废止劳教制度是“法治中国”的里程碑

劳动教养,一项已存在半个多世纪、被舆论和学界广泛质疑和诟病的制度,终于寿终正寝。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:"废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。"劳动教养作为一种非司法性剥夺公民人身自由的制度,初创于20世纪     

关于中国劳动教养制度存废的思考

劳动教养制度是特定历史阶段的产物,其创设以来,虽然颁布了一系列规范性文件作为依据,起到了一定的作用,但是时至今日,劳动教养制度的弊端日益显现,它违背了法治原则和人权保障原则,其存废引起了较大的社会关注。认为,考虑到目前劳动教养制度的弊大于利,应当废除该项制度。如果现在不能废除,也要及时对该制度进行彻底的改革。     

废止劳动教养制度彰显人权司法进步

废除劳动教养制度，是我国在人权司法保障方面的重要举措，标志着我国法治建设又向前迈出重要一步。废除劳动教养制度，有利于维护宪法权威，有利于完善人权司法保障，有利于避免权力滥用，有利于履行国际义务。废除劳动教养制度，必须修改相关法律，做好法律制度衔接，诸如降低犯罪量刑门坎，修改《刑法》的“管制刑”为“社区服务刑”，完善社区矫正制度和制定《社会矫正法》。     

关于劳动教养制度的法律思考

劳动教养是一种限制人身自由并强制劳动和教育的法律处罚手段，具有随意性、严厉性和违背比例原则等特征。“劳教责任”是有别于刑事责任、一般行政责任以外的独立的法律责任形式。从形式上看，有关劳动教养的法律法规似乎与立法法、治安管理处罚法等行政法规以及国际公约相冲突，但实质上是与人权保护之理念相冲突。不同的人权观决定了对劳动教养制度的不同态度。如今，作为中国特有的旧时代的产物，劳动教养制度“进退维谷”，业已成为我国人权保障制度与世并轨的羁绊，为人诟病的症结，其完全失去存在的基础和意义，理当废止。     

保安处分借鉴与中国违法行为矫正制度构建

劳动教养制度是指中国对有严重违法行为,但尚未构成刑事处罚标准的严重违法人员采取的一种以限制人身自由为手段的强制性教育改造措施。保安处分是对具有社会危险性的特殊违法行为人进行强制性思想矫正的法律制度的总称。中国劳动教养制度在运行过程中存在诸多明显缺陷。因此有必要构建中国违法行为矫正制度,在制度设计上可以借鉴西方保安处分的相关制度。     

浅析后劳教时代中国轻罪制度的建构

经过多年司法实践证明，劳动教养制度不仅造成违法犯罪行为制裁体系结构的不合理，而且也无法实现保护人权的机能。从运作现状来看，我国原本违法犯罪制裁体系———“三级制裁”所依据的基础理论和法律规定之间有所冲突和重叠。因此，在劳教制度废除后，将劳动教养时代所规范的对象纳入刑法体系中，建立与发展轻罪制度已成为司法制度改革之必须。     

警察权谦抑性视角下的劳动教养制度研究

近年来,劳动教养一度缘其制度性缺陷而为众多学者所诟病。狭义警察权是国家赋予公安机关先例的行政管理职能。在法治与人权思想深入人心的时代背景下,认识并强调警察权谦抑主义,特别对行政处罚、行政强制等不利行政行为进行严格的控制,对于劳动教养制度的改革有着重要的理论与现实意义。     

对我国保安处分制度的反思

废除劳教制度,违法犯罪行为制裁体制由三级(治安管理处罚-劳动教养-刑罚)转为两级(治安管理处罚法-刑罚),会产生治安管理处罚与刑罚处罚之间''断档''的问题,为了填补这层"断档",可以用保安处分制度弥补废除劳动教养所留下的"真空"问题.     

劳教戒毒的成本分析

劳教戒毒所是我国监狱系统下设的子单位专门用于对强制戒除后又吸食、注射毒品的人群实行劳动教养,并使其在劳动教养中强制戒除的机构.劳教戒毒是目前我国戒毒体制中强制戒毒体系的一个重要组成部分,但由于国内民众舆论、国际社会的排斥,使劳教戒毒工作困难重重.本文中作者结合在劳教戒毒所从事财务工作的实际经验运用经济学成本分析方法来考察劳教戒毒成本的构成及成本投入的影响因素,并在此基础上提出一些自己的想法以期"以合理的劳教戒毒成本投入.获得理想的社会效益",从而切实发挥劳教戒毒应有的功能和作用.     

风起于青萍之末：“大跃进”时期的劳动教养与管制初探

中国独特的劳动教养与管制制度在“大跃进”时期发挥到极致，当年由基层官员“创造”的县、社、队办劳教，随意管制民众，致使权力滥用，造成了许多悲剧。我们应该吸取“大跃进”时期的教训，反对用目的的合理性掩盖手段的非法性。权力必须受到制约，并且在法制的框架下运行。     

保障刑事法律中的人权与构建和谐社会

构建社会主义和谐社会首先要具备民主法治的环境,而民主法治必须以保障人权为前提,在刑事法律中人权保障是最易被忽视并经常出现问题的环节。除对当前人权保障的成绩肯定之外,提出了刑事法律中阻碍保障人权与构建和谐社会的两大障碍：刑讯逼供和劳动教养。     

践行科学发展观 争创全省司法行政排头兵——无锡市司法局

无锡市司法局是主管法律服务市场监管、维护社会稳定,为民提供法律服务的政府职能机构,主要担负着全民普法教育、人民调解和“大调解”、安置帮教、社区矫正,劳动教养,法律援助、律师、公证、司法考试和司法鉴定等职能,今年以来,该局党组一班人着眼于大局,站在司法行政事业发展更高的起点上,     

依法供给科学管理逐步健全劳教经费保障机制

经费保障是劳教机关完成职能任务的物质基础.劳教工作在建设社会主义和谐社会大业中发挥着特殊作用,当前财政保障水平偏低给劳教事业改革与发展带来严重制约和影响,现行经费保障机制自身也不够完善,因此,健全劳教经费保障机制势在必行.<违法行为矫治法>已列入立法计划、公共财政体系逐步建立和完善、改革开放带来国家财力的增强等因素,为健全劳教经费保障机制提供了现实可能性.健全劳教经费保障机制具体应从三个层面逐步推行,一是宏观上--国家强化劳教经费保障的法定性;二是中观上--财政部门保证预算管理的统一性;三是微观上--劳动教养机关保证预算执行的规范性.只有通过依法供给,科学管理,才能逐步健全劳教经费供给保障机制.     

特殊的改革家

20年来,改革家已经成为全社会关注的焦点人物,改革家的故事人们也都耳熟能详。但提到劳动教养方面的改革家,人们往往感到陌生,好象那个神秘特殊的地方改革之风难以吹到。 其实不然。在那高高的围墙之中,也有一些为劳教事业呕心沥血、卓有成效的改革家。武汉市劳教局党委书记,局长田银华就是其中的一个代表。     

中国食品安全规制制度的变迁与设计

制度有着自己的"生命周期",存在着效率递减的规律,超过一定的临界值,就会出现危机,进而产生制度变迁.中国食品安全规制制度在频繁的食品安全事故中经历了相继的制度变迁.在制度变迁中,体现了制度设计的原则和要求.制度功能应建立在完善的制度体系下,食品安全规制不是单靠某一法律所能解决的.制约中国食品安全问题的关键因素是监管制度、激励制度和法律制度.     

新制度经济学的新发展与政治学新制度主义:比较与启示

新制度经济学和政治学新制度主义在发展中都因为缺乏现实性、历史性和社会性而受到批评.面对相似的问题,经济学领域兴起了以青木和格雷夫为代表的比较制度分析,政治学领域兴起了历史制度主义和社会学制度主义.本文从制度观、制度对行为的影响、制度的变迁、过去的制度对现在制度的影响、文化观念和意识形态在制度形成和发展中的作用等方面,对比较制度分析和历史制度主义、社会学制度主义进行了比较,就未来制度研究的发展趋势提出了看法.     

不同国家中央银行制度的比较

目前,世界绝大多数国家和地区都实行中央银行制度,但是各国的中央银行制度不尽相同,存在差异.现阶段实施的中央银行制度主要分为单一中央银行制度、跨国中央银行制度、复合中央银行制度和准中央银行制度.本文选取几个典型代表,通过对几个代表的具体分析,直观的进行典型国家中央银行制度比较.我国实行的是单一一元式中央银行制度,美国实行的是单一二元式中央银行制度,欧洲中央银行实行跨国中央银行制度,新加坡实行准中央银行制度.这四个中央银行分别实行四种主要中央银行制度,具有典型特征,能看出各中央银行制度的主要差异,同时四个中央银行又有各自不同于典型制度的特色,这也是我们所不能忽略的研究关键所在.     

基于统筹规划的城乡社会保险制度建设研究

农村和农民工社会保险制度的重复建设和相互割离,不仅严重损害了农民工的社会保险利益,而且造成了社会保险资源的巨大浪费.整合改革社会保险制度既是完善社会主义市场经济体制所必需的,又是维护广大农民工和城镇职工社会保险利益所必需.整合改革社会保险制度,一方面要统一同类群体社会保险制度,另一方面要建立各类群体社会保险相互衔接的制度.统一同类群体社会保险制度有助于建立各类群体社会保险相互衔接的制度.     

人与制度的互动机理

制度通过人的行为形成、维持与演化.人的行为与动机又总是受到既定制度的影响、约束和控制.制度的调整,是对人的行为的控制和调节;制度的运作,也有赖于人的行动来完成.没有人对制度的认可及在此基础上人的行为对制度的启动,制度的运作就无法得以有效进行.人离不开制度,同样,制度需要以人的存在为基础.人与制度的互动机理揭示出一个开放的制度系统是如何形成与演进的,又是如何使人类社会处于一定的秩序框架内而不断发展的基本原理.     

房地产预售制度优点缺陷分析

研究了预售制度的优点和缺点,以及取消预售制度可能带来的弊端.取消预售制度的有可能带来诸多的不利条件,预售制度的缺点是发展中的缺点,和政府行政部门管理不利有很大关系.因此预售制度还是有长期存在的必要.