把握政策 抓住机遇 为深化农村信用社改革提供资金支持

全省深化农村信用社改革试点工作正式全面启动，这对进一步深化农信社改革，增强服务功能，加大支农力度，改善支农服务，促进农村经济更快更好发展和农民增收，推进全面建设小康社会进程，全面推动农村金融体制改革具有十分重要的意义。全省各级人民银行一定要切实做好全省深化农村信用社改革试点的有关工作，特别是资金支持工作，努力促进我省农村信用社改革试点工作任务顺利完成。     

西部欠发达地区农村信用社专项票据资金支持工作中存在的问题与建议

如何进一步深化农村信用社改革，巩固农村信用社在农村金融体系中的基础地位和主力军作用，促进农村经济繁荣和缩小城乡经济差别，真正实现“花钱买机制”的效果是目前应关注的重点问题，本文对此立足于天水市农村信用社发展实际．探讨当前西部欠发达地区农村信用社改革和专项央行票据资金支持工作中存在的一些突出问题，针对性地提出一些具体对策和建议。     

做好农村信用社改革试点的资金支持工作

吉林省农村信用社改革试点工作自2003年9月份开始，历时近10个月，取得了阶段性成果。在试点中，人民银行长春中心支行切实做好资金支持工作，促进农村信用社真正实现。花钱买机制。的目标，较好地发挥了人民银行在深化农村信用社改革试点中的作用。     

基层央行实施农村信用社改革资金支持方案的问题及应对策略

人民银行设定两种金融工具，为深化农村信用社改革提供资金上的支持，以达到“花钱买机制”的效果。本文初步分析了基层央行在实施深化农信社改革资金支持方案的一些有利条件和存在问题，并提出了若干点应对意见和建议。     

巩固成果再接再厉推动全区农村信用社改革试点工作再创新绩

一、精心组织实施改革试点资金支持方案,农村信用社改革取得重要进展和阶段性成果2004年8月,国务院全面部署第二批农村信用社改革试点省市的工作后,人民银行乌鲁木齐中心支行高度重视,在自治区人民政府的统一领导下,认真履行职责,精心组织实施改革试点资金支持的各项工作。全区各级人民银行积极承担起深化农村信用社改革试点资金支持的考核工作;银行监管部门、自治区农村信用联社采取有效措施推动资金支持方案的实施;各级政府在清收不良贷款、增资扩股等方面为农村信用社改革创造了良好的外部环境;全区农村信用社的     

继续深化经济欠发达地区农村信用社改革的路径研究——以鹤岗市为例

自2003年以来,我国不断深化农村信用社改革,历时9年来,国家出台了一系列农村信用社改革试点方案、资金支持方案等改革措施,努力促进农村信用社改革目标的实现。在国家资金大力支持、农村信用社及有关各方共同努力下,深化改革工作取得了重要进展和阶段性成果,尤其是经济欠发达地区的农村信用社,     

农村金融机构振兴“三农”问题研究

为了全面了解农村经济金融现状，发现和解决农村金融在支持“三农”发展中存在的问题，本文通过研究，指出金融在支持农村经济发展中的困难和障碍，并提出强化农业政策性银行功能，深化农村信用社机制改革，发展农村商业性金融，健全农业保险机制，构建农村资金回流机制等具体对策建议。     

改革—农村信用社改善经营的助推器——对阿勒泰地区农村信用社改革与发展情况的调查

农村信用社体制改革试点是一项政策性很强的系统工程，为进一步了解农村信用社改革和发展的实际情况，认真做好资金支持工作，推动农村信用社健康发展，确保农村信用社改革顺利进行，人民银行阿勒泰地区中心支行对辖内农村信用社改革情况进行了一次全面调查，在全面分析农村信用社经营现状的基础上，提出了农村信用社改革与发展的建议及措施。     

对小额农贷信用环境的研究

自2003年开展深化农村信用社改革试点工作以来．农村信用社改革坚持为“三农”服务的原则稳步推进。农村信用社已真正成为农村金融的主力军．特别在建设新农村的今天．农民增收需要资金支持．农村信用社的贷款是农民的及时雨。通过近几年来农村信用社对千家万户的信贷支农工程．农民的合理生产生活资金基本能够得到满足．农村信用社自身也已得到了长足的发展．达到了农民增收、信用社增效和政府满意的“三赢”目标，农村信用社的小额农贷已成为少数农民增收致富的“加油站”，在建设新农村的实践工作中．农村信用社还将发挥积极的推动作用。但是在广大农村．信用环境还不够理想．     

对农村信用社使用专项中央银行票据兑付条件实现情况的调查及建议

在深化农村信用社改革工作中，汉中市辖内十一家农村信用社全部选择中央银行专项票据资金支持方式。票据发行一年多采，汉中市农村信用社的专项票据兑什备件处于什么水平呢？我们根据《陕西省农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核实施细则》及相关文件，对汉中市农村信用社达标状况进行了调查。从调查情况看．“花钱买机制”推动了农村信用社的体制改革，但在实施过程中也存在着一些问题，本文提出相应的对策建议。     

农信社专项中央银行票据认购后需要引起关注的几个问题

经人民银行总行批准，牡丹江市7家农村信用联社于2005年3月和6月分两批成功认购专项中央银行票据108212万元，成为黑龙江省首家专项中央银行票据发行到位的农村信用社改革试点市，这也标志着牡丹江市深化农村信用社改革工作已经进入实质性阶段。那么，人民银行作为农村信用社改革的主要推动者，如何使农村信用社在票据认购后认真落实资金支持政策的各项措施，最终达到“花钱买机制”进而实现农村金融稳定、健康发展的目标，是人民银行需要引起重视和关注的问题。     

当前农村信用社支持“三农”的建议

深化农村信用社改革，事关“三农”大局，备受党和国家关注。期盼已久的《深化农村信用社改革试点方案》出台与启动，标志着农村信用社改革和发展迈人新的历史时期，至此，信用社面临自身改革与发展和支农双重任务，应在人民银行、银监会和主管部门的领导下，进一步强化支持“三农”意识。明确目标任务，认真履行职责，充分发挥农村信用社农村金融主力军作用，为农村全面建设小康社会提供金融保障和优质服务。     

明晰产权关系促进农村信用社可持续发展

2003年6月27日,国务院下发了<深化农村信用社改革试点方案>,提出了"明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责"的农村信用社改革总体要求.2003年9月3日,中国人民银行下发了农村信用社改革试点资金支持方案.……     

“期待”与“愿望”的博弈——对农村信用社机制变革中非显性因素的探究

进一步深化农村信用社改革工作，对建立健全具有中国特色的社区性农村金融服务体系具有深远的历史意义。回顾一年来8个先行改革试点省份的农村信用社改革，相关农村信用社抓住行政管理主体变更的历史机遇，借助于央行的资金支持、国家有关补贴和减免税收等各项扶持政策，通过增资扩股、加快处置不良资产等举措的落实，初步实现了强化自身约束、增强服务功能的阶段性改革目标。     

央行资金支持海南省农村信用社改革方式的分析与选择

2003年8月以来,深化农村信用社改革试点工作分两批在全国展开并取得不错的成效.在海南省委、省政府的积极推动下,2006年12月31日,海南省农村信用社深化改革工作正式启动,作为改革的配套措施之一,海南农信社改革可获得央行资金支持21.23亿元.为顺利推进海南农信社各项改革工作并取得实效,建议应针对海南农信社资产状况,准确选择相应的资金支持方式,充分利用央行资金支持优势,促进农信社改革的顺利进行和"花钱买机制"目标的早日实现.     

贫困地区农村信用社走出经营困境的思路选择

近年来,在深化农村金融体制改革中,已经逐步确立了农村信用社在农村金融体系中的基础地位,明确了农村信用社是农村金融的生力军,尤其是国有商业银行在农村的机构收缩后,支持农民、农业和农村经济发展的重任将主要落在农村信用社肩上.但是,在贫困地区,一方面由于农村经济基础差,资金匮乏,且使用效率低,制约了农村信用社的发展;另一方面也由于农村信用社经营发展"方向"错位,经营管理体制落后,金融资产质量低下等问题,大大削弱了农村信用社服务"三农"、支持农村经济发展的能力.因此,客观地分析贫困地区农村信用社发展中存在的问题,探索贫困地区农村信用社如何走出经营困境的思路,就成为目前农村信用社改革、发展、壮大的必然课题.     

农村信用社由省级政府管理后政策环境的重构

良好的政策环境是农村信用社走出困境、稳健发展的重要条件。随着深化农村信用社改革试点的深入开展,农村信用社将逐步交由省级政府管理,农村信用社的外部政策环境也将会得到明显的改善。农村信用社管理移交省级政府后,需要从资金支持、财税扶持、资产保护、信誉保障等方面进行政策环境的重构。     

深化农村信用社改革央行资金支持杠杆的实施效应

自四川省深化农村信用社改革试点工作全面开展以来，各级农村信用社积极开展增资扩股、制定和实施改革方案、清收不良贷款和转换经营机制，自身的经营管理和服务水平迈上了新台阶。2005年6月，中国人民银行向全省21个农村信用联社发行了72727万元专项票据，充分发挥央行资金支持杠杆的作用，有效撬动农村信用社明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能，推动改革试点工作深入进行，取得了初步成效。     

我国农村信用社发展的现状分析

近年来,政府部门以资金支持、政策鼓励等多种方式大力支持农村信用社的发展与改革,目的是为了完善农村金融体系,带动农村经济发展。但是由于客观条件的限制和主观改革力度不够到位,导致农村信用社对当地经济发展所起的作用还不是很明显。也极大的限制了其自身的发展。因此,本文就产权结构、业务类型、外来资本冲击三个方面对农村信用社在深化发展之中所遇到的困难以及问题进行探讨,并提出若干意见。     

西部经济欠发达地区农村信用社面临的困境和摆脱困境的对策

农村信用社是农村金融的主力军和联系农民的金融纽带。在支持农民、农业和农村经济发展，促进农民增收和农村社会稳定中发挥着不可替代的作用。然而机构最多、分布最广与农村经济联系最密切的农村信用社的改革步伐与国有商业银行相比却明显滞后，就目前来看，农村信用社也是我国金融组织体系中问题最多、潜在的风险最大、在功能定位上争议最激烈的金融机构之一。如何深化农村信用社改革，使其早日走出经营困境，有效地防范和化解经营风险，支持“三农”经济发展，实现农村信用社自身与农村经济共同发展，是摆在我们面前一个亟待研究解决的问题。