超级大广州:大调整促进大发展

正三次行政区划调整确立了广州市以组团式位置的跨越式城市发展战略,逐步拉大广州市的城市空间架构,促使城市空间结构由单中心逐步向多中心、多组团、开放式、网络型的城市空间发展模式演变。区划调整:生产关系适应生产力需要     

广州行政区划调整民意调查

近日,广州行政区划调整获得国务院批复。原黄埔区、萝岗区合并为新的黄埔区,从化、增城"撤市设区"。本刊对广州市本次行政区划调整进行了网上民意调查,以下是本次调查的结果。     

实施新型城市化战略 形成新的区域增长极——专访广州市政府研究室财贸处副处长金永亮

广州新一轮行政区划调整,可谓是近期各界关注的焦点话题。广州市长陈建华此前透露,广州市委、市政府召开了专门会议,对此次广州区划调整成立了筹备组,就大家关心的问题进行了研究。为深入了解本轮广州行政区划调整对广州未来经济社会发展产生的影响,本刊记者对广州市政府研究室财贸处副处长金永亮进行了专访。     

城市扩容助推广州“再升级”

正广州要以此为契机,站在更高的视角谋划建设国家中心城市,强化高端要素集聚和辐射能力,加快步伐迈向世界先进城市行列。1行政区划调整对广州具有重大意义有利于推动新型城市化发展。成长的过程总是伴随着许多"烦恼",在经济社会快速发展的背后,广州也不得不面对日益凸显的城乡二元结构、城市管理粗放、资源环境负荷大、公共服务不到位等"城市病"。为此,广州适时提出走经济低碳、城市智慧、社会文明、生态优美、城乡一体、生活幸福的具有广州特色的新型城市化发展道路,谋求提升城市质量和内涵,实现快乐、健康     

行政区划调整对城市空间扩展的影响研究——以广州市番禺区为例

以广州市番禺区为例,运用LandsatTM/ETM影像和Arcgis软件研究行政区划调整影响下城市空间扩展过程中城市用地增长的数量变化、时空格局以及扩展模式等的变化特征。结果显示,改革开放后经济快速发展使番禺进入快速城市化阶段,城市空间扩展迅速;1992年番禺"撤县设市"后,城市建设用地增长总量持续增加,城市扩展模式以自组织特征为主,主要增长区域是中心城区和经济发达的中心镇;2000年"撤市设区"和2005年辖区范围调整后,广州市政府和新的城市规划成为促使番禺城市空间扩展从自组织向他组织转变的重要因素,城市空间增长结构表现出以广州大学城为代表的城市"植入体"增长带动为主的特征。总体上,行政区划调整适应番禺城市发展和促进城市空间扩展,城市增长模式和管理制度仍需创新。     

畅想大广州 谋划大发展

正广州目前已确定两个新城区:南沙滨海新城、东部山水新城,包括科学城、知识城和教育城,还有增城、从化、花都等三个副中心。通过"一二三"城市功能布局规划,通过行政区划实现重大突破,我们正在形成"大广州"的新格局,广州的城市承载能力、核心竞争力、辐射带动能力都将提升。——广东省委常委、广州市委书记万庆良这次区划调整对于广州的基本公共服务均等化,对于萝岗扩大产业发展空间,对于黄埔提升产业发展层次、完善城市功能,对于增城、从化加速城乡一体化、拓展广州的发展腹地和功能的提升,将具     

撤县(市)设区对城市公共服务配置和空间布局的影响与作用机理

撤县(市)设区作为中心城区拓展发展空间、优化整合资源的重要手段,对城市公共服务资源供需调配和空间重组带来的明显的影响。以杭州市为例,定量测度撤县(市)设区前后杭州公共服务水平时空变化特征以及公共服务设施的空间分布格局,并探讨这一区划调整影响城市公共服务供给和配置变化的作用机理。研究发现:撤县(市)设区对新设区的公共服务水平提升有一定的促进作用,但新老城区之间的公共服务差距仍然存在。公共服务设施建设具有滞后性,在城市规划的指导下现已由城市中心向外围等级扩散,且在新设区内已初步呈现集聚点。基于领域重构理论,城市规划修编、地方自主权变化及辖区功能转变等均会对城市公共服务资源供需产生影响,且这一机制在重点分析了撤县(市)设区的正向促进效应以后,更是为各个因素在影响城市公共服务变化时的作用效力提供解释。     

“超级大广州”的前世今生

正广州市最新一轮行政区划调整2014年2月12日,广东省政府将《国务院关于同意广东省调整广州市部分行政区划的批复》转发至广州市人民政府。国务院同意撤销广州市黄埔区、萝岗区,设立新的广州市黄埔区,以原黄埔区、萝岗区的行政区域为新的黄埔区的行政区域,黄埔区人民政府驻萝岗街道香雪三路1号;撤销县级从化市,设立广州市从化区,以原从化市的行政区域为从化区的行政区域,从化区人民政府驻街口街道新城东路99号;撤销县级增城市,设立广州市增城区,以原增城市的行政区域为增城区的行政区域,增城区人民政府驻荔城街道惠民路1号。     

我国城市行政区划调整面临的现实困境与优化思路

随着我国城市化进程的加快,行政区域划分也不断调整,使得城市规模持续扩大,但随之也引发了土地紧张、资源浪费等问题,极大地制约和阻碍了城市经济发展。以贵州省省会城市为研究对象,初步阐述我国城市行政区划调整的重要性和必要性,深入分析城市行政区划调整过程中面临的现实困境,最后提出一些具有目的性和针对性的优化思路与建议,即创新区域协调发展机制,以城市行政区划调整和分区治理为调控手段,整合产业体系、基础设施和公共服务设施。。     

“广佛都市圈”的形成和发展动因分析——对广州、佛山产业结构变动的实证研究

广州与佛山两市第三产业总量的差异,显示出在珠江三角洲经济区中,广州作为区域的物流中心、交通中心、金融中心的地位,是不可置疑的。而广佛间第三产业内部的趋同化,则可以解释广州第三产业的发展水平,特别是生产服务业的发展水平,尚不足以满足整个经济圈的服务需求。因此,佛山第三产业的发展,是从另一个方向对广州第三产业发展不足的补充。     

城市空间优化与经济高质量发展——基于区界重组的经验证据

作为优化城市空间结构和提升城市竞争力的重要手段,区界重组的调整能否促进城市经济高质量发展？文章以2010-2019年地级市面板数据为基础,采用多期双重差分法,识别了区界重组改革对城市经济高质量发展的影响效应。结果表明,区界重组改革能够显著提高城市经济高质量发展水平,区界重组改革强度越大,城市经济发展质量的提升程度越高。分样本来看,市辖区合并和街道调整这两种区界重组类型对经济发展质量具有显著的提升作用,区界重组政策在经济发达城市和有行政区划调整经验的城市中作用效果更加明显。从影响机制来看,区界重组主要通过提高土地资源利用效率、政府行政管理效能和经济集聚程度,提升了资源配置效率,从而促进了城市经济高质量发展。文章的研究不仅有助于理解区界重组与经济高质量发展之间的逻辑链条,还为下一阶段运用行政区划工具来推动我国经济高质量发展提供了经验证据。     

新黄埔区发展定位:打造四大创新驱动型空间

正在广州市新一轮行政区划调整中,原黄埔区与萝岗区合并,并不是简单的"1+1=2"优势叠加,而是要创造出"1+12"式创新空间效应。行政区划调整是地方政府加快发展的重要抓手,但同时也具备"双刃效应",关键是要谋求区域整合后的优势叠加效应。笔者以为,广州市将黄埔区和萝岗区合并意义重大,成立后的新黄埔区孕育着难得发展机遇,这就是:依托两区优势谋划发展,打造广州市4个创新驱动型空间,与增城开发区、南沙新区一起形成广州市东南部创新发展极。     

从广州扩区说起——建设技术创新与文化创意之都的可行性

正对于广州来说,显然有必要树立一个"高端大气上档次"的发展目标,并据此制订相应的发展战略。这一战略目标就是建设大珠三角城市群的核心都市,能够与香港、深圳并驾齐驱,共同引领珠三角、广东乃至华南地区经济社会的进一步发展,再创新的辉煌。关于从化、增城由郊区改成市区的事情,实际上已经酝酿了15年时间。人们普遍认为,此次行政区划调整具有重要意义,将对整个广州市的经济社会发展产生重大影响。从化、增城撤市设区,有利于广州市统筹发展战略,整体考虑和高效落实整个都     

广州造势及其他没完没了的城市话题

感受火爆之余，我们又不得不承认的是，其实关于我们城市的更多话题从来就不是突如其来的，也不是转瞬即逝，来去皆无踪影的；更多的话题没完没了，才放下，又扯起，剪不断，理还乱，年复一年，春去冬来。     

广州大都市服务业的发展与空间格局

服务业,特别是生产性服务业的发展正日益成为支配城市经济发展的主要因素,其发展水平和空间分布特征也影响着第三产业甚至是整个城市经济的协调发展.本文在广州市服务业的发展现状的基础上分析了广州市各区县服务业的发展水平,指出广州市服务业的空间分布特征,并就广州城市未来的发展规划对服务业的发展方向提出了一些建议.     

大广州的生长,既要个头大,也要结实

正大广州既要从面积上横向向外拓展,因为需要进一步地发挥规模经济,也要从高度上纵向向上生长,因为高密度的集聚经济是城市的最好"肌体",是城市竞争力的象征。对于广州此番区划调整以及由此可能带来的效应,大多数人持赞成态度。黄埔和萝岗的并区有助于两区实现资源整合和优势互补,从化和增城的"县级市改区"可加快城市向东及东北扩展,缓解广州中心城区拥堵,更有利于城乡一体化发展,加速新广州人"迁徙"。     

CEPA对“大珠三角”城市功能的影响及广州的对策

编者按:2003年7月1日签订的《内地与香港关于更紧密经贸关系的安排》和正在商谈的《内地与澳门关于更紧密经贸关系的安排》(以下统一简称为《更紧密经贸关系安排》,即CEPA)都将在2004年1月1日生效执行.CEPA将对"大珠三角"区域一体化功能及各中心城市功能进行战略性的定位和重铸产生重大影响,将使"大珠三角"今后20年或更长时期内在世界经济中的角色和地位发生极其重大变化.本期选登《CEPA对"大珠三角"城市功能的影响及广州的对策》部分成果,该研究报告得到广州市委主要领导的充分肯定,对广州抓住CEPA的机遇,进行中心城市功能的新战略定位和重铸,加快广州大都市的建设发展,有着十分重大的指导意义.     

空间生产、管制与反管制——基于广州四社区“摩的”司机的实证分析

空间生产与空间冲突是国外社会地理学最重要的研究视角之一。本文以广州摩的行业为例,借鉴国外社会地理学理论——政治经济学的城市化解释体系、空间生产理论、城市增长联盟及城市政体等理论,对广州越秀区YT、BZ、HQ和SYN四社区开展研究。首先,本文对"禁摩"后摩的司机人口及时空特征进行考察,发现从业人口年轻化态势加剧,基于户籍的分异特征显著,兼业性明显,社会资本起重要作用。其次,剖析摩的司机空间生产的过程与逻辑,揭示出后金融危机时代流动人口正规就业向非正规就业转换的可能性,自上而下的经营性循环圈的形成及自下而上层面的空间适变性策略。最后,从空间冲突与管制视角对摩的行业权力政治结构进行分析,发现转型期中国城市灰色行业的管制联盟及反管制联盟正在形成。     

川渝城市群形成和发展的空间变化规律

综合运用主成分分析法、区位商分析法、经济重心分析法分别对川渝城市群的城市发展水平、发展联系、空间重心演变路径进行研究,探寻川渝城市群形成和发展的空间变化规律。研究发现,川渝城市群内的城市间经济发展水平差距较大,城市内部各行业的分配存在差距,但各城市的辐射能力都比较强,而各指标重心变化趋势整体表现为东西差距和南北差距逐渐变小。并有针对性地提出川渝城市群可持续发展的政策建议。