对国有投资企业的改革初探

随着以"政资分开、分级所有"为导向的国有资产管理体制的确立,国家投融资体制深化改革的目标框架也已初步形成,这就为国有投资公司的改革与发展带来了难得的机遇.国有投资公司作为国家投融资体制改革的重点和难点,能否把掘这一机遇,顺利完成体制转型和结构调整是我国投融资体制改革成功的关键之所在.     

国有投资公司应进行新的市场角色定位

国有投资公司是我国投融资体制改革的产物,是国家为了提高国有资本的投资效率,确保国有资产保值增值而实施的改革措施。国有投资公司以利益最大化为目标进行国有资本的管理和运营,在一定程度上解决了原先由政府进行国有企业管理的弊端。但是,作为一种特殊类型的国有企业,国有投资公司在其经营过程中难免会出现国有企业所存在的一些弊端,存在着政企不分和国有资产的     

我国国有投资公司定位失准及原因探析

我国的国有投资公司产生于20世纪80年代,是随着我国投融资体制改革的推进而逐步建立发展起来的,对促进国家的经济建设产生了重要的作用,在其运行过程中逐渐暴露出诸多问题,根本问题是国有投资公司的定位问题,从国有投资公司存在的现实问题出发,找出国有投资公司存在的定位问题,并对产生定位问题的原因进行深入分析,为解决国有投资公司的定位问题提供参考依据。     

国有资本市场化——国有投资公司参与债转股进程的设想

<正> 国有投资公司是国家财政投资市场化运作的组织形式,在多数市场经济国家中,其职能主要限于国家财政投资的公共品、准公共品的投资和管理,目的是通过适当引进市场机制提高财政投资效率和公共品、准公共品供给的质和量。成熟的市场经济国家一般都有某种形式的国有投资公司。我国经济体制改革的方向是建立社会主义市场经济体制,市场将在资源配置中发挥基础作用,引进国有投资公司这种国有资本运作方式来提高国家财政投资的效率,自然也是改革的应有之举。然而,在前年,国有投资公司是     

深化宁夏投融资体制改革的思考

一、宁夏投融资体制改革的回顾投融资体制改革是我国经济体制改革的重要内容。党的十一届三中全会以后,我国投融资体制改革开始起步。与全国一样,宁夏投融资体制改革大体经历了三个阶段：第一阶段（1979－1987年）,为初试阶段。主要特点是简政放权、缩小指令性计划范围以及尝试市场化手段。这一阶段,开始实行“分灶吃饭”的财政包干体制;随着国有企业经营承包制的实行,乡镇企业的崛起,以及“三资”企业的出现,政府作为单一投资主体的局面被打破,投资主体多元化局面逐步形成;实行‘被改贷”,发行重点建设债券和企业债券等措施,投…     

浅论国有粮食企业改革——以福州市国有粮食企业为例

一、深化国有粮食企业改革的必要性 1.建立社会主义市场经济体制必须深化国有粮食企业改革 深化国有粮食企业改革是建立社会主义市场经济体制的必然要求.党的十四大第一次明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制.而国有企业改革是中国经济体制改革的中心环节.要实现公有制与市场经济的有效嫁接,重要的就是使国有企业形成适应市场运行的经营机制和管理体制,建立社会主义市场经济体制.     

搞活山西国有大中型企业的两点思考

党的十四大提出我国社会主义经济体制改革目标是建立社会主义市场经济体制,并指出:“转换国有企业特别是大中型企业的经营机制,把企业推向市场,增强它们的活力,提高它们的素质。这是建立社会主义市场经济体制的中心环节。”同时,这也是改革的重点和难点。前段我们就搞活国有大中型企业进行了典型调查,发现了不少问题。概括起来主要是:政府职能转变迟缓、滞后,影响了企业的改革进程,企业没有真正成为具有“四有”的商品生产者和经营者;     

国有投资公司改革与发展的基本方向

现有的国有投资公司要有进一步发展,必须解决目前存在的问题。但这些问题的解决并不简 单,有些通过自身的改革即可解决,有些则超出了单个投资公司的范围,需要放到国有投资公司下一步改革的大背景下去考虑。 从国有投资公司整体改革方向来看,一方面,随着我国加入世界贸易组织之后,政府职能转变、投资体制改革和公共财政框架的初步建     

发达国家高速公路投融资体制改革分析与借鉴

面对中共十八届三中全会对投融资体制改革的要求以及我国高速公路建设项目投融资形势的变化,为适应高速公路建设发展的需要,亟须对我国高速公路建设投融资体制进行改革。该文在分析了我国高速公路投融资改革必要性的基础上,分别对美国、日本、法国等三个国家的高速公路投融资改革的背景、改革历程、以及改革内容等经验进行了介绍、比较与分析,提出了我国高速公路建设投融资体制改革的政策建议,旨在对我国高速公路投融资改革方案的制定提供借鉴启示。     

国有"老企业"资产多元化研究

国有企业改革的关键是怎样处理好国家、企业、个人三者利益关系 ,核心在于产权分配制度 ,本质是增强国有企业素质和活力 ,目的是壮大国有经济在市场经济中的作用。根据十六大报告提出的“发展要有新思路 ,改革要有新突破 ,开放要有新局面 ,各项工作要有新举措”的要求 ,结合实际研究国有企业 ,特别是国有“老企业”资产多元化改革 ,具有重要的现实意义。十六大报告对国有企业资产管理体制改革进行了重点论述 ,明确指出 :要深化国有企业改革 ,进一步探索公有制特别是国有制的多种有效形式 ,大力推进企业的体制、技术和管理创新。除极少数必须…     

从制度上保证国企健康稳定发展——在“全国“清江杯”企业改革与发展研讨会暨《当代经济》杂志社记者站工作会”上的讲话

由清江水电投资公司、清江水电开发有限责任公司和《当代经济》杂志社联合举办的“‘清江杯’企业改革与发展有奖征文”,经过8个月的运作,取得了明显成效,汇集了许多能人志士关于企业改革与发展的真知灼见,今天在会上介绍经验的清江水电投资公司就是其中的杰出代表。我相信,这次征文活动的成果,必将对我国企业,尤其是国有企业的改革与发展发挥积极的促进作用。 下面我侧重于国有企业摆脱困境的根本出路与大家进行探讨。 从目前情况看,关于国企陷入困境的原因及改革面临的问题主要来自以下几个方面:政企职责划分、国有经济布局、企业的内部领导体制和组织管理制度、国有企业的激励机制、国有资产经营管理和监督体制、企业的资产负债率、结构调整等等。现在看来,这     

1995年：经济体制改革进入新阶段──国家经贸委主任王忠禹谈国有企业改革问题

１９９５年：经济体制改革进入新阶段──国家经贸委主任王忠禹谈国有企业改革问题本刊特约记者刘子深国有企业的改革直接关系到我国社会主义市场经济体制的建立和发展，可谓事关重大。在不久前结束的“全国建立现代企业制度试点工作会议”上，国家经贸委主任王忠禹着重谈...     

产权交易:国有企业的效力选择

国有资本在我国经济发展和社会主义市场经济体制的建设中占据十分重要的地位和作用。自改革开放以来,国有企业的改革一直是各界人士探讨的主要课题,也是我国政府工作的重点。二十多年来,国有企业改革先后采取“两权分离”、“承包制”、“债转股”等一系列措施,以转换企业经营机制,其目的是为了最大限度地提高企业的国有资产回收率。但是,就目前国有企业整体经济效益而言,国有企业的状况仍不容乐观。在资本使用上,国有及国有控股单位占了41%,是最多的,但在资本收益率上,国有企业却较低,为4.9%,乡镇集体企业最高,为18.49%。“中国的资本应该…     

创新——国有企业焕发生机的灵魂和动力

国有企业的改革，已经进入最后的攻坚阶段。党的十五大指出：“力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业建立现代企业制度，经营状况明显改善，开创国有企业改革和发展的新局面。”这一目标的实现，关键在于创新。江泽民同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂。”同样，创新也是国有企业焕发生机的灵魂和动力。一、首先是体制创新从计划体制转变为社会主义市场经济体制。在计划经济体制下，国家对企业是统，而且一切都统；企业对上级是靠，而且一切是靠。上统下靠，企业有盈利全部上交，出现亏损全部报销，干部头戴“铁的乌纱帽”，职工手捧…     

关注外经国企的不良资产处置问题

国有企业不良资产的处置问题是国有企业改革中的重要问题。党的十六大报告中专门论述了“坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制改革”，指出：改革国有资产管理体制是深化经济体制改革的重大任务。在当前形势下，国有企业不良资产的处置问题确实不容忽视，对我国外经企业而言，这一问题更值得研究。据统计，我国拥有对外经营权的企业1600多家，其大多数为国有独资企业或国有控股企业。这些外经企业从产生之日起，就缺乏国家的资本投入，依靠自身多年的经营才积累起部分资产。目前，我国大部分外经企业的资产结构、融资能力以及经济…     

企业废业问题分析

改革开放以来,我国逐步实现了由计划经济体制向市场经济体制的转变。在这一转变过程中,企业类型也由原来单一的国营、集体企业逐渐转变为国有、集体、私营、股份制和个体等多种经济形式并存的格局。这种状况对于企业的发展来说,既是一种机遇,又是一种挑战。随着我国市场制度的进一步完善,国有企业改革的深化,以及经济结     

国有企业改革与竞争──兼议国有经济从竞争领域的“退出”

国有企业改革一直是我国改革的重中之重,同时也是难中之难。经过多年探索,我党已明确了关于国有企业改革与发展的各项基本方针。但由于受到体制及外部环境等多方面的牵制,客观地说,我国国有企业的改革还没有迈出最后的门槛。要实现国有大中型企业三年解困的目标还必须加把劲。一、什么是改革的初衷为什么要对国有企业进行改革,或者说什么才是中国经济体制改革和国有企业改革的初衷？这点原本是清楚的,即要实现社会主义与市场经济的有机结合,关键是转换公有制企业,特别是国有企业的经营机制,以从根本上解决国有经济活力不强的问题。…     

推进我国铁路投融资体制改革的设想

当前我国铁路体制低效问题越来越明显,铁路必须从根本上解决政企合一、政监合一、政资合一、公益性与商业性合一等问题,只有在体制、机制上进行全方位改革,才能适应中国经济与社会全面发展对铁路运输业的需要。目前我国铁路的一个重要任务就是稳定国民经济,因而铁路投融资体制改革需要在保证社会经济安全的前提下稳妥推进。1·进一步推进“主辅分离”改革,实行铁路主辅业专业化,分流富余人员,提高管理效率。这可以为进一步进行投融资体制改革提供一个较好的平台和基础。2·改进对铁路投融资的调控方式。各级政府要在铁路建设中发挥投资主导…     

进一步放开搞活小企业

“抓住大的,放活小的”,是深化国有企业体制改革,进一步发展国有经济的重大举措,执行这一方针具有重大现实意义。 一、放活要把握三条原则 深化国有小企业的改革,放开放活一般国有小企业,搞活什么?怎样搞活?从我国各地改革的实践经验看,我认为要注意把握三点: 一是一切从实际出发,有什么问题解决什么问题,体制上的问题从体制上解决,结构上的问题从结构上解决。放开搞活主要是指管理体制,解决结构问题要从管理体制的改革着手,但体制改革不能代替结构调整,也不能代替企业管理。放开搞活,要区别不同情况,采取多种改革形式,包括改组、联合、兼并、股份制、股份合作制、租赁、承包经营和出售,等等。由于各地的情况不同,各企业存在的具体问题和要解决的具体矛盾不同,不能用一个统一不变的模式来解决不同的问题。可以一厂一策,一     

国企深化改革任重道远

国有企业改革经过20多年的探索和实践,已经取得显著成效。改革的重点,已经从国有中小型企业大规模的改制退出转到国有大中型特别是国有大型企业建立现代企业制度上。“十一五”期间,国有企业改革和结构调整的任务仍然十分艰巨。实现国有企业更快更好地发展,发挥国有经济在国民经济中的主导作用,必须以科学发展观统领国有企业改革和发展的全局,优化布局结构,创新体制机制,推进技术进步,不断提高国有经济增长的质量和效益。——国有经济布局结构有待进一步调整优化。“十一五”规划明确提出,要推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要…