重大突发危机事件紧急救助资金追踪问效审计成果公告研究

本文从研究突发危机事件救助资金审计成果公开的作用出发，提出了审计公告是传递民主法制进程的信号、是传递中国审计机关具有较强的独立性的信号、是传递审计服务于作为终极对象的公众以及公众参与的信号，阐述了突发危机事件救助资金绩效审计审计成果公告法律基础，提出了突发危机事件救助资金及物资审计要充分利用网络信息技术手段的问题。     

突发公共事件审计存在的问题及建议——基于审计署公告内容的分析

突发公共事件具有破坏性、复杂性、持续性的特征,使得国家审计需要肩负着对其的审计治理责任。突发公共事件审计有序开展一方面有助于政府公信力的提高,另一方面有助于社会稳定,是实现国家治理能力现代化、强化审计的监督要求。本文首先从突发公共事件审计概念入手,简要介绍审计目标、审计内容、审计标准、审计方法等审计要素;接着结合审计公告具体论述了我国突发公共事件审计发展现状;最后从中挖掘突发公共事件审计中存在的问题并提出建议,以促进我国突发公共事件审计更好发挥“治已病,防未病”作用。     

国家审计结果公告制度研究——基于信号博弈

在我国大力推进民主法制建设的大背景下,公告审计结果已经成为政府的必然选择.审计结果公告制度作为一种信息披露制度,一方面可以解除政府及审计机关的公共受托责任,另一方面为公众监督政府提供了有效途径.但就我国目前的审计结果公告现状来看,不公告审计结果依然是常态,显然,这种状况与我国民主法制建设的发展要求相悖,无法发挥国家审计联系政府和公众的“信息纽带”作用,无法推动社会民主进程的进一步发展.本文通过构建政府与公众的信号博弈模型并求解其均衡路径,以揭示全面实施国家审计结果公告制度的关键条件,据此从建立审计质量评价体系、形成有效的审计人员监督培训机制、提高公众的监督能力和加大处理处罚力度四个方面提出保证我国国家审计结果公告制度有效运行的政策建议.     

突发公共事件危机管理研究发展综述

突发公共事件具有突发性、不确定性和后果严重性的特点,了解突发公共事件的危机管理发展进程对该课题的研究具有重大意义.文章参考了大量的国内外文献资料,总结了国内外突发公共事件危机管理的发展进程,列举了大量的危机管理发展过程中的学术成果,并对我国的危机和危机管理特点进行了分析,指出了当前我国在危机和危机管理管理方面存在的缺陷和亟待解决的问题.     

中国上市公司现金股利变化的公告效应实证研究

以2008~2012年沪深两市发布现金股利变化公告的A股上市公司为研究对象,采用事件研究法实证现金股利变化的公告效应及市场反应,同时检验中国股票市场股利信号传递假说的有效性。结果表明:现金股利变化公告的市场反应明显为负,支持股利信号传递假说;现金股利增减变化的公告效应并没有明显的差异性;采用OLS法对样本数据的横截面进行回归分析,证明股利支付率、市净率和公司规模是现金股利变化公告效应的显著性影响因素。     

国外城市应急机制建设对我国的启示

一、国外城市突发公共事件应急机制建设 近百年来,各国的主要城市一般都是根据本城市可能发生的突发公共事件特点,以主要突发公共事件为基础,成立相应的危机管理部门,构成部门型、地方型危机管理体制。20世纪80年代中后期以来,随着现代城市文明的发展,城市突发公共事件出现一系列新的趋势,传统的单灾种、部门型危机管理体制的弊端凸显出来。一些发达国家根据现代城市突发公共事件的需求,逐渐建立了综合危机管理体制。本文选取最具代表性的两种国外城市危机管理体系。     

公职人员要充分发挥在突发公共危机事件中的化解作用

我国处于社会的全面转轨时期,利益和权力面临着重新分配,社会结构进一步分化,社会中存在着很多不稳定的因素,容易产生突发的、有破坏性公共危机的事件.而化解突发危机事件,已成为对基层各级政府公职人员的重大挑战和严峻考验.因此,防范及化解突发公共危机事件是基层公职人员的重要职责,强化危机意识,使征地和拆迁不再是突发公共危机事件的重要诱因.健全问责机制是建立责任政府,化解突发公共危机的关键一环.     

政府审计结果公开与审计反腐效能感知——基于认知心理学的实证研究

审计反腐效能是审计反腐工作能否取得成就的关键，也是影响公众审计反腐效能感知的重要因素。那么，如何才能提高公众的审计反腐效能感知？运用涵化理论，设计调查问卷，研究了公众审计结果公告信息接触对其审计反腐效能感知的影响。研究发现，公众对审计结果信息接触的频率越高，公众对审计反腐效能的感知越强；与非官方渠道相比，公众通过官方渠道接触审计结果信息对其审计反腐效能感知的提升作用更大；不同类型的审计结果信息对公众审计反腐效能感知的提升作用不同，审计移送办结结果信息的作用最强，审计整改结果信息的作用次之，审计发现的错弊信息的作用最弱。因此，要提高公众的审计反腐效能感知，就要增加公众接触审计结果公告信息的机会和提高审计结果信息的抵达率。     

资本市场独立审计信用惩罚效应的实证检验

本文采集沪、深两市2003-2005年的相关数据,以财政部第十一号<会计信息质量检查公告>为研究事件,观测检查公告对受处罚会计师事务所未来收益与客户市场价值波动的影响,映射其中蕴含的资本市场独立审计信用惩罚效应.结果表明,市场对处罚公告回应并不强烈,验证了我国资本市场"弱势"独立审计信用惩罚效应的存在性,而监管机构协调化、监督检查常规化与制度化,以及公众信用意识与监管手段有待进一步提升.     

中报自愿审计需求的信号传递假说探析

企业自愿聘请外部审计师对其中期财务报告进行审计，目前主要有三个理论假说：代理假说、信号假说和保险假说。本文结合我国的中报审计制度，分析我国上市公司可能的自愿审计动机主要是试图通过自愿购买审计服务，以传递其与众不同的信号，与信号传递假说相符。并提出要充分发挥审计的信号传递作用，必须加强审计制度建设，使审计师的审计真正成为财务信息质量的保证，以提高财务信息的可靠性。     

城市突发公共卫生事件应急管理探讨

改革开放以来,随着中国经济的发展,各种突发公共卫生问题也在不断的产生,给社会安定与公众健康带来了巨大的危害。因此,加强突发公共卫生事件的应急管理刻不容缓。在分析突发公共卫生事件的基本情况基础上,针对当前中国城市突发公共卫生事件存在的问题,提出具体的应急管理对策。     

从暴雪灾害事件看政府危机管理中的公共政策制定

我国目前正处在突发公共危机事件的高发时期,各类公共危机事件期待着政府建立一套完善的科学的突发公共事件危机管理机制,制定有效的公共政策进行危机管理。我国现有的政府危机管理系统主要依赖于各级政府的现行行政机构,危机爆发时,一般是针对特定危机,由中央政府或省级政府、有关部门设立临时机构。这种临时性机构不能对危机准确预测和预警,加之缺乏政府危机管理专业人员以及缺乏对危机事件的处理经验,严重影响了危机的处理效率。     

社会保险费应变“费”为“税”

8月2日,审计署发布＂2012年第34号公告＂,正式披露了全国社会保障资金审计结果。在这份可称作近30年来首次综合审计社会保障资金整体情况的公告中,披露出大量的违规、违纪甚至违法事项。 应当说,社会保障资金的规范运行并非是今天才提出的新话题。按照笔者的记忆,起码在上世纪90年代后期＂费改税＂浪潮兴起的时候,社会保险费的＂费改税＂不仅被纳入了改革视野,而且,还被当作规范社会保障资金运行、将其纳入政府预算体系的一个重要契机。     

美国次贷危机原因及其对我国金融管理政策的启示

美国次贷危机对我国金融管理提供了重要的课题。文章回顾并分析美国次贷危机产生的主要原因,并在此基础上从微观和宏观两个层面得出加强金融管理的启示。微观方面要加强金融体系资产的透明性、风险管理和流动性管理;宏观方面要加强大宗商品市场和资本市场的信号关注、要引导资金流向、适应市场变化、金融证券衍生品的监管并提出进行斟酌银行救助的准则。     

金融危机救助制度中的公共资金援助——美国次贷危机引发的法律思考

美国次贷危机的爆发波及全球金融市场,美国国会由此通过<2008年紧急经济稳定法案>,其背后所折射出的正是金融危机救助法律制度的基本问题:如何在维系整个金融业的稳定与避免产生道德风险之间找到平衡点.而公共资金援助则是金融危机救助法律制度中不可或缺的重整措施和制度安排.全文在比较分析欧芙等发达国家公共资金援助制度的基础上,从制度层面对公共资金救助制度进行了深入分析和探讨,并提出完善我国金融危机救助法律制度的具体建议.     

食品安全危机管理机制构建与对策研究

近年来,食品安全危机事件频繁发生,不仅影响到公众的身体健康甚至是生命安全,而且造成了严重的文化、政治影响。文章分析了食品安全危机的特性,提出了食品安全危机管理机制的模型构建,并提出了具体的对策和建议。     

国家审计公告制度研究

国家审计公告制度是目前我国审计理论界和实务界高度关注的一个问题。本文着重探讨了西方国家的审计公告制度的基本特点、我国国家审计公告制度中存在的问题,在此基础上提出了改进我国国家审计公告制度的建议,希望对推动我国国家审计的规范发展有所裨益。     

从2008年雪灾春运看媒体在公共危机中的功能

从1998年抗洪抢险救灾到2003年爆发非典危机,再到2008年雪灾春运危机,社会转型期的中国正面临公共危机频发的阶段。媒体作为社会信息传播的载体。是政府与公众沟通的纽带,并且在危机事件发生的过程中扮演着观察员、信息传递员、社会协调员、舆论引导者等各种重要角色。媒体作为社会公共资源,其功能发挥的好坏决定公共危机公关成败。     

拟成果购买制架构中的研究项目公告制度研究

拟成果购买制是一种以科研成果为依据而投入资金的新型科研资金投入体制,给出了拟成果购买制架构中研究项目的公告制度的定义,探讨了研究项目公告制度的必要性,并研究了研究项目公告的内容、分类、形式,以及项目公告的原则。     

公众集聚度与政府审计质量——基于公共选择理论的分析

公众参与能否在政府审计工作中发挥积极作用,是政府审计研究领域值得关注的问题。本文运用公共选择理论,分析我国社会公众参与政府审计的经济动因及实现路径,并以2002~2006年我国省级政府审计机关为样本,从经济集聚度、地域集聚度、教育集聚度和信息集聚度等4个维度衡量公众集聚度,研究发现:公众集聚度与政府审计质量显著正相关,公众在地域集聚度、教育集聚度和信息集聚度方面的增强,有利于公众降低监督成本、增加监督收益,从而激发公众的审计需求并推动政府审计质量提升。因此,政府应改进政府审计结果公告实践,从制度上引导公众参与政府审计并完善公众诉求的传导机制,以便充分发挥公众的监督合力在提升政府审计质量中的作用。