以提高经济效益为中心 开创财政工作的新局面

一、实现财政战略目标的可能性财政工作开创新局面的最重标志,是在提高经济效益的前提下,在生产发展的基础上,使财政收入有一个较大的突破。不但要在近期内为争取国家财政经济状况根本好转筹集资金,保证国家重点建设,还要为力争到本世纪末工农业总产值翻两番做出贡献。财政收入能     

财政赤字意味着什么?

今年全国人大通过的财政预算赤字是669.19亿元。这是我国自1979年以来连续第十六年出现财政赤字(1985年按原有口径计算为财政盈余,计除债务收支因素后也为赤字),今年人大还通过了新的预算法。赤字计算口径同以前也有变化,那么这种赤字状况究竟意味着什么呢?众所周知,财政是国家为了实现其职能的需要.以国家为主体,对社会产品所进行的集中性分配和再分配。简言之即国家组织收入和安排支出的活动。所谓财政赤字就是财政支出大于财政收入的差额。建国后的相当长时间内.我国实行。收支平衡、略有节余"的财政方针,国家财政收支保持基本平衡.即使个别年份出现财政赤字,也控制在30亿元以下。1979年以后,为了支持经济建设和各项事业的快速发展,财政支出大幅度增长。国家财政收支     

财政支农支出绩效评价体系研究

按照农业支出的长期战略目标将财政支农支出划分为三部分,从经济性、效率性、有效性三方面构建财政支农支出评价指标体系,对照相应的指标评价标准,采用经改良的功效系数法计算各项具体指标的得分。在此基础上,运用层次分析法计算各层次指标的权重,从而得出财政支农支出项目的综合得分,体现了财政支农支出绩效评价的经济、效率与效果原则。具体评价过程中,除了对财政支农支出项目的最终执行效果进行综合评定外,还可运用相同的方法,对长期战略目标即各项一级指标设置标准档值,计算其得分并进行绩效评价。通过分析与比较各项战略目标的完成情况,可以明确财政支农工作的不足之处,并在今后的支农计划中加以改进,从而更好地实现财政支农工作的预期目标。     

省以下财政分权体制改革与农村剩余劳动力转移——基于中国282个地级城市数据的实证研究

依据Barro(1990)政府支出内生经济增长模型,构建了包含财政分权、劳动力就业在内的理论分析框架,并采用2003-2010年中国282个地级城市的面板数据进行实证检验。实证结果表明,财政收入和支出分权对农村剩余劳动力转移的影响效应均存在明显的"倒U型"曲线特征,最优财政收入和支出分权分别为1.7847和3.4830。在"财权和事权相匹配"的指导原则下,适当提高地市政府财政收入分权而降低其支出分权,并进一步完善省以下财政转移支付制度,将是未来省以下财政分权体制改革的关键所在。     

提高县域财政发展质量 保障和改善民生

<正>由于县域财政是中国式财政关系的基础,是实施民生政策的中坚,因此,在"十二五"期间,如何重构财政激励相容机制,提高县域财政发展质量,具有重要的理论研究价值和政策意义。分税制改革尽管增强了对各级政府财政收入增长的激励,却没有明确各级政府的民生支出责任和预算约束,在县域财政自给率不断降低的情况下,向其他层级政府转移支出责任以及预算软化成为县级     

浅析财政支出促进经济增长

财政支出,同时也可以称为公共财政支出,它是市场经济中,政府为了满足社会的共同需要而进行的财政活动。作为财务分配活动的第二阶段,财政支出是分配和使用各种形式的财政收入的过程。财政分配的完整体系包括财政支出与财政收入,在这里,财政支出来源于财政收入。财政支出一方面体现了政府政策的选择,另一方面也反映了政府活动的范围及方向。因此,财政收入是财政分配中的重要步骤。随着经济的快速发展,财政生产性支出在不断地增长,然而财政支出的总体水平却在不断下降。在提高经济增长率这一方面,人力资本上的投资比物质资本上的投资更为有效。科学研究投资所带来的经济增长其实远远高于物质资本投资和人力投资。     

浅谈区级财政财务管理存在的问题及对策

自财税体制改革以来,区级财政及财务管理状况受到社会关注,上级部门对区级财政财务管理的要求也越来越规范和严格。本文针对我区财政财务管理现状及存在的问题进行分析,并针对问题提出相应的对策：加大力度提升财政收入总量、增强财政发展活力、提升财政运行质量;优化支出结构,保障重点支出需要;保障财政支出资金需求;塑造高素质的财政队伍。     

我国地方财政公共医疗卫生支出影响因素分析

公共医疗卫生服务具有显著地外部正效应,它对预防社会人群疾病流行,保护社会弱势群体,提高社会人口素质具有重要意义。将地方的财政收入、地方的人口数、地方医疗支出在地方财政支出中的比重以及地方人均医疗保健消费支出作为地方财政公共医疗卫生支出的影响因素,依据2015统计年鉴中各项研究指标的数据,通过构建多元线性回归模型,运用最小二乘法,研究这几个因素与地方公共医疗卫生支出的关系,检验它们对政府公共卫生支出的影响是否显著。最后进行计量分析检验,证实了地方的财政收入、地方的人口数和医疗支出在地方财政支出中的比重对地方财政医疗卫生支出有显著正相关影响。最后也根据分析结果提出了相关建议。     

2018年我国财政运行情况及2019年展望

<正>2018年我国财政运行的主要特征体现为:财政收入与支出整体放缓、财政收支缺口不断扩大。从收入端看,经济下行、减税政策效应、贸易顺差收缩是导致财政收入下滑的主要原因,财政收入放缓进一步加大了财政收支平衡压力。随着下半年专项债发行速度加快,财政积极发力迹象凸显,基建相关财政支出增速回升、民生相关财政支出回落。在经济增速下行、稳增长预期不变的背景下,预计2019年将实施更加积极的财政政     

财政分权、公众偏好与社会保障支出——基于省际面板数据的实证研究

通过选取公众偏好的部分潜在代理变量,分析公众偏好与社会保障支出之间的影响机制,并利用1998—2006年①的省际面板数据研究财政分权、公众偏好对社会保障支出的影响,结果显示:以不同指标衡量的财政分权与财政性社会保障支出显著相关且存在空间异质性,其中,财政收入分权、财政自给率与社会保障支出显著负相关,而财政支出分权与社会保障支出显著正相关;公众偏好的部分潜在代理变量对社会保障支出的影响不甚显著,说明垂直供给型的社会保障支出机制尚未有效回应社会化的养老需求。     

我国政府对非营利组织的财政扶持

我国非营利组织对政府财政补助具有高度的依赖性,财政用于支持非营利组织发展的民政费用支出与财政收入呈正相关关系,政府与非营利组织发展具有良性互动关系。在加强对公益性非营利组织财政扶持的同时,政府要代表公众对非营利组织的财政资金使用情况进行监督考核。     

优化地方财政对策分析

最近几年,随着国家经济的不断发展,各行各业也都如雨后春笋般涌现出来,同时也获得了突飞猛进的发展,这为国家的财政收入带来了很大的帮助。地方财政是国家财政的重要组成部分,地方财政的发展对于国家财政的影响也是非常大的。随着财政收入的增加,优化地方财政的问题也开始逐渐成为人们关注的热点。优化地方财政,不仅要通过一定的政策刺激地方经济发展以获得地方财政的增加,还需要一定的调整来减少地方财政的支出。地方财政的优化对于国家的财政分配以及财政的稳定健康发展都有非常重要的意义。     

关于财政战略措施的探讨

党的十二次代表大会所确定的总战略目标并不单纯是总产值翻几番,还包括提高经济效益和人民收入成倍增长,达到小康水平等内容。因此,总战略不仅要求财政要为总产值翻两番提供足够的资金,更要求财政要极大地提高效益和保证人民收入能成倍增长。我认为,财政战略目标至少应包括如下四个方面的内容:①财政收入至少要与生产同步增长,达到翻两番的水平。②财政效果极大提高,在收入上,从靠外延扩大再生产增加收入为主,转向靠内     

基于事业单位财政补助支出退回核算的研究

新《事业单位会计制度》自2013年1月1日起执行,笔者发现制度中加强了对财政补助资金的管理与核算,对事业单位财政补助收入的取得和财政补助支出的发生,都做出了详尽的会计处理规定。而对于财政补助支出收回的会计处理,制度稍有涉及,但并不系统全面,表述也不尽准确,笔者在理解制度精神的基础上,对财政补助支出退回,分别按不同情况对其会计处理进行了探讨。     

关于县级财政收入质量的几点思考

财政收入,是指政府为履行其职能,实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和,其质量的高低直接关系到政府财政职能的发挥和各项财政政策的贯彻实施,并影响到经济社会的长远发展。因此,财政收入质量问题也就成了各级政府普遍关注的问题。当前,县级财政陷入困境的主要原因之一,就在于财政收入质量不高。因此,如何提高财政收入质量就已成为当前摆脱县级财政困境的一个现实而又紧迫的课题。     

中国地方政府超额公共支出规模的测度及其控制——基于省级政府面板数据的实证分析

通过直接的收支平衡方法、最优公共支出规模方法和债务可持续性方法对中国地方政府不断积累的超额支出规模进行估计,结果表明,地方政府债务规模仍然处于相对可以控制的范围之内,东部部分地区的债务规模中等,偿债压力中等。为了控制政府的支出规模,当前提高财政透明度、改变官员的绩效考核方式、合理界定地方支出范围势在必行。     

分税制体制下基层财政困难分析

2.基层财政困难的原因地方财政收入过多地集中在省市级财政。分税制体制的一个自身特点就是在中央与地方分税的基础上加大中央财政收入所占比重,强化中央政府的宏观调控能力。在这种制度内在的要求下,我国实行分税制前后中央与地方的财力对比已经发生了根本变化,中央财政的实力大大加强。这种形势促使大多省市级政府误认为分税制体制就要求财政收入的向上级集中,于是省市级财政盲目的将地方财政收入向本级政府集中,这就导致了虽然地方财政收入在连年增加,但是富起来的是省市级财政,基层财政收入状况并没有明显好转。1994年以来省级财政年均…     

新增财政事权的规范划分——财政事权划分动态调整机制的思考

2016年8月,《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（以下简称“《意见》”）的出台,是对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中“建立事权和支出责任相适应的制度”的进一步落实。1994年分税制改革的重点是划分中央与地方的财政收入,而此次《意见》是针对央地财政事权与支出责任划分开展的新一轮财政体制改革,重点在中央与地方政府财政支出。财政事权的规范配置是财政收支规范划分的重要基础。而正是由于我国长期以来的忽视,才导致了我国央地政府事权与财力不相匹配、事权与支出责任不相适应。此次《意见》提出研究起草政府间财政关系法,并提出构建财政事权划分动态调整机制,以解决新增财政事权在政府与市场以及央地政府之间的划分问题。但就如何具体构建财政事权划分动态调整机制,仍旧需要进一步的研究与探索。本文从我国新增财政事权划分中存在的问题出发,借鉴法治发达国家的相关经验,从而思考如何构建我国的财政事权划分动态调整机制。     

浅析国家财政能力与经济安全知识在课堂教学中的地位

随着现代教育的不断发展,中职学校也将国家财政能力与经济安全提至课堂教学中,但在课堂教学中,教师应向学生重点突出以下知识：国家财政能力就是国家取得财政收入的能力,为提高国家财政能力必须加大对财政收入渠道的管理与控制而经济安全是国家能够持续稳定发展的一种状态,它与国家财政能力在经济发展中是相互联系、相辅相成的。     

需求结构失衡的财政因素:一个分析框架

实现需求结构再平衡,推动经济均衡稳定增长,是自20世纪90年代中后期以来中国政府宏观调控一直着力追求的目标,但10多年过去了,政策效果并不明显,需求结构失衡依然在不断加剧.本文试图从财政角度对其中原因进行探析,通过对中国财政分权策略、财政制度安排以及财政政策失衡的深入分析,文章认为,分权策略扭曲了政府财政支出意愿,造成非经济型公共品供给不足,以流转税为主的财政收入制度则强化了政府执政偏向,造成财政资源分配偏重于税收贡献大的企业,从而使财政支出公共性进一步丧失,由于受工具性和居民消费倾向的双重约束,中国财政政策不得不更多依赖投资支出,从而出现财政政策失衡与需求结构失衡的循环累积.三者叠加效应就是居民消费能力被挤压,居民支出预期被恶化.