两种特殊业务处理

<正>一、"向村民分配大额承包费"的账务处理有些村会计在处理"向村民分配大额承包费"的经济业务时,在"其他支出"科目下增设一个二级科目"村民分配"进行核算。笔者认为这种处理方法欠妥,一是向村民分配大额承包费,不属于村集体经济组织的支出范围,不应当在支出类科目中核算;二是以其他支出冲减了村集体的收入,导致计算年终收益时,集体收益     

村级“模拟法庭”值得推广

<正>日前,江西省瑞金市又有一桩"模拟法庭"成功调处村民纠纷的故事广为人知:原来日东乡陈姓与刘姓两位村民发生山林权属纠纷,几近大动干戈。村委获悉后,"模拟法庭"迅速介入调解,经过调查取证,"开庭"审理:陈姓与刘姓村民分别选出5名代表在庭上陈词说理,3名有威望的村民组成"合议庭",进行合议评理,并将各方不正确的地方一一指     

实施乡村振兴战略中村民自治的空间和作用

<正>党的十九大报告提出"实施乡村振兴战略",并要求"加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系",这既是实施乡村振兴战略的重要内容,又是对实现国家治理体系和治理能力现代化的重大战略部署,意义深远而重大。对于乡村治理,我国"八二宪法"规定,农村按居民居住地区设立的村民委员会是基层群众性自治组织;《村民委员会组织法》规定,农村村民实行自治,由村民依法办理自己的事     

公开"三延伸"给群众明白

村里有什么大事,村干部先找村民商量;村里有收入或支出,村干部就把一组组数字如实填写在公开栏上;上头来了啥新精神,村干部就一五一十地向村民说清楚.近日,笔者在湖北省竹山县秦古镇西岭村财务公开栏前查看公开内容时,亲身感受到了村民"明白"后的喜悦.     

污染危险认知与农民环境抗争——苏北N村铅中毒事件的个案分析

苏北N村铅中毒事件表明,家庭成员的健康异常是村民日常生活断裂和污染危险意识觉醒的原动力。"日常生活的扰乱"与危险认知深化呈现出双向互推的格局,企业"睦邻不友好政策"和地方政府不恰当的事故处理方式对这种格局的出现起到了推波助澜的作用;中国目前特定的国家与社会关系使村民不具备从事"大众流行病学"研究的组织基础和社会土壤;"权衡后果的群体"对村民污染危险认知的消解并未奏效,恰恰相反,正是"权威替代"、"责任转移"等消解策略促使村民不断地追求污染事实真相。     

村美民富歌飞扬

<正>人民幸福,是建设"美丽乡村"的根本目的。大连市旅顺口区龙头街道龙湖村在村民失去耕地的情况下,通过努力构建独具特色的社会保障体系,使广大村民过上了后顾无忧的美丽新生活。龙湖村人用实践告诉我们,囊中羞涩肯定不"美丽",富裕幸福才是真的"大美"。     

李华靓 让马场村靓起来

<正>在村民眼里,党总支书记李华靓就是全村人奔小康的主心骨。他带领村民创办合作社、解决村民饮水安全和出行难等问题、发起"万亩鸭田生态水稻定制体验农场"项目、创办农村电子商务创业园……"现在我们村发生了翻天覆地的变化,这让我感到自己是有价值的。"说到这里时,李华靓很是欣慰。在吉林省长春市双阳区奢岭街道马场村村民眼里,马场村党总支书记李华靓就是全村人奔向小康之路的主心骨。他     

资讯

<正>热词综治银行综治银行,简单来说就是村民每参加一项义务巡逻、调解纠纷、志愿服务等村里的公益活动,就能获得一定的积分。这些积分都写在一个类似银行的存折上。村民以相应的积分到"综治银行"兑付相应的生活用品作为奖励。除了鼓励村民参加公益活动,"综治银行"还能约束     

特色村里的“当家人”——张连忠

在上海市金山区山阳镇东方村的会议室内,有着一块不起眼的小牌匾,上面书写着"中国特色村"五个字.这是东方村不久前在第12届全国"村长"论坛上获得的荣誉,其主要"特色"是"创新村事民决管理模式",村里的大小事情,都让村民知道,都由村民做主.开创这—"民主管村"模式的,就是金山区山阳镇东方村党总支书记、村委会主任张连忠. 村里的事,要让村民说了算 东方村地处金山新城区的核心地段,发展中的矛盾相对较多.2002年,东方村与红旗村合并,并村过程中,由于涉及各方利益归属问题,村民对村干部心存误解,在村务管理中一度出现"三多三少"现象:村民对村务管理猜疑的多,对"两委"班子成员放心的少;讲条件的多,对村里工作理解和支持的少;看"热闹"的多,主动协助工作的少.     

官桥八组:“三农”排头兵

谁会相信,"一桥飞驾南北"的长江大桥斜拉索,竟是一个村民小组制造出来的;谁会相信,"可上九天揽月"的神舟飞船尖端设备,竟有一个村民小组生产的产品;谁会相信,"泥腿子当上大学董事长",一个村民小组竟能办起一所大学,办一所大学还不过瘾,接着又在建另一个规模更大的校区;给每个农户发豪华别墅。     

村务公开规范有术

<正>村务公开是预防村干部腐败、增强村民民主意识的重要手段,是帮助村民实现自我管理、自我监督的有效途径。为进一步取得农民群众的理解、认同和支持,山东省五莲县汪湖镇结合自身实际,制定了"七个规范",进一步完善了村级事务公开工作。一是进一步规范公开形式,提高针对性。除利用固定的党务村务公开栏、"村村响"广播、党员会、村民代表大会等常规形式进行公开外,探索实施"三票制",即通过"票询"征求群众意见,通过"票决"投票决定事     

组账村代管机制初探

<正>浙江省淳安县石林镇有8个行政村,41个村民小组,各村民小组山林资源丰富,单独实行会计核算。但是,组级"三资"监管至今基本游离于行政村监管之外,几乎成了镇农经站监管的空白处,存在账目混乱、随意支付、挪用公款、公款私存等问题,亟待探索实践一种新的管理机制来破解。对此,石林镇党委政府着手探索实践村民小组财务管理机制建设,于2008年出台了《石林镇关于实行"组     

农经政策热点扫描(下)

<正>四、关于完善党领导的村民自治政策党领导下的村民自治机制,是我国民主政治建设基本制度之一。新中国成立以来,党中央始终高度重视加强农村基层组织建设,完善党领导的村民自治机制。随着农村经济社会发展,以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治制度,已经成为中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。针对当前一些地方"四个民主"发展不平衡,往往多重视民主选举环节,而忽视民主管理     

财务公开与民主理财

<正>村民主理财与财务公开是民主管理、民主监督的基本内容。只有坚持民主管理的原则,才能保障村民以及民主理财小组对村集体"三资"占有、使用、收益和分配的知情权、参与权和监督权。做好民主理财工作,让农民群众全面、充分地了解集体财务活动,参与集体财务决策,能够对集体财务实施有效的监督。而村务公开是指村级组织把处理本村涉及国家的、集体的和村民群众利益的事务的活动情况,通过一定的形式和程序告知全体村民,并由村民参与管理、实施监     

苹果村的农民“网络演歌群”

<正>山西省吉县中垛乡南坪村是一个远近闻名的苹果村。近年来,靠苹果富裕起来的村民,家家都有电脑。村民梁殿胜既喜欢唱歌,又痴迷于网络,他注册了"南坪村QQ网络演歌群"。经过"亲情扩容",该群迅速扩充至200余人。他们在群里定规矩、用昵称,茶余饭后,村民们次第登场,去掉羞涩,显摆两首,品头论足,乐此不疲。村民杨宗森,歌唱得很好,但因是残疾人,常常自卑。建群后,他的歌声被村民们点赞,他也在群里找到了自信。网络成为该村农村     

本期封面

<正>农民自办"村晚"迎新春。1月8日,河南省洛阳市嵩县城关镇菜园村文化广场热闹非凡,由城关镇村民自编自演的"村晚"正在举行。村民们自发组成表演团队,演出了歌舞、朗诵、戏曲等近30个节目,用充满乡土气息的表演迎接新春佳节。城关镇位于嵩县县城,全镇13.8万人。村民们自发组织52支文艺团队,人数达到2000多人。这些文艺爱好者定期组织开展形式多样、     

浅谈村民“一事一议”存在问题与对策

村民"一事一议"是在国家政策、法规规定的范围内由村民或村民代表组织召开会议对本村的公益事业进行表决、实施,在村民自愿的前提下一种谁出资谁受益的农村生产公益活动.税费改革前,村中道路管护,自来水维修等公益事业,是通过提留和"两工"、机动地收入解决的;改革后,取消了村提留和"两工",机动地大部分给了新生儿,村级收入明显减少.     

农村宅基地可作为遗产由继承人继承吗

<正>依据我国土地法律的有关规定,宅基地的所有权和使用权是分离的,农村宅基地的所有权属于村集体,使用权属于房屋所有人。农村村民的宅基地使用权是基于"村民"的特定身份取得,村民只有宅基地使用权,不能随意对宅基地进行任意处置。由此可见,宅基地不属于遗产,不能被继承。但建造在宅基地上的房屋属于公民个人所有,可以继承。按照我国法律规定的"地随房走"的原则,     

村民自筹修路资金的会计处理

<正>在乡村道路建设过程中,一些地方出现了部分村民为解决出行不便,自发组织筹集资金修路与村级道路贯通的现象,村民将自筹资金交给村集体,村集体将自筹资金与集体资金一起拨付给建设单位统一修建道路。《村集体经济组织会计制度》规定了按一事一议形式筹集的专项资金以及村民自愿以资代劳的资金,通过"一事一议资金"科目核算,但没有明确规定其他方式筹资,如部分村民自筹     

当代中国农村“两委矛盾”及其解决路径

村民自治是在中国农村推行的一种社区制度,村委会是村民自治的组织载体,村民可通过村委会依法办理与村民利益相关的村内事务;村党支部是中国共产党设在农村的基层组织,是党在农村的工作核心."村支两委"是两个性质、功能及权力来源均不相同的农村组织,共存于一个社区,必然会产生各种矛盾与冲突.而通过加强村民代表会议制度,确立村民代表会议在村庄治理中的权威地位,是解决"两委矛盾"的路径选择.