财政扶贫资金公司化运作研究

我国当前实行的财政扶贫行政化运作模式,在消除贫困方面取得了世人瞩目的成就,但也还存在一些问题.公司化运作模式通过在财政扶贫资金直接到贫困农户无偿使用之间增加一个公司化的实体,按照公司制成立的实体管理和使用财政扶贫资金,对国家无偿投入的财政扶贫资金扶助项目进行投入产出分析和效益分析,提高财政扶贫资金使用效益.     

援外项目可行性研究至关重要

援外工作既是一项严肃的政治任务 ,又是一项复杂的经济技术工作。援外项目的承担和建设既要服从国家利益和外交工作的需要 ,又要尊重经济规律 ,在管理和具体执行中注重客观实际 ,增强现场意识 ,以保证资金有效合理的使用 ,最大限度地发挥援助效益。我国属于发展中国家 ,政府财力有限 ,每年从财政中拨出的援外经费不算太多。如何保证这种稀缺资源的有效使用 ,做到物有所值 ,是需要引起我们高度重视的问题。加强援外项目的前期工作 ,做好认真务实的可行性研究 ,则是解决问题的关键环节。可行性研究是在工程建设项目投资决策前进行较为全面的技…     

关于县级基本建设项目管理中存在的问题及对策的思考

为规范和强化基本建设项目管理,保障项目建设管理规范、资金安全、合理使用,提高资金使用效益,更好地发挥项目投资拉动作用,促进县域经济社会又好又快发展,国家相继出台了《中华人民共和国招投标法》、《国家基本建设管理程序》等有关政策法规,各级政府也制定出台了项目、资金等管理制度和办法。笔者通过调查了解到,这些制度和办法的实施,各地在投资建设项目管理模式上进行了一系列有益的探索,项目管理工作日趋规范,投资拉动效益明显,取得了一定成效,但在基本建设项目管理实施中依然存在对政策执行不到位、项目管理不到位等问题,在今后的基本建设项目管理中应高度重视,并加以逐步改进和完善。     

利用对外优惠贷款 支持企业“走出去”

政府对外优惠贷款是我国1995年援外方式改革的产物，旨在更好地发挥金融机构在对外援助发展项目上的管理职能，扩大援外规模，提高援助效益和贷款回收率。它是由我国向发展中国家提供的具有政府援助性质的中长期低息贷款,主要用于援助建设生产性项目、承包工程或合作开发资源等     

政府建设项目开展全过程跟踪审计存在的问题及对策

近几年来,各级审计机关注重投资效益审计,不断加大对政府重大投资建设项目的审计力度,以及为更好地发挥审计监督作用,都不同程度地对如何开展政府重大投资建设项目效益审计进行了有益的探索,例如江苏、青岛、大连等地对一些较大的投资项目实行丁全过程跟踪审计。通过全过程跟踪审计,对促进加强资金管理、减少损失浪费、提高资金使用效益发挥了更好的作用。但本人认为,在我国现有的审计环境下,有效开展投资项目全过程跟踪审计仍然存在着～些不容忽视的问题,针对这些问题笔者谈一些个人体会及建议。     

工程项目全过程跟踪审计设计

时工程项目实行全过程跟踪审计,可以在很大程度上避免建设投资效益低下,能够及时发现、揭露和纠正项目建设中存在的问题,堵塞工程管理上的漏洞,从源头上防止建设资金的损失、浪费,使有限的经济资源发挥最大的效益.本文探讨了工程项目全过程跟踪审计的设计问题.     

加快基础设施投融资体制改革的步伐

一、存在的问题和加快改革的必要性1.不断增长的投资是广东经济发展的强大动力。然而投资效益差的问题已严重危害着广东经济发展的稳定。前两年600多亿元的资金投到房地产中,现在成为广东发展的一大包袱。这一点有目共睹。而基础设施投资效益低下的问题尚未引起重视。花了巨额投资建成的广深准高速铁路并未取得如期的效益,通过“七五”和“八     

搞好援外成套项目的可行性研究

当前,我国援外成套项目可行性研究虽然取得了较大的进展,但工作效率不高,仍不能满足领导部门快速决策的需要。为进一步加强援外成套项目的科学管理,总结和交流可行性研究工作的经验,本文就如何搞好援外成套项目的可行性研究问题进行一些探讨。我国的援外成套项目,绝大多数经济效益显著,政治影响良好,对受援国发展国民经济和改善人民生活起了积极作用,获得了     

广东召开国际经济技术合作工作会议

6月下旬,在佛山市召开的广东国际经济技术合作工作会议上,结合传达贯彻全国国际经济技术合作公司总经理会议和全国援外计划会议的精神,交流了经济技术合作情况,布署了全省1987年国际经济合作任务,讨论了开展承包工程、劳务合作、援外项目和进出口贸易的管理办法.广东省在中央改革开放政策指引下,对外承包工程、劳务合作和承建援外项目等外经工作取得了新成绩.截止1986年底,全省在亚、欧、非、拉丁美洲及香港、澳门等23个     

政府基建项目资金财政直接拨付的实践与探索

实行政府基建项目资金财政直接拨付有助于加强财政部门对基建资金的监督和管理,提高资金使用效益,对增强财政宏观调控能力,预防建设领域的腐败有着积极的意义。     

公路成本核算与效益投入问题浅析

诸多作者在针对公路项目展开讨论时,往往把成本核算与效益投入两问题进行分割,从而形成了单向度的研究思路。然而借助资本循环公式G—W—G`的内在逻辑,当这三个阶段循环往复的构建起资本周转后,G`数量的部分将用于对公路维护等方面的经费开支,而本文所关注的便是资金的使用监管问题。对于这一问题的解决,可围绕着:项目资金预算、资金使用监管、项目资金结算等三个方面展开优化。     

国库集中支付制度对高校财务管理的影响

国库集中支付制度改革是财政改革的一项重要举措。实行国库集中支付能够有效提高政府宏观调控能力和配置资源的效率,加强和完善财政监督,同时,也是强化预算管理、防止腐败的一项根本性措施。高校实行国库集中支付制度对提高资金使用效益,保证资金安全,防范风险发挥了作用。但在实施过程中,如成本核算分摊,学校二级单位之闻核算转账,以及基建项目学校前期垫付资金归垫等方面存在很多问题,对高校的经济运行、财务管理和会计核算体系产生了重大影响。     

浅论如何构建政府间专项转移支付项目绩效考评制度

目前，我国专项转移支付项目的开展与实施没有系统的绩效考评监督机制，这导致我国现价段的专项转移支付出现很多问题，包括项目设计种类过多、分布面太广、资金安排缺乏科学明确的测算、分配资金比较随意等诸多问题。尽管每年的专项转移支付资金的规模在总体上保持着递增的上升趋势，资金每年都在较大幅度的增长，但是资金却没有充分发挥其应有的经济效益和社会效益。多年来，由于各级政府“重投入，轻效益”，导致“政绩工程”、“面子工程”随处可见。为了避免这种情况的出现，应该建立专项转移支付项目绩效考评制度，对各级政府每年的政绩考核，除了考核资金投入规模或增长速度等指标外，还要对项目从申报、建设，到完工以及最后产生的效益进行考评，力求资金的使用效益最大化。     

援外优惠贷款的条件和方式问题

援外优惠贷款的条件和方式问题薛宏（外经贸部国际贸易经济合作研究院）援外优惠贷款的财政条件是个政策性问题。贴息优惠贷款实施两年来，在推动援外方式改革，促进、启动互利合作项目上获得了很大的成功，说明中央援外改革的方针政策是非常正确的。但在实际运作中，遇到...     

浅谈事业单位的财务管理

目前事业单位的财务管理常常是事后核算,不重视资金在使用前和使用时的预算和控制。这种不注重财务分析、不重视财政资金使用效益的消极观念,导致资金利用率底,使用效益低下。笔者就目前事业单位财务管理中存在的问题,提出相应的解决对策和措施。     

谈事业单位会计集中核算的财务管理问题

一、会计集中核算的重要意义在行政事业单位实行会计委派制,有二种形式：一种是委派会计人员到单位,另一种是会计集中核算,目前比较多采用第二种方式。从一些地区和单位进行行政事业单位会计集中核算的试行情况来看,效果比较明显：一是从源头上控制了预算内资金乱支滥用、预算外收入体外循环和“小金库”等问题,在一定程度上减少了部分单位及其领导使用国家资金的随意性。二是减少了部分单位及其工作人员贪污腐败、挥霍浪费国家资金问题的发生,提高了资金的使用效益,增强了政府宏观调控能力。     

浅谈国内工程总承包项目的资金管理

工程总承包（EPC）建设模式近年来得到广泛的开展并取得巨大的成绩.工程总承包模式能够为企业创造丰厚的利润,同时也存在诸多风险,加强工程总承包项目财务管理尤其是资金管理,直接影响工程总承包项目的经济效益和总承包企业的生存发展.本文重点分析工程总承包项目在建设过程中资金管理存在的问题,并提出改善国内工程总承包项目资金管理水平的对策建议,以提高工程总承包项目的资金管理效率,降低资金管理成本,提高资金使用效益,提升企业经济效益.     

从“拨改贷”到股份制

一、“拨改贷”的出发点和目标在“拨改贷”之前,我国的固定资产投资实行的是无偿拨款制度。投资资金安排和项目审批由计划部门负责,资金由财政部门掌握和核销,各行业主管部门负责资金的具体使用和项目建设。这种资金无偿使用,只管投入不管回收效益,资金集中管理的固定资产投资制度是传统计划经济体制的重要组成部分。其致命的弊病在于投资不讲经济效益和微观经济单位活力不足。“拨改贷”使资金由无偿拨付改为有偿使用,力图使资金使用者通过贷款的还本付息责任建立     

会计集中核算后存在的问题及解决对策

会计集中核算制提高了资金使用效益,强化了资金监管,但是在实际运用当中,也存在着很多的问题急需解决。本文简要分析了实行会计集中核算后出现的问题,以及针对这些问题可以采取的应对措施。     

降低建筑工程成本提高基建投资效益

重视建筑工程项目的规划和设计,合理安排建设项目的先后顺序,选择有利的施工时段和场地,控制基建资金的使用范围和方向,加强预算的审核与管理,注重资金的时间价值和使用效益,降低工程成本,以达到提高基本建设投资效益之目的.