湖南省土地利用总体规划中的问题分析及对策研究

湖南省上轮土地利用总体规划取得了一定的成效,但在耕地保护、土地集约利用、区域统筹、生态环境以及规划管理中还存在一些问题,对此,提出了加强耕地与基本农田保护、促进城乡建设用地结构优化、推进土地节约集约利用、强化区域土地利用调控、协调土地利用与生态环境建设以及完善规划实施体制机制等措施.     

土地合理利用途径及其实现问题研究

本文通过对土地利用的形成与发展过程分析,指出土地合理利用要对土地利用的模式进行科学的归纳和总结;土地合理利用的实现,是基于土地科学评价与土地规划在生产与实践中的贯彻与实施。对土地科学评价与土地规划研究的途径与方法进行了较为系统的总结与探讨     

小城镇土地利用问题剖析及对策探讨

随着城市化的进程,小城镇土地使用效率总体上呈现提高的态势,土地的经济产出效果也大幅增长,但是小城镇土地利用中还存在一些不合理之处。如何解决好小城镇发展与建设用地之间的矛盾,克服小城镇建设用地粗放的弊端,提高小城镇土地使用效率,优化小城镇空间经济结构,是一个有现实意义的重要课题。一、小城镇土地利用存在的问题1、追求小城镇规模,造成土地粗放利用小城镇在迅速发展过程中,存在急于求成、建设用地盲目扩张的倾向。这种土地利用上的粗放性表现为两个方面:一是新开发土地的使用效率低下,二是忽视了对老镇区的改造开发以及土地整理…     

FAO土地利用规划指南及启示

研究目的:介绍FAO出版的<土地利用规划指南>中规划的空间体系、编制的步骤和方法,并提出对中国的借鉴.研究方法:对比分析介绍方法.研究结果:中国新一轮土地利用规划应加强土地评价,建立规划的空间体系,重视规划的实施和监测以及信息技术应用.研究结论:借鉴国际经验有助于提高我国的土地利用规划水平.     

湖北省土地利用总体规划存在的问题及建议

当前,湖北省正在编制新一轮土地利用总体规划,新一轮规划提出了更高的要求,上轮规划客观上存在很多问题和不足.采用综合分析法对湖北省上轮规划存在的主要问题进行了分析和总结,结果表明:湖北省上轮规划暴露出指标分配不合理、空间布局错位、规划缺乏弹性、规划信息化建设落后等主要问题,新一轮规划应加以改进.     

当前土地规划管理存在的问题及对策

当前的土地规划存在着与经济发展实际相矛盾、方法滞后、没能有效保护耕地、对农村居民点和道路网布局重视不够、缺乏严肃性等五个问题.针对这些问题,文章提出了改进规划方法、完善规划内容、坚持保护基本农田、实行严格的土地用途管理制度、实施规划动态监测、树立规划管理意识等六项对策.     

土地利用总体规划修编指标利益冲突问题研究

研究目的：分析规划修编中,中央和地方、地方和地方之间在确定规划指标时利益冲突的成因和表现形式。研究方法：文献资料法,博弈分析法。研究结果：中央政府和地方政府土地利用追求目标上的差异是导致规划指标分解过程中产生冲突的主要原因。政府之间信息不对称是造成指标分解冲突的重要原因。研究结论：整合中央和地方的利益、实行参与式规划,做好规划修编过程中的上下结合,减少冲突,使得各项指标的确定能够有利于协调区域发展,并得到各地区的认同。     

土地利用总体规划建设用地指标区域动态分配问题研究

研究目的:优化土地利用总体规划建设用地指标的区域配置。研究方法:对比分析法,多因素综合分析法和主成分分析法。研究结论:提出了土地利用总体规划建设用地指标区域动态分配的思路,通过对土地利用的综合效益进行及时监测和评价,动态调整建设用地指标,增强了建设用地指标区域分配的合理性,有助于发挥土地利用的比较优势,提高土地资源的区域配置效率,激励地方政府高效利用土地资源,实现区域土地利用总体福利的最大化。     

农村宅基地管理存在的问题及对策研究

本文从我国农村宅基地管理现状出发,探讨了农村宅基地管理中存在的问题,有针对性地提出了几点对策：完善农村宅基地管理制度;加强宅基地规划管理;推行建新宅和退旧宅相结合制度,开展农村宅基地整治;建立宅基地有偿使用制度;建立农民住宅小区制度;建立宅基地流转制度等。     

土地利用规划中的人口预测方法综述

人口预测是土地利用规划的重要基础工作,人口预测数据是否科学准确,直接关系到土地规划方案是否合理和实用.通过对土地利用规划中的人口预测方法作系统的介绍,并将当前广泛使用的方法从其原理、特点、使用条件等角度加以对比分析,最后指出了现行人口预测方法存在的问题,并就其未来的发展趋势进行了展望.     

新一轮土地利用总体规划实施面临的问题与对策

在分析我国前两轮土地利用总体规划实施管理过程中存在问题的基础上,指出新一轮土地利用总体规划实施管理面临的主要问题是:耕地保护任务艰巨;建设用地供应量不足;土地利用与环境保护之间的矛盾仍难得到根本解决;与相关规划难以充分衔接;规划调整与修改不可避免等。提出新一轮土地利用总体规划实施管理对策;建立规划实施管理动态监测机制;建立部门联合决策的土地利用决策机制;完善规划实施管理的法律法规;逐步推进公众参与;加强规划调整与修改的制度建设。     

土地利用规划体系研究

中国土地利用规划体系的主要问题是区域规划、土地利用规划和城市规划各成体系,以各级行政区为单位编制的土地利用总体规划没有很好的整合区域社会经济发展对土地的需求,僵化的控制指标与区域社会经济的发展不相适应;同时由于土地利用总体规划与城市规划相脱节,难以有效地控制城市用地规模.因此,土地利用规划管理的发展方向应是整合土地利用规划体系,将区域规划、土地利用规划和城市规划融为一体;重视城市土地利用规划和乡村土地利用规划等控制性土地利用详细规划的编制和实施.     

关于城市总体规划与土地利用总体规划协调问题的探讨

文章从当前两规协调研究现状入手，分析两规的异同点及其协调的难点和重点，在此基础上，进一步揭示两规协调宏观和微观层面上存在的重点问题。文章指出上端规划功能缺位和建设用地规模口径不一致是两规协调中急待解决的关键问题，最后提出针对解决这些关键问题的路径和方法。     

土地利用规划的风险管理

通过对现阶段我国土地利用规划内在特点的分析,指出土地利用规划风险存在的必然性和多样性。基于土地利用规划实践,认为土地利用规划中的风险可分为自然风险、社会风险、经济风险、环境风险、政治风险和技术风险。针对这些风险,建立了土地利用规划中实施风险管理的科学程序,提出了具体的风险管理措施。     

土地利用规划的风险管理

研究目的:通过对现阶段中国土地利用规划内在特点分析,指出土地利用规划风险存在必然性和多样性.研究方法:基于土地利用规划实践.研究结果:土地利用规划中的风险可分为自然风险、社会风险、经济风险、环境风险、政治风险和技术风险.针对这些风险,建立了土地利用规划中实施风险管理的科学程序,提出了具体的风险管理措施.     

浅析土地发展权与土地利用规划

我国正处于工业化和城市化的加速时期,土地需求急剧增加.为进一步控制土地利用,国家采取了一系列的有力措施,但在土地管理中存在土地配置效率低下、大量农用地非法转为建设用地等问题.在市场经济条件下,土地的经济价值日益显化,农民围绕土地权益而发生大量纷争,为解决其中的一些尖锐矛盾,我国应积极地创设土地发展权制度,显化土地发展权,建立基于国有士地发展权的土地利用规划思路.     

土地利用总体规划编制中几个问题的探讨

探讨在土地利用总体规划编制中涉及与城市总体规划及专项规划的协调,规划编制方法、规划数据的准确性和耕地总量动态平衡等方面存在的问题,并提出了相应的解决途径。     

主体功能区下协作性土地利用规划管理机制研究

研究目的:基于土地利用总体规划面临的困境,结合主体功能区规划管理,探讨应用协作式规划理论完善中国土地利用规划管理机制的思路。研究方法:文献分析法,比较分析法,案例分析法。研究结果:协作式规划的理论基础是沟通理性,倡导参与主体多元化、沟通过程民主化、以公众利益为导向、转变规划师角色、共识导向的规划成果;主体功能区规划通过区域差别化定位、错位竞争等途径,为改善土地利用总体规划冲突提供了重要机遇。研究结论:应在规划地位上强化土地功能区规划的引领作用,在规划过程中加强自然、经济上紧密联结的地区间协调沟通,破除土地利用总体规划单纯按照行政区划管理的弊端,提升地区间土地开发保护分工与协作水平,更充分地发挥土地利用总体规划的整体优化功能。     

基于不确定性的土地利用规划管理模式改进

从不确定性角度出发,分析了土地利用规划管理过程中不同阶段的不确定性因素,在此基础上,尝试构建基于不确定性的土地利用规划管理“弹性-滚动-监测”模式,并系统阐述该模式的核心内容和实施保障机制,以缓解和减轻土地利用规划管理过程中不同阶段的不确定性因素的负面影响.     

中国土地利用总体规划实施中主要问题及成因分析

研究目的:探讨中国土地利用总体规划实施过程中存在的三大主要问题及其成因。研究方法:采用利益分析和制度分析的方法剖析问题成因。研究结果:现行的土地收益分配制度使地方政府和开发商成为建设用地开发的主要推动力量,而耕地保护成本与收益承担主体的不一致是耕地保护规划难于落实的根本原因;违法违规土地开发难于制止是因为合法用地的成本大于非法用地;而开发区土地利用效率低下则是因为低地价造成了土地与资本的替代。研究结论:要解决这些问题必须通过制度建设调整利益关系。