农村土地政策的多维重塑

改革开放以来，我国土地政策的演进和改革遵循市场配置的脉络，从土地使用权有偿使用到规范完善制度取得诸多成就，初步实现了公开、公平和公正的资源配置原则。但是农村集体土地政策改革在城市化和非农化的大背景下，由于二元社会结构的制约和政策价值目标的冲突，     

农村集体土地隐性市场的双重效应分析

农村集体土地隐性市场是指那些存在于合法、显性农村集体土地市场之外,游离于各种制度缝隙之中,得不到法律认可,较少履行合约手续,且逃避税收和各种管制的农村集体土地交易市场。该类市场既具有冲击正式土地市场和国家法律尊严、降低土地利用效率、累积社会矛盾等负面效应,也具有促进"三农"发展和统筹城乡建设等正面效应。只有通过调查,厘清该类市场的种类、机理和利益流向,严厉清查违法市场,引导和规范触法市场、失范市场,积极稳妥地推进农村集体土地隐性市场向公开、公平、公正的显性市场转变,才能最终实现克服市场负面效应、发挥正面效应的改革目标。     

构建我国集体土地产权制度的基本思路

作者分析了我国集体土地产权制度的历史和现状，认为改革现行集体土地制度的思路是：明晰集体土地产权主体，规范集体土地产权界区，界定集体土地产权关系，扩大农民耕作自主权，积极建立土地流转机制，逐步变土地承包制为租赁制。     

农村土地产权配置市场化与制度改革

作为不动产资源，土地流转是通过产权让渡来实现的。当前我国农村土地产权配置市场化尚处于初始发育阶段，表现为集体土地产权治理结构不完善、土地产权交易范围狭窄、交易价格行政色彩浓厚以及交易服务组织发育滞后等。应当按照产权市场配置的制度条件和要求，遵循“集体土地股份化、土地产权物权化、产权交易规范化”的思路，推进农村土地产权制度改革。     

农村土地市场发育迟缓的原因及对策

土地资源的合理配置和流转是当前农村市场经济发展必须解决好的重要问题，农村土地市场发育迟缓的原因主要是土地产权关系模糊，集体土地使用权流转机制不完善以及土地市场发育缺乏良好的外在环境，政府应制定相应的法规才能解决这些问题。     

农地权利关系辨析——家庭土地承包经营权与集体土地所有权的关系研究

家庭土地承包经营权与集体土地所有权之间的关系是他物权与自物权之间的关系在农地产权关系上的具体体现,二者之间的关系在本质上应当是所有权权能分离导致的权利主体之间的利益关系。本文通过法理分析以及实践运行总结发现,二者之间存在以下主要问题:权利主体之间地位不平等,缺乏对集体土地所有权代理主体行为的有效约束;权利之间的权能边界不清晰,存在权利冲突;权利之间的权能配置不合理,家庭土地承包经营权实现途径缺乏可靠保障。按照他物权与自物权的关系架构,作者提出:规范集体土地所有权代理人的权利,创新家庭土地承包经营制度;加快法律制度建设,明确权利之间的权能边界;优化权利之间的权能配置,完善家庭土地承包经营权权能等是理顺家庭土地承包经营权与集体土地所有权关系的现实路径。     

浅谈集体土地所有权价格

随着我国加入WTO和市场经济体制改革的逐步深化,土地市场正在规范和完善.本文在分析地价内涵的基础上,讨论了集体土地所有权流转(征收)过程中比较热点的问题:关于农民的土地权利问题和关于国家征收农地的权力问题,进而对集体土地所有权的定价提出了一点看法.     

农地自发入市现象的成因、危害与对策

由于利益的驱动、土地立法滞后、土地监察执法不力等原因 ,在许多城镇 ,尤其是大中城市的城乡结合部 ,出现了集体农用地自发入市现象。这冲击了城市土地市场 ,导致了土地收益分配严重不公、土地税费流失、破坏了城市规划。为防止这一现象的发生 ,必须改革和完善农村集体土地产权制度、使用权制度、征用制度和城市土地储备制度 ,建立数字化国土资源信息系统 ,完善土地监察管理体制     

我国农村集体土地增值收益分配研究进展

农村集体土地增值收益分配是土地管理中的重点和难点问题。文章基于近年来我国农村集体土地增值收益分配问题相关理论研究成果,对既有文献的研究热点、研究趋势及薄弱环节等进行了分析。通过文案调查法和对比分析法,梳理了近年来我国农村集体土地增值收益分配问题相关文献,研究发现现有理论文献主要集中在集体土地增值机理、集体土地增值分配现状与问题、集体土地增值收益分配方案优化等方面,通过构建理论模型和计量模型方式对农村集体土地增值收益分配问题开展研究成为趋势。文章认为既有研究成果较全面地涵盖了农村集体土地增值收益分配的问题,但在如何明确土地产权主体及产权内容等问题上可进一步深入研究。     

统筹城乡发展中集体土地市场的建立

统筹城乡发展中,集体土地流转已势不可挡,建立集体土地使用权流转市场的时机日趋成熟。为了保护农民在土地流转过程中的收益,必须维护集体土地产权权能的完整性。在城镇规划区内,集体土地与国有土地一样,其使用权也可以有偿转让,流转收益在村集体、地方政府、土地承包者三者之间进行合理分配。村集体获得的收益必须用于社会保障;地方政府获得的收益必须用于农业投入。要正确处理集体建设用地与农用地的关系,把集体土地流转与农民向非农产业转移结合起来,以构建一个城乡一体化的和谐社会。     

关于我国集体土地所有权主体和使用权主体明晰性的考察

我国土地立法对我国农村集体土地所有权主体和使用权主体的规定符合我国农村的实际。完善我国农村集体土地制度的着力点不在于明晰集体土地所有权主体和使用权主体，而在于完善土地所有权内涵和使用权内涵及所有权和使用权关系的规定；规范政府征用集体土地的行为；加强执法，减少社会强势利益集团对农户承包土地使用权的侵占，维护公平、公正的社会环境。     

上海集体土地流转市场融资模式研究

2010年,上海市开始允许集体土地使用权流转.由于制度性的原因,上海市现有的集体土地市场仍存在缺陷,严重制约了上海市集体土地市场的进一步发展.而重庆市在2008年创新推出的地票对于解决农村经济扩张与保护耕地政策之间的矛盾有很好的效果.本文针对上海市集体土地市场及其融资中暴露出的问题,结合重庆地票的实践,对上海市集体土地流转市场融资模式提出了建议.     

我国城乡统筹的农村土地市场发展创新研究

中国土地市场的发展演变是打破计划行政手段而渐以市场方式配置资源的过程,相比城市国有土地市场的发展,农村集体土地市场发育缓慢,在城乡土地市场二元性、土地二级市场受到主体和用途限制、土地三级市场相对缺失的背景下逐渐凸显一些新问题。本文按照城乡统筹发展的理念,通过分析问题及原因,总结经验教训,提出了相关政策建议。     

二、中国土地相关制度和体制

正(一)土地所有制。土地所有制反映了一定社会中土地占有、支配、流通和分配关系,从某种意义上看,它既是一种法律关系,也是一种经济关系。土地市场中的各类交易其实就是各种不同类型的土地权利的转移或变化过程,土地所有制度将在根本上影响土地市场的运行。我国土地所有制度的特征十分明显,即长期维持国有土地与集体土地对立的二元土地权利体系,与之相对应的是二元分割市场和二元管理制     

论集体土地所有权的性质、主体及其内容的实现

文章研究目的:从法学和经济学的视角对现行集体土地所有权的性质、主体及其内容的实现进行分析,为相关政策制订提供理论前提.研究方法:文献资料法和调研法.研究结论:集体土地所有权作为一种所有权,具有总有的性质,且兼具公益性和私益性.而集体所有权的主体在现行法律框架内是明确的.本文提出应当在完善财产代理制度、实现形式多样化以及平衡其与土地承包经营权关系等方面更大程度地实现集体土地所有权的经济价值.     

浅谈县域范围内集体土地上房屋征收补偿估价问题

近年来，因区域经济和社会发展等公共利益需要，我县对集体土地上房屋的征收量呈逐年增长趋势，由此产生的房屋征收补偿估价问题也较为突出。本文在简要分析集体土地上房屋征收补偿估价特点的基础上，对一些常见问题进行了总结和思考，并提出相应的应对措施。     

浅谈绵阳市辖区农村集体土地确权发证项目

目前全国各地都在对农村集体土地确权发证进行实施，本文阐述了四川省绵阳市农村棘突土地确权发证，对项目质量有序的控制     

论集体土地上房屋征收补偿认定的利益平衡

集体土地上房屋征收补偿价值认定涉及国家、集体、农民三方,其间利益此消彼长。为平衡各方利益,建议维系和改良集体土地所有制,切实体现农民集体的所有者地位;实行差别化征收补偿原则,扩充集体土地上房屋征收补偿范围,提升集体土地上房屋征收补偿标准;征收补偿与社会保障分离,释放集体土地上房屋的社会保障功能,充分发挥其物权权能,而不借征收补偿之机附带解决农民社会保障问题。远景建立城乡统一的房地产市场,通过市场机制实现征收补偿利益在各方主体间的平衡。     

农村集体土地产权不清亟待解决

农村集体土地产权不清亟待解决黄福源明确产权是建立社会主义市场经济体制的一项基本要求。然而，作为农业基本生产资料的土地，却一直产权不够明确，其表现：一是农村集体土地权属没有“厚度”，与国有土地权属划分不清。《中华人民共和国宪法》第九条规定：“矿藏、水流...     

农地“隐性市场化”:问题、成因与对策

随着农村城市化进程和房地产市场的快速发展 ,近年来出现了集体所有制的农地隐性进入城市土地市场的现象。产生这一现象的原因在于利益机制的驱动 ,农民不愿种地和土地管理滞后。其危害表现为 :破坏市地公平机制、土地收益分配不公、税费流失、破坏城市规划、耕地保护受到侵蚀、滋生腐败等等。针对造成农地“隐性市场化”的成因 ,应该从农村集体土地产权改革、建立城市土地储备制度、构筑数字化国土资源信息系统和改革土地监察管理体制几个方面解决农地“隐性市场化”问题。