我国村镇银行组织创新的路径探索

银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入意见的出台,拉开了中国村镇银行组织创新的序幕。首批试点工作已进行了一年,试点省(区)正在不断地探索和尝试,村镇银行组织创新异常活跃。实践证明,调整放宽农村地区银行业金融机构准入,推进村镇银行组织创新,是激发农村金融活力的有效途径。总结首批试点省(区)村镇银行组织创新的经验和不足,对于推进新一轮村镇银行改革试点,无疑具有重大的借鉴意义。     

我国村镇银行组织创新的路径探索

银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入意见的出台,拉开了中国村镇银行组织创新的序幕。首批试点工作已进行了一年,试点省（区）正在不断地探索和尝试,村镇银行组织创新异常活跃。实践证明,调整放宽农村地区银行业金融机构准入,推进村镇银行组织创新,是激发农村金融活力的有效途径。总结首批试点省（区）村镇银行组织创新的经验和不足,对于推进新一轮村镇银行改革试点,无疑具有重大的借鉴意义。     

如何引导民间借贷向村镇银行发展——秦安案例研究

全国金融工作会议对加强农村金融体系建设和推进农村金融创新做出了部署，银监会也出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，甘肃省作为首批农村地区银行业金融机构准入试点省份之一．对于贫困地区经济发展来说意义重大。针对县域尤其是乡镇以下农村金融机构与金融服务匮乏现状，笔者以甘肃中部贫困县秦安县为例，就如何引导民间借贷向村镇银行发展做一探究。     

农村金融的模式选择与运营绩效——中国首家村镇银行试点情况调查

2006年底，中国银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（以下简称《意见》），从机构种类、资本限制等方面，大幅放宽农村金融机构的准入政策，并决定在四川、内蒙古、吉林等六省（区）进行试点。在2007年1月19日～20日北京举行的全国金融工作会议上，温家宝总理指出，要加快建立健全适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系。推进农村金融组织创新，适度调整和放宽农村地区金融机构准入政策，降低准入门槛，鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，积极培育多种形式的小额信贷组织。[第一段]     

五类机构放宽准入 银监会放手推进农村金融改革

近日，中国银监会制定发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的若干意见》（以下简称《意见》），按照商业可持续原则，适度调整和放宽农村地区银行业金融机构准入政策，降低准入门槛。按照银监会的规定，《意见》适用于中西部、东北和海南省的县（市）及县（市）以下地区以及其他省（区、市）的国定贫困县和省定贫困县，首批试点选择在四川、青海、甘肃、内蒙古、吉林、湖北6省（区）的农村地区开展。     

中国的小额信贷需求分析

上世纪80年代初以来,中国政府的金融改革举措接连不断,诸如农村信用社体制改革与业务创新、城市信用社和城市商业银行的发展以及允许NGO小额信贷的存在等等。2006年12月20日,中国银监会颁布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（银监发[2006]90号）,确定了农村金融市场准入新政,并首先在6个省市试点。2007年10月13日,经国务院同意,银监会决定扩大调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点范围,将试点省份从6个省（区）扩大到全部31个省市区。     

加强引导推动 完善监管服务——大力培育健康可持续发展的新型农村金融机构

2006年12月,银监会颁布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好地支持社会主义新农村建设的若干意见》（银监发[2006]90号）,将包括内蒙古自治区在内的6个省（区）作为先期执行调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的试点地区。     

甘肃省村镇银行试点情况调查

调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策是银监会为有效解决我国农村金融市场发展严重滞后问题,提高农村金融服务充分性和落实科学发展观而推出的重大举措.甘肃省作为经济欠发达地区和全国首批试点省份之一,新设立的村镇银行作为农村金融机构的有益补充,有效缓解了农村金融服务的供需矛盾.……     

村镇银行开始布点北京郊区县

银监会在2006年底发布调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策后,全国村镇银行试点工作一片风生水起。截至目前,6个试点省(区)已有20佘家村镇银行正式对外营业,并有多家银行业金融机构提出了组建村镇银行的申请。     

改善欠发达地区农村支付环境建设的几点建议

一、坚持统筹兼顾,进一步完善农村金融组织体系 应着重加强银行业金融机构组织建设,鼓励各类金融机构进入农村市场,延伸服务触角。积极引导和扶持农村金融机构增设网点,对农村地区的重点金融机构给予政策和管理上的优惠、扶植,适度调整和放宽农村地区银行业金融机构准入政策     

监管引领 政策扶持——湖北新型农村金融机构试点工作成绩斐然

为有效改善农村金融服务，适应社会主义新农村建设的需要，针对农村地区网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，银监会调整放宽了农村地区银行业金融机构准入政策。作为中部地区唯一首批试点省份，湖北银监局根据银监会和省委、省政府的统一部署，迅速行动、周密组织、强力推动，整个试点工作进展顺利，初步显现了激活农村金融市场、提升“三农”金融服务水平的成效。     

村镇银行支持新农村建设任重道远——以东丰县诚信村镇银行为例

为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，2006年末中国银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，包括吉林省在内的6个省（区），被列入全国首批进行设立村镇银行试点的省份。由辽源市城市信用社股份有限公司发起筹建的东丰县诚信村镇银行股份有限公司（以下简称东丰县诚信村镇银行）于2007年3月1日正式开业，成为第一批新型农村金融机构。     

品牌企业辉映八达岭经济开发区

银监会在2006年底发布调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策后,全国村镇银行试点工作一片风生水起。截至目前,6个试点省（区）已有20余家村镇银行正式对外营业,并有多家银行业金融机构提出了组建村镇银行的申请。     

社区信用合作组织纳入金融机构

将村镇社区信用合作组织列为新型银行业机构,是放活农村金融、搞活农村经济、发展现代农业和推进社会主义新农村建设的重大举措。近日中国银监会发布的《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》(以下简称《意见》),将村镇社区信用合作组织列为新型银行业机构,这是放活农村金融、搞活农村经济、发展现代农业和推进社会主义新农村建设的重大举措。这一政策将极大     

对调整放宽农村银行业金融机构准入政策后基层央行工作的思考

中共中央、国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出:加快制定农村金融整体改革方案,努力形成商业金融、合作金融、政策金融和小额贷款组织互为补充,功能齐备的农村金融体系.2007年全国金融工作会议也提出:推进农村金融组织创新,适度调整和放宽农村地区金融机构准入政策,降低准入门槛,鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织,积极培育多种形式的小额信贷组织.为此银监会出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》、《贷款公司管理暂行规定》、《农村资金互助社管理暂行规定》、《乡镇银行组建审批工作指引》等具有重大意义的政策.这些新政策对基层央行工作带来深刻的影响,基层央行应切实提高金融服务水平,采取有力措施为建设社会主义新农村、维护农村金融稳定提供强有力的后盾.     

2007,中国农村开启私立银行之门

温家宝总理在2007年全国金融工作会议上指出:推进农村金融组织创新,适度调整和放宽农村地区金融机构准入政策,降低准入门槛,鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织,积极培育多种形式的小额信贷组织。     

村镇银行：农村金融服务新举措——新农村建设金融服务迈出新步伐

3月1日,全国首家村镇银行--四川仪陇惠民村镇银行正式开业。它标志着银监会发布放宽农村地区银行业金融机构准入政策后．首批试点正式进入实施阶段。村镇银行将积极引导培育，严格准入标准，规范试点操作，完善政策措施．从根本上解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低．金融供给不足，竞争不充分等问题。这是中国银行业市场准入政策的重大突破．是切实提高农村金融服务充分性的具体行动。将对中国新型农村银行业金融机构的组建产生良好的示范效应。[编者按]     

新型农村金融机构低门槛准入存隐患

为从根本上解决农村地区金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分的问题，2006年12月，银监会制定发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（简称《若干意见》），按照商业可持续原则，调整和放宽农村地区银行业金融机构准入政策，降低准入门槛。《若干意见》明确规定，农村金融市场面向所有社会资本开放，境内外资银行资本、产业资本、民间资本都可以到农村地区投资，在农村设立村镇银行、贷款公司和资金互助社等新型银行业机构，     

多法人模式村镇银行系统的设计与实现

2006年底,银监会发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,推进农村金融改革,引导各类资本到农村地区投资设立村镇银行等新型农村金融机构。在政策支持下,全国各地的村镇银行如雨后春笋般应运而生。     

农村金融机构的多元化路径

推进农村金融机构多元化,政府的作用不在于禁止或直接参与组建新的金融组织机构,而在于给予经济主体充分的选择权利,确立有效、公平竞争的规则。2006年12月22日,中国银行业监督管理委员会颁布了(《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》(以下简称(《意见》),这不仅是深化中国农村金融机构改革的一项创新之举,是中国银行业市场准入政策的重大突破,还标志着中国银行业特别是农村地区银行业金