机会主义、问责需求和跟踪审计

中国式的跟踪审计历史不长,但显示出强大的生命力。理论上和实践中需要解决的一个重要的问题是,如何理性地选择跟踪审计。从机会主义和问责需求的视角探究如何理性选择跟踪审计分析表明,采用跟踪审计是有条件的,机会主义行为严重、问责需求强烈和审计资源充裕是三个主要的前提,离开这些前提,跟踪审计可能不一定是理性选择。     

组织治理、机会主义和内部审计

对于内部审计本质的不同认识直接影响内部审计制度构建和内部审计实践。沿着委托代理、组织治理、机会主义、问责机制到内部审计这个逻辑路径探究内部审计的本质。提出问责机制是应对机会主义的措施,内部审计是问责机制的重要构成要素,其基本功能是问责信息保障,问责主体还可以将问责机制中的其他权限配置给内部审计,从而在内部审计基本功能的基础上扩展出内部审计的辅助功能。以此为出发点,分析IIA对内部审计的界定,对现实生活中的内部审计多样化和差异化进行解释。     

浅谈我国国家审计准则体系

<正>一、引言我国国家审计作为审计系统的重要组成部分,自1983年恢复国家审计制度以来,其规范化程度不断提高。随着社会经济环境的变化,为更好发挥国家审计的作用,国家审计准则体系也随之不断改进完善。     

国家审计、社会审计、内部审计在金融监管体系中的作用及如何形成监管合力之研究

<正> 1997年以来,巴塞尔委员会先后出台了《有效银行监管的核心原则》和《新资本协议》,显示了全球范围内对金融风险和金融监管的高度关注。为此中央多次提出要优化金融资源配置,加强金融监管,防范和化解金融风险。这些对中国金融监管都提出了更新更高要求。在此过程中,金融审计作为金融监管体系的重要组成部分,如何合理定位,有效协调,形成监管合力,成了急待研究解决的课题。     

基于国家治理视角完善国家审计监督法律体系探讨

国家治理体系是国家制度和执行能力的集中体现,法治建设是完善国家治理体系的必经之路,要坚持立法先行,用法治理念带领社会新时代向前发展.近年来,国家审计监督法律体系在探索中前行,依法审计的理念正在逐步渗透到运行模式之中,本文基于国家治理现代化发展视角,探索如何完善国家审计监督法律体系,为国家治理现代化发展提供内在推动力,不...     

国家审计在推进国家治理体系现代化进程中的作用研究

党的十八大以来,国家审计机关在促进中央政策贯彻落实、促进权力规范运行、推动全面深化改革等方面作出重要贡献,推进了国家治理体系的现代化进程。本文以审计视角,从国家审计与国家治理的关系、国家审计职能作用的历史演变、路径实现、思考启示等方面,研究国家审计在推进国家治理体系现代化进程中的重要作用。     

以问责为基础的国家审计发展研究

国家审计从产生之日起,就带有问责的含义。随着民主政治进程的加快,国家审计作为政府问责机制的重要组成部分,其问责的效能日益彰显。同时国家审计的范围随着政府责任的扩充而日益丰富。本文以问责为基础提出合规性审计、绩效审计以及经济责任审计的国家审计发展框架,以期对后期研究有所裨益。     

论我国政府绩效审计的内涵

审计署2008至2012年审计工作发展规划提出要全面推进绩效审计,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性。到2012年,每年所有的审计项目都开展绩效审计。可见,政府绩效审计是在财政财务收支审计发展到一定阶段推出的又一新的审计领域,对推动政府审计工作、建立节约性政府、创建和谐社会具有很好的现实意义。本文着力论述了政府绩效审计的必要性,对经济性、效率性、效果性的内涵做了相应的探讨。     

基于协同理论的国家审计、内部审计、 社会审计的协作研究

基于协同理论,以促进国家审计、内部审计、社会审计协作共生,实现国家审计、内部审计、社会审计整体增值为目标,本文从强化管理体制机制协同、建立业务统筹机制、建立审计信息成果共享机制、完善审计采购服务机制、建立审计机构信息查询平台、建立协同审计管理办法、建立审计风险防控机制七个方面提出可行性方案,绘制了审计人才动态管理流程图...     

浅析信息化条件下国家审计业务组织管理模式创新

信息化现已成为世界经济和社会发展的必然趋势,与此同时,信息化的审计环境为审计业务组织管理模式创新提出了更高层次要求,在原有基础上对审计业务组织管理模式创新一定程度上能够提高审计效能,将审计"免疫系统"功能的效用最大限度体现出来,对推动和完善国家治理,确保审计事业健康有序发展都具有积极意义。在信息化条件下,国家审计在审计理念、审计方式创新等方面面临严峻挑战,同时也是重大发展机遇。信息化条件下进行国家审计业务组织管理模式创新,要求其在开展审计工作中充分利用现代化信息技术,将信息资料的效用成分发挥出来,加强信息交流和信息共享,为提升经济增长提供可能,从而推动经济社会转型的步伐,为广大研究者提供强大理论支撑。     

中国特色常态化行政问责机制中的国家审计理论创新与实践探索

与西方宪政民主问责不同,我国政治经济制度的特点要求构建与之相适应的中国特色行政问责机制,其问责主体系统应权责一致、职责明晰,以增强监督合力和实效。长期以来,我国国家审计机关隶属于国家行政系统,行政型的审计体制赋予了国家审计行政问责的天然含义。随着社会对政府责任认识的逐步深入以及经济责任审计效果的日益凸显,国家审计全面服务于行政问责成为必然。审计作为专业型调查和评价机关,应成为行政问责机制中的"信息系统",对行政机关及其官员的责任履行情况进行全面检查和评价,最终目标服务于国家价值的增长。     

国家治理视角下山西省自然资源资产离任审计问责机制的研究

随着国家十三五规划纲要的出台,我国审计也进入了新的发展阶段。纲要提出,加强自然资源资产离任审计与领导干部环境保护责任离任审计是会计改革中为绿色发展必须作出的努力。为了更好地保障自然资源资产离任审计的开展,从保障机制的关键——审计责任问责机制等方面来对山西省自然资源资产离任审计的保障机制进行全面系统地研究。     

国家治理与国家审计:基于国家建构理论的分析

基于福山的国家构建理论,本文从本源上对国家治理与国家审计的关系及其互动机制进行了详细剖析,认为国家治理与国家审计的互动主要是透过组织的设计与管理、政治制度的设计、合法化的基础、文化与社会等四个决定制度供给的要素展开的。具体而言,组织的设计与管理、政治制度的设计、合法化的基础、文化与社会等要素的完善有助于国家审计的完善,同时国家审计通过对组织的设计与管理、政治制度的设计、合法化的基础、文化与社会等要素的反向作用改进国家治理。     

国家审计与国家治理:理论基础和实现路径

刘家义审计长提出了"审计实质上是国家依法用权力监督制约权力的行为,其本质是国家治理这个大系统中一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的‘免疫系统’,是国家治理的重要组成部分"的重要论断(简称审计的"国家治理"论)。本文探讨"国家治理"论的理论基础和实现路径。我们认为,"国家治理"论秉承社会契约论,基于不完全契约下的代理理论,在国家审计本质、目标和职能认识上,实现了对"免疫系统"论和"审计监督"论的超越和升华。国家审计应坚持以提升人民幸福为中心,围绕建立善治政府,充分运用监督、评价和鉴证三大职能,主要从监督责任、评价效率、提高透明度和促进民主法治四个方面,夯实国家治理基础,促进善治,最终提升人民幸福。     

国家审计、社会审计和内部审计在反洗钱中的责任与义务

随着反洗钱工作的深入以及我国首份反洗钱战略的发布,反洗钱在更大的程度上受到国家和学者的关注和研究.本文主要从审计的角度论述我国国家审计、社会审计、内部审计在反洗钱工作中的责任和义务.     

对人民银行开展绩效审计的思考

开展绩效审计,是人民银行内审工作转型的突破口。本文分析了人民银行绩效审计的内涵、目标,阐述了人民银行绩效审计的内容,即资源利用的"经济性"、行政管理的"效率性"和行政活动的"效果性"。就如何进行绩效审计评价,提出了要从人民银行的特质从发,正确处理三个要素的辩证关系,建立起人民银行绩效审计评价模型。     

中央银行绩效审计探讨

绩效审计所关注的重点不再局限于传统合规性审计中是与否、对与错的问题,而更多的是好与不好、能否更好的问题绩效审计自上个世纪中后期在国际上兴起以来,不仅在国家审计中得到迅猛发展,也逐渐成为内部     

注册会计师承揽高校审计业务的探讨

正当前,注册会计师行业围绕服务经济社会发展的总要求,在巩固传统领域审计业务基础上,积极开拓新型鉴证与非鉴证业务。而高校审计渐成为这些新业务之一。本文拟结合注册会计师行业和高校审计业务需求等现状,探讨注册会计师承揽高校审计业务的相关问题。注册会计师承揽高校审计业务有三种形式:一是接受国家政府部门等委托,代表其开展国家审计;二是按照有关法律法规等规定,接受委托开展社会审计;三是高校直接委托,注册会计师承接高校内部审计外包业务。对于高校而言,前两种都是外部审计,第三种属内部审计。     

国家审计应当建立健全的协作机制研究

国家审计要能够发挥"免疫系统"的预防揭示和抵御功能受到审计机关在审计资源和执法权限不足等方面的限制,这要求在审计项目立项、实施和审计成果利用方面建立健全审计机关与其他部门的协作机制。     

验资业务的新旧审计准则比较

验证企业资本出具验资报告,作为一项审计业务,对于会计师事务所来说逐步成为一项继财务报表审计业务后的重要审计业务.面对全球化、多元化和竞争激烈的会计市场,会计师事务所实现审计业务收入的持续增长已非易事,除了传统的财务报表审计业务外,会计师事务所也加强了其他审计业务.而其中,最常见的就是验资业务.对于这一日益成熟的业务,政策制定部门必须不断与时俱进.