《非金融机构支付服务管理办法》解读

中国人民银行于2010年6月21日发布了支付行业期盼已久的《非金融机构支付服务管理办法》（以下简称《办法》）。在这之前,相关部门已经发布了多个与支付行业有关的文件（见表1）。《办法》对从事支付服务的非金融机构提出了资质要求,     

非金融机构支付服务信用评级及指标体系初探

随着第三方支付市场的不断发展,越来越多的非金融机构开始面向社会大众提供支付服务。自2010年9月1日《非金融机构支付服务管理办法》正式实施以来,已有269家非金融机构取得《支付业务许可证》,获准开展相关支付业务。与传统金融机构相比,非金融机构在资本规模、内部组织架构、资金管理水平、风险控制和合规意识、技术管理水平等方面仍存在较大差距,但它们的支付服务创新意识较强且业务转型较为灵活,新型支付产品或服务层出不穷,同时业务风险也逐渐积聚。正因如此,针对非金融机构支付服务的监管措施和监管手段还需要进一步充实和更新。从信用评级的视角,分析采用信用评级手段对非金融机构支付服务进行监管的必要性和可行性,同时设计非金融机构支付服务信用评级指标体系,力求对现有的监管措施加以丰富和扩充。     

我国非金融支付服务机构的现状及可持续发展问题的探讨

随着信息技术应用的迅速发展,以及人们消费观念的逐渐改变,我国从事专业化支付服务的非金融机构快速发展,拥有的客户数量、交易金额、客户备付金呈现出飞速增长的势头,其可持续发展问题也引起相关部门的注意.本文分析了非金融支付服务机构行业发展现状,探讨非金融支付服务机构可持续发展需要遵循的原则,并提出相关的对策建议.     

新兴支付发展和非金融机构支付监管研究

本文概述当前我国新兴支付业务的发展现状,针对新兴支付业务发展趋势和特点,对加强国内非金融机构支付业务监管提出政策建议。     

非金融支付机构客户备付金管理问题研究

近年来,我国从事专业化支付服务的非金融机构发展非常迅猛,拥有的客户数量、交易金额、客户备付金呈现出飞速增长的势头。据统计,在人民银行办理支付服务登记的特定非金融机构已达260家。非金融机构支付业务的快速发展,对于繁荣支付服务市场、     

非金融机构支付服务潜存洗钱风险应予关注

随着信息网络技术的快速发展,非金融机构支付服务发展迅速,为人们提供了便捷的支付途径。但其特有的资金转移方式也暴露出新的洗钱风险,应予以高度关注。本文梳理了非金融机构支付服务的种类及发展现状,对其洗钱风险进行了深入分析,并提出政策建议。     

非金融支付机构的洗钱风险及建议——以第三方支付业务为例

我国电子商务不断成长,非金融支付机构迅速发展,业务规模不断扩张,几乎涉及社会生活中的各个领域.与此同时,非金融支付机构第三方支付业务的便捷性、高效性和隐匿性也受到不法分子逐渐关注,与之有关的洗钱犯罪在规模和数量上也随之上升,洗钱手法层出不穷,给我国金融秩序的稳定带来了巨大的隐患.对此,应通过研究我国第三方支付业务发展及监管现状,从反洗钱监管视角对第三方支付业务洗钱风险产生的原因及其影响进行分析,防范非金融支付机构洗钱风险.     

非金融支付机构银行卡收单业务的乱象与治理

《非金融机构支付服务管理办法》实施以来,非金融支付机构(以下简称"支付机构")的银行卡收单业务迅速向一线以下城市发展,延伸到市、县甚至乡镇等基层地区。与此同时,部分支付机构银行卡收单业务的违规行为也呈现多发态势。笔者结合辖内银行卡收单业务的现场检查、日常监管情况,呼吁高度重视和尽快治理部分支付机构银行卡收单业务"野蛮生长"过程中出现的种种乱象,并提出相应的治理政策与建议。     

非金融机构支付业务的监管

随着现代信息技术和金融的不断结合,非金融机构支付业务异军突起,在推动电子商务发展、拓宽消费领域、加快经济结构调整等方面发挥了重要作用。2010年,中国人民银行下发《非金融机构支付业务管理办法》,标志着非金融机构支付市场监管体系正式建立。然而,非金融机构支付市场涉及面广、内容纷繁复杂,如何有效监管成为了摆在人民银行面前的难题。非金融机构支付业务的监管目标非金融机构支付业务是在传统银行支付业务之外产生的一项新兴支付业务,从其发展及监管机制形成的过程看,监管是市场各方共同呼吁产生的。     

“资质”何时有？——非金融机构支付服务管理渐趋规范

淘宝、京东商城、凡客诚品、当当、卓越越来越多的购物网站让中国电子商务呈现出欣欣向荣的景象,而支付宝、财付通、易宝、快钱等平台交易也得到社会的广泛关注。但关于他们的＂资质＂问题,讨论声不绝于耳。尤其是对人民银行何时发放第一批非金融机构《支付业务许可证》,各方十分关注,都期待符合＂资质＂的非金融机构进入支付服务体系时能＂持...     

非金融支付机构银行卡收单业务乱象与治理

自《非金融机构支付服务管理办法》实施以来,非金融支付机构(以下简称"支付机构")的银行卡收单业务迅速向一线以下城市发展,延伸到市、县甚至乡镇基层地区。与此同时,部分支付机构     

非金融机构支付业务现状和监管思考——以河南省为例

2010年6月,中国人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》(中国人民银行令[2010]第2号),我国第三方支付业务正式纳入人民银行监管体系,对其监管将趋于日常化和规范化.本文通过分析河南省非金融机构支付业务发展现状,探讨2年多监管实践中发现的支付机构自身和业务发展问题,结合目前监管实际提出政策建议,以更好履行监管职责,促进非金融机构支付业务规范发展.     

央行规范非金融机构支付服务

2005年,央行颁布了《支付清算组织管理办法（征求意见稿）》。经过5年的漫长等待,2010年6月21日,央行终于正式出台了《非金融机构支付服务管理办法》（下称《办法》）。《办法》规定未经中国人民银行批准,     

非金融支付机构发展现状与风险应对

伴随着互联网技术和电子商务的快速发展,我国非金融支付机构发展快速,不断延伸和拓展着传统上以银行为主的支付结算服务,细分了市场,弥补了银行服务的不足,为消费者提供了更加高效、便捷的服务。在手机支付领域、线上与线下支付相结合等领域,非金融机构支付也出现了许多创新应用。但非金融支付机构面临的竞争加剧、管理、     

非金融机构支付业务设施风险分析

自2010年12月,非金融机构支付业务许可证发放以来,已有197家机构获得了支付业务许可证。在此期间,受人民银行科技司委托,中金国盛认证中心对400余份支付业务系统的检测报告进行了审查。通过对非金融机构支付业务设施的特点和问题进行研究分析,试图对支付业务设施     

第三方支付迎来“阳光化”经营

6月21日,中国人民银行制定并公布了《非金融机构支付服务管理办法》（以下简称《办法》）,从2010年9月1日起开始实施。《办法》规定,未经中国人民银行批准,任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。     

非金融支付机构异地经营监管的难点与对策

《非金融机构支付服务管理办法》的实施,结束了非金融支付一直处于政策法律监管灰色地带的局面,然而,在业务迅速发展的背景下,也有个别非金融支付机构在扩张过程中重视规模、轻视质量,片面追求效益,忽略支付纪律。其中,尤以非金融支付机构的异地经营行为存在问题较为突出。本文从分析非金融支付机构异地经营存在的问题入手,归纳了人民银行监管工作的难点,提出了相关政策建议。     

规范和促进非金融支付市场健康发展——《非金融机构支付服务管理办法》将于9月1日施行

为促进支付服务市场健康发展,规范非金融机构支付服务行为,防范支付风险,保护当事人的合法权益,中国人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》（以下简称《人民银行法》）等法律法规,制订了《非金融机构支付服务管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》于2010年6月14日以中国人民银行令【2010】第2号颁布,并将于2010年9月1日起正式施行。     

浅析非金融机构支付业务监管的问题及建议

非金融机构对支业务的介入,客观上带动了我国支付市场的繁荣和发展,但同时也带来了之前从未遇到过的风险和挑战。因此如何继续加强对非金融机构支付业务的监管也成为目前急需解决的问题。对非金融支付机构在入场准入运营过程以及市场退出中主要存在的监管难点问题进行分析并在一定范围和程度上提出可能的改进建议,以便进一步推进我国非金融机构支付业务的健康发展。     

创新金融服务 强化支付管理——推进IC卡支付服务管理之经验

近年来,非金融机构支付服务业务发展迅猛。为规范监督管理,中国人民银行于2010年6月发布《非金融机构支付服务管理办法》,同年9月开始对非金融机构支付机构实施监督管理。对央行而言,非金融机构支付服务管理是一项全新的监管工作,面临如何监管、如何防范备付金支付风险等一系列新问题。