人民银行基层国库如何做好储蓄国债承销机构管理

自1994年凭证式国债首次发行开始,作为国债发行主体和投资主体桥梁纽带的国债承销机构担负着储蓄国债的发售、兑付工作,在包销发行方式下,承销机构积极采取促销措施,扩大发行范围,为国家筹集社会建设资金发挥了积极的作用。从2012年开始,国债发行方式由包销改为代销,承销机构履行的是代理销售义务,没有包销义务,由此也影响了承销机构促销国债的积极性,国债管理工作迎来了新的挑战,为加强对国债承销机构国债管理,保证储蓄国债的顺利发行、兑付,本文结合国债工作实际,就人民银行基层国库如何做好储蓄国债承销机构管理谈几点看法。     

基层央行储蓄国债承销机构管理问题探讨

储蓄国债是主要面向个人投资者发行的一种不可流通国债,以吸收个人储蓄资金为目的,可以满足长期储蓄性投资需求。本文以河南平顶山市为例,就基层央行如何做好储蓄国债承销机构的管理工作,促进储蓄国债的顺利发行与兑付进行探讨。储蓄国债承销机构及其销售特点（一）网点分布偏重于城区。储蓄国债承销机构在网点分布上呈现向城市集中的特点,只有部分承销机构在县级以下网点。以平顶山市为例,     

对经济欠发达地区农村国债市场的调查与思考

为充分了解农村国债市场发展现状,人行平凉中支在全辖70个乡镇组织开展了问卷调查,共发放调查问卷850份,收回有效问卷684份,其中农户641份,商业银行43份。调查显示：农民缺乏国债投资知识、国债承销机构网点少、现有国债品种不适合农民投资等原因是导致经济欠发达地区农村国债市场空白的主要原因,并提出了加大国债宣传力度、增加国债承销机构、改变国债发售模式、丰富国债品种等建议,以期对开拓农村国债市场提供借鉴。     

建议尽快出台《储蓄国债检查办法》

储蓄国债自发行以来，对我国经济的发展，特别是对各地区各项区域经济发展发挥了重要作用。多年来储蓄国债以其安全、方便、收益适中等优势逐渐被大多数百姓所接受。近几年，由于储蓄国债采取承销体制，且承销任务由人民银行总行直接分派到商业银行承销机构的总行，再由总行往下层层分派任务，同时又未明确人民银行具体对储蓄国债监管的具体权限，导致储蓄国债管理难，因此，建议尽快出台储蓄国债检查办法，明确人民银行对储蓄国债的监管权限与检查方法。     

富滇银行荣获储蓄国债承销一等奖

中国人民银行昆明中心支行2013年度在对云南省储蓄国债承销机构的考核评比中,富滇银行荣获一等奖。富滇银行于1999年成为财政部、人民银行储蓄国债承销团成员、中国国债协会会员,是云南省唯一具有以上资格的一级法人商业银行。在代理国债业务期间,富滇银行认真履行承销团成员的各项义务,积极参与储蓄国债发行兑付工作,     

关于深化凭证式国债监管工作的思考

目前全国有40家左右的承销机构（包括商业银行和邮政储蓄银笔）通过近8万个营业网点办理凭证式国债发行、兑付业务。因此，凭证式国债的监管主体不仅包括法律法规授权的财政部门和人民银行还应当包括人民银行分支机构。监管部门熟练掌握承销机构的会计处理，深入开展凭证式国债现场检查，及时出台配套法规及措施，对于维护金融体系稳健运行，保护投资者合法权益，促进财政政策与货币政策的协调配合都将发挥十分重要的作用。     

完善凭证式国债发行管理的政策建议

一、加强国债发行市场管理,完善监督机制 为保证凭证国债市场的健康发展，防止发行、交易等方面出现违法违纪问题．国家应出台国债发行、交易方面的管理性法律。财政部和人民银行要制定具体管理办法，对代理凭证式国债发行、交易的金融机构的条件做出明确规定，由当地人民银行负责具体管理工作，对进入和退出凭证式国债市场的金融机构和其他部门进行审查，用法律法规规范国债市场秩序。各承销机构要严格按照承销任务进行发售，要实现凭证式国债承销团成员系统内的纵向联网，基层分销点可采用“联网销售”的方式进行公开销售，满足投资者随时随地都可以进行交易、兑取变现的要求．严禁超发现象发生。     

富滇银行荣获储蓄国债承销一等奖

<正>中国人民银行昆明中心支行2013协会会员,是云南省唯一具有以上资年度在对云南省储蓄国债承销机构的格的一级法人商业银行。在代理国债考核评比中,富滇银行荣获一等奖。业务期间,富滇银行认真履行承销团富滇银行于1999年成为财政部、人民成员的各项义务,积极参与储蓄国债银行储蓄国债承销团成员、中国国债发行兑付工作,积极做好国债的宣传     

综合信息

今年国债市场改革思路较早进入我国金融市场的汇丰银行上海分行,近日以首家外资金融机构的身份,成为2004年国债承销团成员之一。和它一道被批准为2004年国债承销团成员的,还有来自国内的44家金融机构,加上作为特别承购机构的全国社保基金理事会和国家邮政储汇局,47家金融机构将承销今年发行的国债。在召开的国债承销团成立会议上,财政部有关负责人在会上介绍了今年国债市场建设的改革思路。一是完善基准利率国债制度。今年将在已有的7年期国债品种外,增加2年、5年期品种。二是拓宽国债投资品种与渠道,会同有关部门,进一步扩大商业银行柜台交…     

人民银行在储蓄国债管理中的功能定位分析

本文分析了我国储蓄国债管理的现状、存在的问题及其原因,对人民银行在储蓄国债管理中的功能定位进行了探讨,指出人民银行应协助构建完备的储蓄国债监管体制和长效宣传机制,将储蓄国债纳入货币政策工具研究体系,对承销机构实施风险监控,并加强储蓄国债的反洗钱监测工作.     

“基金热”冲击国债发行

2007年第一季度。甘肃武威市出现“基金热”．这从一个侧面反映出国债发行中存在的凭证式国债期限设计单一、国债承销机制不健全等问题。本文建议优化国债结构，拓展投资群体，扩大国债承销范围，培育和发展农村国债市场。     

完善储蓄国债发行管理的思考

凭证式储蓄国债自1994年开始面向城乡居民发行以来,深受国债承销机构和投资者的喜爱.但是,随着我国金融市场的发展,凭证式储蓄国债自身设计方面存在的问题,已成为制约储蓄国债进一步发展的重要因素.如何以发行电子式储蓄国债为契机,使其成为一只成熟的、在市场上广受欢迎的国债新品种,进一步完善我国储蓄型国债的发行管理,是下一步需要努力的方向.     

国债承购应给农民优先

这几年凭证式国债在面向社会发行时,广大农村地区往往成了“被遗忘的角落”。其原因:一是作为承购包销主体的商业银行,纷纷退出农村市场,农村信用社又不具有承销资格,致使农村凭证式国债一级市场严重萎缩,农民购券难。二是国债宣传工作未能深入到农村。三是国债期限结构单一,不适应农     

我国凭证式国债的结构矛盾探析

国债政策是财政政策的有机组成部分,是调节资源配置、经济利益及其整个经济运行的重要杠杆之一.当前,我国面向社会发行的凭证式国债作为我国国债的两大品种之一,发行已历时十年,对筹集财政资金、促进经济发展、满足人民群众投资需求发挥了重要作用.目前凭证式国债的发行全部由"凭证式国债承销团"固定成员包销和代销并向社会公开发行.各承销机构采取"自由申报、总量平衡"的方式确定承销国债的额度,然后在本系统的营业网点进行分销.从近几年我国经济发展总量和结构调整布局情况分析,我国凭证式国债的期限结构、分布结构、利率结构,以及对其发行过程实施有效监管等,都存在一些问题.     

2011年人民币国债在港发行

8月17日,财政部在香港举行人民币国债发行仪式。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席仪式并启动发行。出席发行仪式的还有中央政府有关部门及驻港有关机构负责人,香港特别行政区行政长官曾荫权及政府相关人士,各承销机构、商会、     

贵州省贵阳市南明区农村信用合作联社

该社于2006年8月18日隆重挂牌暨正式以统一法人社开业。 其业务范围：办理存款、贷款、票据贴现、国内结算业务；办理个人储蓄；代理其他银行的金融业务；代理收付款项及受托代办保险业务；买卖国债；代理发行、代理兑付、承销政府债券；提供保管箱业务；经批准，参加资金市场，融通资金；经银行监管机构批准的其他业务。     

关于拓展农村国债市场的对策建议——以大庆市为例

<正>2013年3月凭证式一期国债在大庆地区共销售11,673万元,其中农村居民购买60.9万元,仅占销售总额的0.52%。在此背景下,大庆市中心支库采用问卷调查、实地走访等方式对农村国债市场发展情况进行了专题调研,分析制约农村国债发售的因素,并从改革承销机     

凭证式国债计算机网络化改造的实现

为改善凭证式国债的管理模式,保障投资者的资金安全,促进凭证式国债顺利发行,人民银行办公厅和财政部办公厅联合发出通知,要求各国债承销团成员实现凭证式国债债券登记的网络化管理、同城同行的通买通卖和国债发行额度的计算机调剂与管理。同时,通知还要求各国债承销团成员开发的国债软件管理系统应具备发行、兑付、质押贷款、余额查询、债权挂失等完整的统计功能和快捷的数据采集手段,以便主管部门能够及时掌握凭证式国债发行、兑付的相关情况、科学合理地制定管理政策。一、华夏银行凭证式国债发行管理现状目前,华夏银行凭证式国债的发行…     

构筑我国储蓄国债体系的现实思考

与国外储蓄国债相比，我国凭证式国债虽有许多相似之处，但在发行方式、品种设计、利率定价机制、承销机制上却有很大差异，存在期限机构不合理、利率设计欠科学、认购主体过于集中、分销渠道单一、国债法规不健全，提前兑付风险暗蓄等弊端。要建立具有中国特色的储蓄国债发行新体系，就必须在品种设计、发行方式和管理机制上进行根本性的改革和变新，并逐步和国际惯例接轨。     

从个人其他金融投资品种的利弊分析谈凭证式国债发行的改进措施

被赞誉为“金边债券”的凭证式国债，曾经是一种理想的投资方式，受到城乡居民的青睐。然而，从近几年凭证式国债发行量及购买趋势看：却是个人购买量逐渐减少。承销机构持有量逐渐增多。截止2004年6月末，安徽省四大国有商业银行凭证式国债持有量比2000年同期增加了31000万元。特别是随着金融市场环境的变化及宏观调控措施的出台，个人投资的低风险金融产品逐渐丰富，凭证式国债发行面临新的挑战。鉴于此，我们就目前个人其他金融投资产品与凭证式国债利弊进行分析，对凭证式国债发行提出几点改进建议。