选拔和培养浦东开发跨世纪领导人才

浦东开发跨世纪领导人才的选拔和培养，必须重塑五种机制，即好中择优的筛选机制、资源配置的调控机制、公正科学的考评机制、进退有序的滚动机制和行之有效的增能机制，创造“公开、平等、竞争、择优”的环境。     

构建干部选任新机制

党的十七届四中全会指出,坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出。岚皋县委立足实际,以科学发展观为指导,探索建立了一套“凭实绩用干部”工作机制,有力地促进了县域经济社会快速发展。     

浅谈企业人事制度改革

本文提出了当前企业人事制度中存在的待亟解决的问题:国营企业“承租”法人权、责、利产生机制的非企业民主化倾向,企业用人制度的非择优化倾向,企业编制设置的非科学化倾向,企业人才竞争与流动机制尚未健全,并提出了初步的改革设想。     

略论公开 平等 竞争 择优的关系

建立“公开、平等、竞争、择优”的用人机制,是实现优秀人才脱颖而出的重要保证。如何使这一机制在运作过程中实现其真正价值,最关键的是要正确把握住“公开、平等、竞争、择优”之间的关系,使任用主体、任用客体、任用目的、任用条件、任用法理依据这五个基本构件在运行机制中得到充分运用。 “公开、平等、竞争、择优”的用人机制,公开是前提。公开的第一个要求是条件公开。干部“四化”     

地区竞争下的“跑部钱进”与最优资源配置

考虑上下级政府之间的信息不对称，本文分析了地区竞争背景下“跑部钱进”现象对于最优资源配置的影响，以及上级政府如何通过设计最优资源配置合同来尽可能减少资源配置的扭曲程度来实现次优结果。主要研究结论表明：（1）当参与“跑部钱进”的相对成本比较大时，上级政府的最优策略是对“跑部钱进”进行抵制，反之，最优策略是默许；（2）当上级政府抵制“跑部钱进”时，应该赋予私有信号更多的权重；而当上级政府默许时，应该赋予公共信号更多的权重；（3）次优结果下的资本配置扭曲主要表现为投资不足或投资过度，通过建立上下级政府之间的“利益捆绑”机制不仅可以减轻配置扭曲程度，还可以减少事后道德风险。     

省委第一巡视组肯定省发改委干部人事工作

近日，省委第一巡视组听取了省发改委干部人事工作专题汇报，肯定了省发改委近年来在干部人事工作方面所取得的成绩。2007年以来，省发改委在干部选任工作中坚持民主、公开、竞争、择优，形成了干部选拔任用的科学机制；坚持了正确的用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选任干部，提高了选人用人公信度，达到了干部满意、领导肯定、群众认同的良好效果。     

构建农村公共服务的公共选择机制

农村公共服务从强制供给走向民主供给已是形势所趋，构建公共选择机制是实现农村公共服务民主供给的支撑。公共选择机制主要包括民主表达机制、民主理财机制和民主合作机制。但要使公共选择机制得以有效实施，必须化解农村公共服务供给管理中的功能冲突。     

新农村建设中的乡镇领导干部任用机制改革

改革乡镇领导干部任用机制，乡镇领导干部队伍生成来源——由县（市）区和乡镇党政机关干部、村党支部书记和村委会主任、企事业单位管理人员竞争上岗，形成在多数人中遴选的择优机制。乡镇领导干部队伍素质构成——从年龄、文凭、专业、能力、发展潜力等方面优长综合分析，形成在各方面素质中权衡的择优机制。乡镇领导干部队伍的任用程序——试行“三轮三票”制，形成在严密的组织程序中逐层淘汰的择优机制。乡镇领导干部政绩考核考评——从经济、政治、文化、社会建设和党的建设等全面客观评估，形成在综合指标体系中考核择优的机制。     

视窗

中国将完善干部选任制度建立公务员正常退出机制中共中央近日印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》提出,要建立公务员正常退出机制。《工作规划》提出,完善干部选拔任用制度。坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制。     

民意表达与政府回应的决策机制构建——厦门PX事件引发的思考

民意的充分表达是实现政府决策民主化和科学化的重要前提,也是社会主义民主政治建设得以顺利推进的必然要求。当前部分地方政府决策者“以人为本”决策观念的淡薄,导致政府决策中民意表达的严重缺失;关于民意表达的相关法律和制度的缺失,导致民意表达的组织化、法定化程度低;政府公共决策回应机制的不健全,导致政府与公民之间沟通渠道不畅。因此,地方政府官员必须树立科学决策观念,积极引导公众参与公共政策的制定;必须进一步建立和完善政府决策中关于民意表达的相关法律和制度;必须建立有效的公共决策回应机制,从而确保政府决策的民主化和科学化。     

政务公开中的权力制约与公民权利保障

政务公开是民主政治发展的必然趋势,是世界各国行政体制改革的应有之义。政务公开在我国仍处于起步阶段。我国政务公开实施过程中出现了一些问题,如政府的自由裁量权过大、公民的知情权被剥夺等,对此,本文从政府权力制约和公民权利保障这“一体两面”上着手,提出转变政府观念、建立健全权力运行监督机制、建立沟通平台保障公民的知情权和参与权等建议。进一步发展和完善我国政务公开制度。     

民营经济及民营经济发展概念初探

本文主要探讨了民营经济和民营经济发展这两个概念的内涵及外延或表现。认为,民营经济的题中之意是经济资源受"民"支配、以"民"为经营主体的一种经济形式或形态,是一个经营机制的范畴,不是一个所有制的范畴。从外延上讲,所有非官营的经济都属于民营经济。科学理解民营经济发展的钥匙是要搞清楚经济发展的科学含义,而正确区分经济增长和经济发展是把握经济发展概念的关键。坚持科学的民营经济发展观,要避免唯GDP论,要建立正确衡量民营经济发展的综合评价指标体系。     

高校教师管理法治化建设的主要问题与对策

高校教师管理法治化建设宜从树立科学的教师管理法治观、建立健全教师管理法律制度、加强学科梯队和骨干教师队伍管理法治化建设、加强高校教师培训管理制度的法治化建设、建立完善“以人为本，人尽其才”的教师管理法治化环境、加强教师队伍思想政治教育和职业道德教育的法治化建设、建立完善优化教师资源配置的法治化管理制度等方面予以完善，实现高校教师管理工作的法治化、民主化、规范化和科学化，以切实推动高校法治化建设进程。     

产业集群驱动的工业化道路——重新解读“温州模式”

通过对“温州模式”的研究,发现温州遵循“开放-发现-创业-扩散-升级”这样一条产业集群驱动的工业化道路,其发生机理是由于开放,增加了同外部市场接触的机会,发现了市场信息并完成了初始资本的积累,当企业家能人出现、开始在某地创业时,本地工业化进程便随之启动。     

《十七大报告》法治理念的亮点

十七大报告将民主法治建设提到了新高度,进行了系统的新概括,提出了民主法治建设的新思路。"民主"、"法治"、"法制"、"依法"、"法"等词汇,在报告中出现多达一百余次,引人关注。报告指出,"坚持依法治国基本方略,树立社会主义法治理念"、"深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉守法用法的社会氛围"。这些重要概念在党的纲领性文件中出现,是继党的十五大提出"依法治国"之后,民主法制建设领域具有战略号召力的新概念,也成为十七大报告的亮点。     

论党的建设科学化

党的十七届四中全会提出了"党的建设科学化"这一理念。为什么要提出这一命题?如果理解"党的建设科学化"?"党的建设科学化"的要求是什么?怎样提高"党的建设科学化"水平?对这些问题的回答,有利于我们全面深入理解"党的建设科学化"这一命题,并将其作为新时期党建工作的重要内容加以推进。     

中国高校科研活动全要素生产率研究

以2006—2015年中国高校科研的基础研究类、应用研究类和试验发展类的相关数据为基础,运用DEA-Malmquist指数方法测算了以上三种科研活动全要素生产率（TFP）,并根据其波动情况进行分析。结果显示,第一,基础研究类TFP呈下降趋势,应用研究类和试验发展类TFP呈上升趋势;第二,技术进步率成为影响三种科研活动TFP提高的关键因素,中国有大于五成的省区不能有效、全面地提高三种科研活动TFP;第三,以数据支撑将中国科研能力的分布情况划分为“一类区域”、“二类区域”、“三类区域”、“四类区域”。并针对本文得出的结论提出了相应的建议和对策。     

“后现代”公共行政话语下的公民参与问题研究

公民参与被看作是改善政府治理效果和提升公共服务水平的新举措.虽然参与式民主在很长的时间里都不是民主理论研究的主要领域,但随着“后现代”社会的来临,政府治理更加强调对话与服务,而不是单纯的回应和管理,以通往“后现代”公共行政.公共行政话语理论是“后现代”公共行政理论的一个重要分支,它将公共行政理论看作是一种“语言”,强调“想象”和“直觉”的重要性,为公民参与研究提供了理论基础和新的研究路径.因此,在“后现代”公共行政话语下对公民参与问题进行研究,有助于我们更深入了解公民参与的内涵和实现方式,从而走向民主化的公民参与.     

“一带一路”境外经贸合作区赋能新发展格局的逻辑与思路

境外经贸合作区是共建“一带一路”的重要抓手,有助于推动中国企业高质量、规模化和协同化“走出去”,构建以中国为主导的“一带一路”国际产业链供应链,营造良好的共建“一带一路”国际环境。政府推动和引导、政策优惠、园区选址和产业定位是境外经贸合作区建设和发展的重要前提条件。未来共建“一带一路”境外经贸合作区,应完善政府间合作机制,规范园区管理体制,推动中国与沿线国家的标准互认互通,提高园区的金融服务供给水平,更好地发挥跨境电商和数字贸易的作用,积极发挥中欧班列的运输和物流作用,总结园区发展经验并创新园区类型。     

浙江新材料科创高地支撑全球先进制造业基地建设的动力机制与实现路径

新材料是浙江省“315”科技创新体系三大科创高地之一,是支撑浙江建设全球先进制造业基地着重打造的4个世界级先进产业群之一。依据浙江省建设全球新材料先进制造业基地的目标与要求,构建由新材料科创高地为基本支撑,以“政、产、学、研、用”多元创新主体协同,以“制度、技术、人才、市场、资本”多要素协同为基本动力的新材料全球先进制造业基地建设动力机制模型,并据此提出加强新材料产业集群顶层设计、支持新材料产业研发创新、完善新材料产业集群价值网络、健全专精特新小巨人企业梯度培育机制的实现路径,为新形势下浙江新材料产业发展和新材料先进制造业基地建设提供借鉴。