沿海捕捞渔民转产转业取得实质性进展

〔本刊讯〕受中日、中韩、中越北部湾渔业协定的影响,当前我国海洋渔业及渔区经济发展面临着前所未有的严峻挑战。据初步统计,我国约有3万艘渔船要陆续从外海传统渔场撤出,有30多万捕捞渔民和近百万渔业人口的生产、生活受到不同程度的影响。沿海广大渔民群众对此反映强烈,迫切要求国家给予政策和引导。国务院有关领导对沿海捕捞渔民转产转业工作非常重视,对广大渔民群众生产和生活中遇到的困难十分关心,多次指示有关部门要抓紧研究落实、妥善安排解决。2002年,在中央财政的大力支持下,农业部和财政部开始实施沿海捕捞渔民转产转业工程,当年…     

财政部办公厅 农业部办公厅海洋捕捞渔民转产转业专项资金使用管理暂行规定

第一条　为妥善解决中日、中韩及中越北部湾渔业协定（以下简称协定）生效后我国渔业面临的问题,中央财政设立海洋捕捞渔民转产转业专项资金（以下简称专项资金）。为保证资金安全。有效地使用,根据《财政专项资金管理规则》,特制定本规定。 第二条　各级渔业部门应会同财政部门制定转产转业规划和年度实施计划。 第三条　专项资金使用范围: 1.因协定影响而退出捕捞的海洋渔船的报废补助; 2.吸纳转产渔民就业、带动渔区经济发展、改善海洋渔业生态环境的项目补助。 第四条　报废渔船补助资金补助对象为渔船所有人;项目补助资金补助对象为项目业主单位。 第五条　申请报废补助的海洋捕捞渔船必须同时具备以下条件:     

台州地区如何实施捕捞渔民转产转业工作

台州市辖9个县(市、区),其中6县市地处沿海.沿海渔业人口约29万人,渔业劳动力16万多个;全市拥有海洋机动渔船1万余艘,总功率126.64万千瓦,总吨位65.21万t,海洋捕捞业一直是沿海渔区传统的支柱产业.但是,近几年来,随着海洋捕捞业外部环境发生的根本性变化,给海洋渔业和渔区经济的发展带来了严重影响.对此,台州市各级政府十分重视,认真贯彻落实农业部和省政府关于加快海洋渔业结构调整的精神,加大政策扶持力度,以加快渔业产业结构的战略性调整为主线,以实施渔民转产转业项目为载体,组织实施捕捞渔民转产转业工程.     

北部湾沿海捕捞渔民转产转业问题的研究

北部湾海域是中越两国渔民的传统作业渔场。中越北部湾划界协定和渔业合作协定的签署及生效使我国传统作业渔场大面积缩减,北部湾海洋渔业资源衰减等诸多制约因素迫使北部湾沿海捕捞渔民必须转产转业。文章分析了北部湾沿海捕捞渔民转产转业的背景、现状、存在的问题及困难,在此基础上提出了若干对策建议。     

渔船捕捞效率对渔民转产转业意愿的影响研究

在渔业"双转"政策的背景下实现剩余捕捞能力的有序退出,切实掌握渔船捕捞效率对渔民转产转业意愿的影响,具有重要的指导意义。研究运用DEA模型对不同类型渔船效率进行分析,并运用Logistic模型分析不同类型捕捞渔船对渔民生计策略转型意愿的影响。分析结果表明拥有不同类型渔船的渔民转型意愿不同,大、中、小型渔船捕捞效率差异化明显,大型渔船捕捞效率最高,中型次之,小型最低,拥有不同类型渔船的渔民转产转业意愿也各不相同,低效小型渔船渔民拥有较强的转型意愿但难以实现。因此,转产转业政策应更向小型渔船渔民倾斜,主抓小型渔船的减船转产,建立渔船报废制度,逐步淘汰旧型渔船。     

台州地区如何实施捕捞渔民转产转业

台州市辖９个县（市、区），其中６县市地处沿海。沿海渔业人口约２９万人，渔业劳动力１６万多个；全市拥有海洋机动渔船１万余艘，总功率１２６．６４万千瓦，总吨位６５．２１万t，海洋捕捞业一直是沿海渔区传统的支柱产业。但是，近几年来，随着海洋捕捞业外部环境发生的根本性变化，给海洋渔业和渔区经济的发展带来了严重影响。对此，台州市各级政府十分重视，认真贯彻落实农业部和省政府关于加快海洋渔业结构调整的精神，加大政策扶持力度，以加快渔业产业结构的战略性调整为主线，以实施渔民转产转业项目为载体，组织实施捕捞渔民转…     

绍兴海洋捕捞渔民转产转业调查与研究

海洋捕捞渔民转产转业是经济结构进行战略性调整中的关键环节.本人在广泛深入调查研究基础上,结合绍兴海洋渔业经济结构实际情况,认真分析了海洋捕捞专业渔民转产转业的必然性和紧迫性,指出了渔区当前存在的困难和矛盾,提出了渔民转产转业的方向、途径和对策.     

我国沿海渔民转产转业面临的困难与对策

为应对近海渔业资源衰退及中日、中韩、中越渔业协定的实施给我国沿海渔区经济可持续发展及社会安定所带来的不利影响,我国渔业主管部门于2001年制定和实施了沿海捕捞渔民转产转业政策。沿海省(区)相继制定和实施了渔民转产转业的规划和政策,并取得了阶段性成效。但从总体上看,渔民转产转业的任务依然繁重,尤其是渔民转产转业过程中还存在一些困难和亟需解决的问题。加快渔民转产转业,必须加大政策扶持力度、调整产业结构、加强渔港经济区建设和严格执法管理等。     

农业部组织签订渔船管理“双控”和海洋渔业资源总量管理责任书

正3月13日,"十三五"渔船管理"双控"和海洋渔业资源总量管理责任书签订仪式在农业部举行,由农业部分别与11个沿海省(区、市)签订责任书。国务院批准、农业部印发的《关于进一步加强国内渔船管控实施海洋渔业资源总量管理的通知》明确,到2020年全国压减海洋捕捞机动渔船2万艘、功率150万千瓦,国内海洋捕捞总产量减少到1000万吨以内。为此,农业部组织制定了"双控"和总量管理责任书,分别限定了沿海各省(区、市)到2020年海洋大中型捕捞渔船船数和功率数、海洋     

国外渔船回购计划及执行情况介绍

本文介绍并分析了加拿大、美国、澳大利亚及欧盟等国家和地区的渔船和捕捞许可证回购计划、执行情况及效果，可供我国沿海渔民减船转产和海洋渔业结构调整中参考借鉴。     

流转林地利益调整的法律社会学分析

通过对林地使用权流转中出现的利益分配过低的案例分析,提出了目前集体林区林地使用权流转中出现的一个现有法律框架内难以解决的问题。在阐述林地的功能特性和概述法律社会学基本原理的基础上,指出遵循法律社会学的整体原则,充分发挥林地的政治功能,保证社会公平公正,维护弱势群体利益,促进社会和谐稳定发展的法律决策准则是流转林地利益调整的依据。     

关于水利部综合事业局经济发展模式的思考

水利部综合事业局不仅承担水利事业职能,开展水利事业性业务;同时还拥有较大规模的经营性资产,开展经营性投资活动。通过对内外部环境的分析和研究,探讨水利事业单位的发展机遇与挑战,提出相应的经济发展模式选择。     

简论国际河流水权理论的构建

国际河流水权研究长期被忽略,成果较少.构建完善的国际河流水权理论是解决水冲突的关键.国际河流水权应界定为扣除生态需水量的水体所有权.以水权为基础建立流域国权利义务对等的法律关系不仅具有学术创新意义,对于维护我国国家利益也十分重要.     

江苏省节水型社会建设评价研究

根据中华人民共和国水利部制定的<节水型社会建设评价指标体系(试行)>,结合江苏省具体情况,构建了"资源社会经济生态"节水型社会评价指标体系,并采用综合评价法对十五期间江苏省节水型社会建设作了评价分析.     

农地整理可持续评价多目标物元模型的应用研究

研究农地整理可持续发展问题是土地资源持续性和经济社会生态持续发展的重要课题,而建立农地整理可持续发展评价体系对于保证耕地动态平衡以及农地整理可持续发展具有重要作用。根据农地整理可持续评价体系和目标的特点,建设性地改进可拓学物元评价方法为多目标物元评价方法,并通过实例验证此方法的可行性与可操作性。     

农村宅基地使用权流转的动力机制研究

运用动力机制分析农村宅基地使用权流转,可以将政策建立在切实可行的基础上,减少矛盾冲突,最大限度地激发各方的积极性,促进农村宅基地的有效流转,实现农村宅基地的有效利用.研究的结果表明:利益障碍是影响农村宅基地使用权流转的深层动因;农村宅基地的有效流转取决于中央政府的导向机制、对地方政府的约束机制和对农民的激励机制.     

民国时期救灾资源动员的多样化——以1931年水灾救治为例

民国时期,伴随社会经济的发展、大众传媒的兴盛、民间社会力量的强大,在灾害救治领域体现出较为浓烈的救灾资源捐助多元化的表征:一是捐助主体的多样化,如同乡会、同业公会、政界、实业界、宗教界、文化界、军界及大量个体等;二是捐助方式的多样化,如营业助赈、捐薪、娱乐助赈、书画助赈、礼仪助赈、广告捐助等。这些救灾主体和如此的捐助方式,从救灾层面凸现了民国这一多元化社会的奇特景观,对今天更好地做好灾害救治不无借鉴意义。     

森林公园组织结构模式研究

论述了我国森林公园组织结构设置的状况,分析了存在的问题,提出森林公园作为企业应根据市场要求,建立现代企业制度,构建适于森林公园经营管理特点的组织结构模式。并以陕西省平利县千家坪森林公园为例,对如何建立现代企业制度、构建适合森林旅游特点的组织结构提出了建议方案。     

玉米不完善粒检测方法分析

依据2009年新发布实施的国家标准GB 1353-2009《玉米》,结合实际工作经验,对玉米不完善粒检测方法做了深入的分析,明确了检测过程中需引起注意的事项,统一了检验尺度,有利于缩小个体间检验结果的差异和提高玉米不完善粒的检测技术水平。     

世界水产品贸易变动分析

论文利用FAO渔业统计数据及COMTRADE数据并经整理,分析了1996～2010年世界水产品贸易,结果表明：世界水产品的进口市场主要在发达国家,而出口市场则为广大的发展中国家;生鲜水产品仍然占据着重要地位,水产深加工品的贸易地位不断上升,而初加工品的地位不断下滑;世界水产品进口市场集中度在不断下降;日本在世界水产品进口中的比重在不断下降,欧盟则不断上升,中国在世界水产品出口市场中的地位在不断上升,但出口的增速则在下降。最后．提出促进中国水产品出口的政策建议。