村规民约法律问题的探讨

扩大基层民主,尤其是扩大和发展农村基层民主,使农民在所在村庄真正当家作主,充分行使自己的民主权利,是完善发展社会主义民主政治的必然趋势和重要基础.     

国外学者视野中的村民选举与中国民主发展：研究述评

国外学者对中国农村村民选举的研究，所关注的基本问题是村民选举的经济背景和政治效应。对经济背景的考察，其实是为了揭示民主选举同经济发展的关联性质。而对政治效应的分析，是要揭示作为基层民主的农村选举制度改革会不会成为中国民主化的推动力量。为了透视基层民主与上层民主之间的关联，村民选举及自治与农民的民主权利意识的关系也成了国外学者关注的问题。     

论后税费时代村民自治制度的完善

我国的村民自治制度在中国基层民主中占有十分重要的地位,是发展社会主义民主的基础性工作.文章探讨了"后税费时代"下我国村民自治制度的不足之处,并就其存在的问题提出了相关的对策.     

筑牢和谐基点——中国村民自治创新实践综述

今年两会开幕前夕,温家宝总理在新华社播发的署名文章《关于社会主义初级阶段的历史任务和我国对外政策的几个问题》中,首次将“逐步实现公平正义”和“解放和发展生产力”并提,列为社会主义初级阶段的两大任务。两会期间,温总理在《政府工作报告》中又指出:“发展民主、健全法制,是社会主义制度的内在要求。构建社会主义和谐社会,最重要的是加强民主法制建设,促进社会公平正义。”一时间,民主、公平、正义的呼声不断高涨,成为中国政治生活的关键词。发端于20世纪80年代初期的村民自治是广大农民直接行使民主权利,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度,是基层民主的一种有效形式。本期聚焦“村民自治”专题,分析我国村民自治的现状和基本走向,以期能对我国农村推进社会主义民主,构建和谐社会有所启发和帮助。     

新农村建设中的村民自治困境及制度创新

按照"管理民主"的要求,建立和完善新农村建设中的村民自治新机制,是建设社会主义新农村的重要内容和必要保障,是构建社会主义和谐社会的迫切需要.但由于种种原因,村民自治发展水平还很不平衡,村民自治制度和机制还不完善,还存在具体实施中不规范等问题.因此,进一步完善村民自治制度,创新充满活力的民主自治机制,是促进新农村基层民主政治建设的重要课题.     

村民自治在安徽的实践探索与发展路径

基层群众自治制度作为我国民主政治的四项制度之一,是中国特色社会主义政治发展道路的重要内容。经过30多年的探索和实践,安徽农村基层民主政治建设取得了巨大进步。但村民自治在发展过程中,仍面临着"四个民主"结构性失衡、自治主体缺位、自治组织行政化倾向明显等困境。因此,发展协商民主,推进农村社区建设,转变乡镇政府职能,是当下解决村民自治制度有效运转的路径选择。     

社会主义新农村建设进程中村民自治价值问题探讨

本文以村民自治的科学内涵为逻辑起点,在简要回顾其发展历程的基础上,比较详尽地论证村民自治在社会主义新农村建设进程中当代价值.即村民自治构建了当代中国农村新的利益表达和利益整合机制,创设了当代中国基层民主新的游戏规则和操作程序,确立了当代中国农村政治文化现代化新的发展目标,提供了当代中国基层政治文明建设新的逻辑生长点,从而阐明在社会需要中应运而生的村民自治是我们坚持党的领导推进中国特色社会主义政治文明建设的一项重要举措.     

无税费时代的村民自治——对江西省M镇第六届村民委员会换届选举及其他问题的调查分析

本文通过对江西省M镇第六届村民委员会换届选举的调查，并与第四届、第五届选举对比分析后认为，在纯农业地区，依附农业税而产生的国家与农民之间的利益博弈关系有了新的改变，特别是以“海选”村委会为突破口，以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为核心价值，被誉为“社会主义民主政治的伟大创造”的村民自治制度更加趋于形式化，走向一种假象的民主，基层政府、村干部、村民的参与热情降低，村民自治制度正面临着比以前更多的问题。本文最后提出，应缩小村民自治单位，“海选”组级以下的村民代表，改变“海选”村委会的两次面向全部选民的方式。     

城乡一体化进程中涉农社区（村）基层民主自治研究——四川省成都市成华区的实证分析

进一步健全充满活力的村民自治机制,既是社会主义新农村建设的重要内容,也是巩固和发展村民自治成果、推进农村民主政治建设的迫切需要.本文就四川省成都市成华区涉农社区如何在充分发挥村民主体作用的前提下,以制度建设为龙头,落实"五权",切实加强基层民主自治建设进行了深入探讨.     

农经政策热点扫描(下)

<正>四、关于完善党领导的村民自治政策党领导下的村民自治机制,是我国民主政治建设基本制度之一。新中国成立以来,党中央始终高度重视加强农村基层组织建设,完善党领导的村民自治机制。随着农村经济社会发展,以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治制度,已经成为中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。针对当前一些地方"四个民主"发展不平衡,往往多重视民主选举环节,而忽视民主管理     

完善村民自治制度需要鼓励地方自主创新——关于天津市武清区建立健全村民代表会议制度的调研报告

天津市武清区在村民自治工作中注重村民代表会议制度的建设,探索了一些独到的做法,有效地增强了村民参政议政的愿望和能力,形成了一套有利于防范腐败发生的机制,在实践中取得了良好效果。他们的经验表明,在村民自治工作中鼓励地方自主创新,特别是鼓励村民自治工作的规范化和制度化,对于完善村民自治、推进基层民主政治的健康发展,具有重要意义。     

推进当前农民有序政治参与中存在的问题与对策

农民进行政治参与是其实现政治权利和维护自身权益的重要途径,农民有序政治参与是影响社会主义政治文明发展的关键因素。在实际中,农民有序政治参与存在不合法现象;参与程序缺失;参与的理性化程度不足,本文认为应从以下几方面进行解决:完善农村社会的法治建设、政治参与制度建设、提高农民受教育程度。解决好农民有序政治参与发展中存在的问题,有利于推进基层民主政治建设,促进现代民主政治的稳定发展。     

中共中央办公厅国务院办公厅发出通知进一步做好村民委员会换届选举工作

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，各人民团体：村民委员会制度是社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一，村民委员会换届选举是其中的一个重要环节。近年来，各地深入贯彻党的十五届三中全会精神和《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称村民委员会组织法），认真组织开展村民委员会换届选举工作，选举制度日益完善，选举活动不断规范，农民群众的民主法制意识显著增强，有中国特色的社会主义民主政治建设得到较大发展，为维护改革发展稳定大局做出了贡献。２００２年，全国农村许多地方…     

村民选举视角下的基层民主发展质量：现状及其提升——以广东省吴川市S村和L村为例

村民选举是中国特色基层民主政治制度的重要组成部分。通过对广东省昊川市S村和L村的调查,发现通过村民选举,农村基层民主已具有一定的民主参与广度,但在民主参与的深度上却存在较大差异,对民主程序正义的追求却并不一定能够带来民主结果的正义。农村基层民主发展的质量不尽如人意,需要通过一定路径选择来加以提升。     

加强村务公开 促进村民自治 维护农民的民主权利

随着《村民委员会组织法》的颁布实施，村民自治在全国各地蓬勃发展并坚持下来，为加强基层民主政治建设和为新时期农村管理体制的创新打下了良好基础，近几年来，实行村务公开，成为了扩大基层民主的重要步骤，也成为促进村民自治建设的又一重要法宝。     

基层民主化与民主基层化

民主,无疑是个好东西;而从当今的制度环境和社会条件来看,基层民主更是个好东西。正因如此,当今社会才有了基层民主化与民主基层化这两种耐人寻味的政治现象。基层,远离权力核心,是国家政治制度和权力架构的底端和边缘,在基层的政治层面作一些改动和革新,是不会伤筋动骨的,于国家政体无涉,     

制度变迁视角下农村公共品供给的实践困境、内在机制及其出路

资源下乡背景下,公共品如何实现有效供给是基层治理中需要探讨的重要问题。本文从制度变迁视角出发,以成都村公资金1.5年制度实践为切入点,探讨资源下乡过程中基层公共品供给困境的内在机制。依据制度规范化和制度转型这两个关键节点,研究发现,村公资金制度实践出现了资源使用效率降低、实质民主转为形式民主、治理目标偏移的三重困境。而造成村公资金制度实践困境的内在机制在于:规则过密化带来制度运转和资金使用的附着成本过高,无法与村庄需求相适配;政府治理事务介入村庄治理,挤压了村庄内部治理空间,村庄成为治理客体失去自主性;公共品供给目标模糊化,致使制度实践中多重目标张力难以弥合,打破了村庄原本的良性治理秩序。为此,在公共品供给中,要创新资源输入方式,实现资金使用自主权下放;激活村内民主,降低资金使用成本;明确资金输入目标,契合村庄发展需求。     

中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》(中办发[1998]9号)下发和《中华人民共和国村民委员会组织法》施行以来，全国农村普遍实行了村务公开和民主管理制度，为促进农村改革、发展和稳定发挥了重要作用。为认真贯彻落实党的十六大提出的“健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，     

太平村村里的事让村民作主

太平村是上海市郊经济发达、农村社区和谐的明星村。近年来,太平村认真实践基层民主政治建设,即“村里的事让村民知道,村里的事让村民作主,村里的事让村民监督,村里的事让村民满意”,获得了“全国民主法治示范村”、“全国基层民主政治建设特色村”和“全国先进基层党组织”等20多项国家和市、区的荣誉称号。     

关于农村基层民主政治建设的思考

农村基层民主政治建设是建设社会主义政治明的基础性工作，农民的有序政治参与是农村民主政治建设的重要内容和标志，村民有序政治参与具有深厚的理论依据和鲜明的现实意义，村民有序政治参与存在的问题说明，必须从我个方面入手来推进和扩大村民有序政治参与的途径，形式和内容，以实现政治参与的制度化，规范化和程序化。