农地流转呼唤严格的农地产权制度

农地使用权流转,作为克服农地平分制度下所带来的种种弊病,一直被各方寄予厚望。然而,由于农地产权不明晰,导致现实中集体推动型农地流转难以避免农民的利益被侵害;农民自发型农地流转不能有效地克服土地细化,农业效率低下等问题;农地流转呼唤严格的农地产权制度。     

健全土地流转服务平台

<正>江苏省东台市积极探索土地流转服务机制,加快土地承包经营权依法有序流转,促进了高效农业规模化经营。截止2009年底,全市农村承包土地已流转30.22万亩,占总承包面积的22%,2009年全市新增流转面积12.07     

健全农地流转市场法律研究

2002年8月通过的《农村土地承包法》用了一整节（第二章第五节）共12项条款,较详细地规定了农地承包经营权的流转方式和其他内容,自此从法律上认可并正式打开了中国农地流转市场的大门。     

怎样健全土地流转机制

建立健全农村集体土地经营权流转机制,发展适度规模经营,当前已成为发展效益农业必然趋势,嘉善县1998年底全面完成二轮土地承包工作以来,采取多种土寺流转形式;转移土地使用权,其中转包面积27523亩,占全县耕地面积的6.16%;退包面积3897亩,占0.87%;反租倒包面积10859.5亩,占2.43%;租赁.26%;互换面积931.45亩,占0.21%,通过土地流转,全县出现了一大批适度规模经营户,到去年底止,全县规模经营大户有2655户,经.07亩,占全县耕地面积的17.16%,并发展了许多高效优质农业产品项目。如种植5亩以上水果的有215户,面积3859.47亩;种植1亩以上花卉,苗木的有52户,面积803.8亩;稻田养殖10亩以上的有645户,面积为17529.79亩,这些农户在稳定粮食生产,加快农业新技术的应用推广,发展效益农业和增加农民收入等方面起到了积极作用。     

土地流转视角下的农地产权制度研究——以辽宁省为例

明晰的产权是农民实现其土地承包经营权的必要前提,也是农民依法进行土地流转行为的基础。本文通过对辽宁省现行土地产权制度的研究,总结了目前承包地界限不清、所有权主体模糊、物权登记不完善等问题,有针对性地提出了坚持和落实家庭联产承包责任制、明确集体和个人权责、加大土地承包经营权登记确权力度等建议。     

从供求出发推动农地流转

一、培育农地需求我国人均耕地 0 1公顷 ,农户户均耕地仅 0 4 1公顷 ,耕地资源异常紧张 ,按道理不应该存在需求不足问题。但由于农业比较效益低下 ,而且随着生产资料价格的上涨 ,效益有继续下降的趋势 ,加上今后几年国外部分优质、低价农产品的冲击 ,我国主要粮食价格将会下降 ,以盈利为目标的经营性农业的效益将会进一步受到影响。按照市场原则 ,资本总会流向利润高的部门和行业 ,从而使农地的总体需求减少。因此 ,增加农地需求的关键 ,是采取多种措施 ,提升农业效益。1 充分利用ＷＴＯ农业规则 ,从政策上加强对农业的扶持。农业本身是…     

创新流转模式 推动土地流转

<正>2007年初,江苏省东台市梁垛镇政府依托镇农经中心设立农村土地流转有形市场(同时挂农村土地流转服务中心的牌子),为全镇范围内的农村土地承包经营权流转提供信息沟通、政策     

试论我国集体农用土地产权制度建设

土地是十分宝贵的资源和资产。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和深入发展,土地管理特别是耕地保护这个事关全国大局,关系我国可持续发展战略和解决12亿人口吃饭的重大问题,引起了党和政府的高度重视。1997年4月15日,党中央、国务院以11号文件下发了《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》,1998年九届人大常委会第四次会议修订颁布了新的《土地管理法》,确定了新形式下我国土地管理特别是耕地保护的一系列大政方针和治本之策。     

健全土地流转市场 促进现代农业发展

阳春四月,齐鲁大地,无限生机。千里槐柳携春风,万顷麦田展新绿。在中国农村改革三十周年之际,我们考察了山东省滕州市我国首家土地承包经营权流转市场。这一完善农村基本经营制度的新生事物,正成为推动现代农业发展和社会主义新农村建设的强大动力。这是继30年前我国农村实行家庭联产承包经营责任制以后,完善农村基本经营制度的又一新的创造。本期特刊登滕州市经管局局长张传纲、副局长赵华的介绍文章《健全土地流转市场,促进现代农业发展》,供借鉴参考。     

创新集体产权制度推动城乡统筹发展

近年来,湖北省以推动现代农业发展、新农村建设和农民增收为基本目标,以明晰好、管理好、保护好、运用好农村集体产权为主线,以城中村、城郊村、园中村（以下简称为＂三村＂）为切入点,开展农村集体产权制度改革创新,在稳定完善农村基本经营制度、发展壮大集体经济、促进城乡一体化发展等方面进行了大胆探索,取得了明显成效。     

城乡统筹推动农地承包经营权的流转

实行农村土地流转是进一步完善和发展家庭承包制、推动我国农村经济发展的客观要求。但目前土地流转受农地供给主体、需求主体及交易环境的限制，因此，在现行城乡统筹的发展战略下，通过统筹城乡产业发展、统筹城乡劳动力市场、统筹城乡社会保障制度及优化农地流转的制度环境，推进土地承包经营权的流转。     

焦作市农地流转中的土地发展权配置研究

农地流转是优化土地资源配置,实现农业规模化经营发展,转移农村劳动力的主要途径,同时也是促进农村经济发展的主要手段。文章主要针对河南省焦作市现阶段农地流转中土地发展权合理配置进行简要实证分析,在阐述农地流转发展现状的基础上探讨焦作市农地流转中土地发展权配置问题及主要流转形式,通过调查等方式发现目前焦作市农地流转中土地发展权配置存在较大问题,如土地发展权主体不明确,缺乏法律体系保护、土地流转行为操作不规范、土地使用权主体间产权关系不清楚、缺乏土地产权价格体系等,并针对焦作市农地流转中的土地发展权配置问题提出完善法律制度,明确流转土地发展权收益;健全土地流转管理机制,保障农民土地发展权;以总量、结构、区域、时序配置实现土地发展权配置公平性等建议,以促进焦作市农地流转公平、公正地开展,为今后焦作市农地发展提供理论参考。     

行政推动农地流转的弊端及对策

<正>近年来,农村土地经营权流转呈加快之势。然而,伴随农户间自发农地流转加快,一些地方政府行政推动农地流转、片面追求流转规模和比例的现象时有发生。通过多地调研,笔者发现行政推动农地流转在很多情况下并不利于规模经营、高效生产,一旦出问题,当地政府很可能搬起石头砸脚面,费力不讨好,须早敲警钟预防之。1行政推动农地流转的隐患及后果1.1农地流转价格溢价挤出效应压缩租地方种植利润行政推动农地流转的一个典型特征是长时间、大     

好心办坏事的行政推动农地流转

正近年来,一方面经营者追求农地流转面积、重收益轻亩产现象屡见不鲜;另一方面,小规模粗放经营随处可见。为解决这些问题,一些地方政府较为趋同的认识和做法是依靠行政力量推动土地流转,但行政推动农地流转非但不利于规模经营、高效生产,很多方面可谓问题、隐患多发。首先,放大需求弹性,助推流转溢价。行政推动流转将原本分散承包户→集中租地者的一元分散供需市场分割为承包户→村镇乡政府和村镇乡政府     

推动土地流转 实现农民增收

<正>赤山湖管委会处于江苏省句容市西南,近南京市江宁区,土地总面积42346亩,其中农村承包土地15178亩,农民人均占有承包土地1.24亩,截至2017年6月,农村土地流转面积为14500亩,占土地总面积的34%。一、承包土地及社会土地流转主要用途     

农地流转改革背景下集体成员权的重构

集体成员权的构造是新一轮农地流转改革需要明确的重要命题。现行成员权的法律设置存在诸多法益价值的混同,成员权重构首先要从集体所有权的发展走向中找到其在未来整个地权结构中的定位。应以农村土地国家独占为权利搭建基础,从农地流转的理念、成员权身份性与契约性的协调、成员权的组织形式、成员身份认定、成员权的权能设置、成员权的补偿以及农村社会保障等方面重构集体经济组织的成员权。     

农地集体流转的农民收入增长效应研究——以政府主导下的农地流转模式为例

在规范的农地流转市场缺失的条件下,政府介入农地流转可以节约交易成本,具有积极的探索性意义.而政府主导下的农地集体流转能否增加农民的收入、缩小收入差距是农地集体流转过程中必须回答韵现实问题.本文以现有的政府主导下的农地集体流转模式为研究样本,立足于农业生产、农村内部分化、劳动力市场结构和社会保障制度的客观现实,对政府主导下的农地集体流转的收入增长效应和普适性意义进行了研究.     

集体主导型农地流转模式的演化及现实分析

对农村生产经营中存在的诚信缺失行为进行监管,可以有效防范失信行为的发生.文章从相关法律法规,惩处概率、执法力度的选择,以及地方保护主义等方面分析了市场监管体系存在着“无法可依、有法不依、执法不严、违法不究”等现象的原因所在,并提出相应的解决办法,以期能够充分发挥监管部门对失信的约束作用,促进社会诚信环境的构建,推动农村经济的持续快速发展.     

农地流转市场中的土地流向及效果分析

［目的］我国农地流转市场发展迅速,农村土地呈现集中趋势。准确把握农村土地流动方向,探析农地流转对农业生产效率及农民收入的影响,对保障农地流转市场健康发展,实现农业现代化的关键,具有重要的现实意义。［方法］基于文献研究法对相关研究进行梳理和总结。［结果］（1）有效的农地流转市场使土地从低效率生产者流转至高效率生产者,从高收入农户流转至收入两端的农户,并有提高农业生产效率和增加农民收入的作用。转入户中存在显著的异质性差异,一部分是缺乏资金和人力资本的小规模农户,另一部分则是具有丰富资金和人力资本的大规模农户。（2）农业比较收益劣势易造成农地流转市场扭曲,改变土地流动方向,导致农业生产效率下降,并加剧农民收入的不平等。［结论］有效的农地流转市场有助于提高农业生产效率并增加农户收入。然而,农业较低的比较收益及政府的过度干预易造成农地流转市场扭曲,农业生产效率提升潜力难以发挥,增收效应减弱,农村收入差距加大。建议政府对农地流转进行有序引导,并注重劳动力市场及信贷市场的配套完善。