科技部认真办理十届全国人大五次会议、全国政协十届五次会议建议提案

根据《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》、全国人大《关于处理全国人大代表建议、批评和意见的具体要求》、全国政协《关于办理政协十届五次会议提案的实施意见》，按部领导的批示，经科技部各承办单位的共同努力，2007年交由科技部承办的全国人大代表建议、政协委员提案已全部按时办理完毕。     

营造创新环境 完善创新体系——十一届全国人大三次会议科技类法律议案情况追踪

十一届全国人大三次会议、全国政协十一届三次会议期间,全国人大代表、全国政协委员以代表建议、议案,委员、民主党派中央、全国工商联的提案等方式,围绕低碳经济、战略性新兴产业、科技金融、重大科技专项、高新区发展、三网融合等多个领域,为推动科学发展,加快经济发展方式转变积极建言献策。一年来,全国人大、全国政协相关专门委员会,国家相关部门对这些议案、建议和提案及时进行分类、答复和审议,为全面实现＂十一五＂规划确定的目标任务和制定好＂十二五＂规划,为促进经济社会发展、加快建设创新型国家发挥了积极作用。本刊从中选择了科技类的一些议案、建议、提案予以追踪报道,希望引起更广范围的参与和推动,共同为完善国家创新体系尽力。     

议案提案受重视凸现制度建设进步

两会期间,全国人大和全国政协分别将议案、提案办理情况向社会公布。全国人大常委会一位副秘书长告诉记者,十届全国人大四年来,全国人大代表在会议期间提出并交付审议的议案共有2976件,提出的建议共有23232件。代表对办理工作表示满意和基本满意的达97.8%。     

叩问“三门峡”——“三门峡”上书之路

2004年春天，北京，在十届全国人大二次会议、全国政协十届二次会议上，三门峡水库问题，成为“两会”会内会外高度关注的焦点。来自政府官员、专家学者和民间百姓的各种鼎沸之声，通过人大代表、政协委员的提案，被媒体释放成一种热潮。两会结束前夕，来自陕西省60多名人大代表联名提出的《关于请求国家采取综合治理措施解决陕西三门峡库区防洪问题在的议案》，被大会确定为第545号议案，三门峡水库终于被全国人大提上了议事日程。本刊关注三门峡问题的意义在于：如何凝聚全国人民的智慧解决这一困扰两省人民的共同难题。而更让我们期望的是，怎样建立一个容纳各种意见甚至是反对意见的科学的论证制度，让决策更科学，让三门峡水库的尴尬不再重演。     

以科学发展观为统领加快构建社会主义和谐社会——听温总理作政府工作报告

踏着春天的脚步，来自全国各地、各族各界的全国人大代表和全国政协委员齐聚首都北京，参加十届全国人大五次会议和全国政协十届五次会议，共商改革发展大计。为了见证和记载全国“两会”盛况，本刊记者参加了“两会”的宣传报道工作，现场采访了人大代表和政协委员。在本期的《两会特别报道》《委员建言》和《提案追踪》栏目中，我们对会议有关重要内容和热点问题进行了专题报道。     

公开接受民主监督切实改进科技工作--科技部办理政协十届三次会议提案情况

2005年科技部承办全国政协委员提案179件，比2004年增加50件。从2005年我部承办的提案来看，有以下特点：一是质量比较高，很多提案立意深、分析透，建议措施明确，启发性、前瞻性和实用性都很强，具有重要的参考价值。二是反映的热点问题相对集中，涉及的主要问题包括深化科技体制改革，加快国家创新体系建设；改进科技评价和奖励办法，增强自主创新能力；建立现代农业科技推广体系，推进农业集约化、科学化、精准化发展；深化科技资源配置改革，     

科技部2006年"两会"科技建议提案全部办复

2006年交由科技部承办的456件全国人大代表建议,政协委员提案已全部办理完毕,代表和委员们提出的诸多合理化建议已吸纳到科技工作中。     

老区建设要立法

全国人大代表、福建省三明市委书记叶继革，在十届全国人大二次会议提出一个《关于建议制定国家扶持老区建设法(条例)》的议案。这个议案不仅代表了许多省市区人大代表的意愿，也代表了广大老区人民的心声。这位情系老区的市委书记难能可贵。     

"三门峡"上书之路

2004年春天,北京,在十届全国人大二次会议、全国政协十届二次会议上,三门峡水库问题,成为"两会"会内会外高度关注的焦点。来自政府官员、专家学者和民间百姓的各种鼎沸之声,通过人大代表、政协委员的提案,被媒体释放成一种热潮。两会结束前夕,来自陕西省60多名人大代表联名提出的《关于请求国家采取综合治理措施解决陕西三门峡库区防洪问题的议案》,被大会确定为第545号议案,三门峡水库终于被全国人大提点阵字库议事日程。 本刊关注三门峡问题的意义在于:如何凝聚全国人民的智慧解决这一困扰两省人民的共同难题。而更让我们期望的是,怎样建立一个容纳各种意见甚至是反对意见的科学的论证制度,让决策更科学,让三门峡水库的尴尬不再重演。     

自觉接受民主监督努力加强科技工作的组织、协调和服务--科技部办理2004年"两会"建议、提案简述

十届全国人大二次会议、全国政协十届二次会议的代表、委员们围绕全面建设小康社会的总体奋斗目标，就加快科技立法进程、深化科技体制改革、建立和完善科技创新体系、改进和完善科技成果评价体系、继续加大科技投入、加快国家科技基础平台建设、加速实现我国制造业信息化、     

两会风采

在全国＂两会＂期间,重庆团的全国人大代表、政协委员们积极建言献策,充分履行了代表、委员的职责。虽然是本届的最后一次会议,可代表、委员们依然热情高涨,从3月1日起至3月14日止,重庆团的全国人大代表共提了5件议案,建议257件;全国政协委员们共提了提案137件。     

厦漳合并，1＋1会大于2吗？

在今年3月举行的十届全国人大三次会议上，邓力平、巫秀美等20多名人大代表联名提出议案：扩大厦门经济特区的范围，把漳州部分县市区乃至漳州全市与厦门合并。     

高新区应该成为构建和谐社会的生力军--访全国人大代表、南宁高新区管委会主任黄焕升

又是一年芳菲月,“两会”盛开改革花。3月3日,全国政协十届三次会议在京开幕。3月5日,十届全国人大三次会议在人民大会堂隆重召开。“两会”热点沸腾,擦亮世人眼球:《反分裂国家法》庄严出炉、和谐社会成为热点、改革红线贯穿全年、“三农”问题春风化雨、百姓难事倍受关注、反腐倡廉任重道远、基础教育扶危济困、公正司法警钟长鸣、自主创新奉天承运……一桩桩、一件件,体现出新一届领导集体立党为公、执政为民的施政思想,同时也体现了人大代表和政协委员参政议政、体恤家国的主人翁姿态。     

关注经济发展四大热点

马年春节前夕，浙江省九届人大五次会议、政协八届五次会议在杭州举行。会上会下，人大代表、政协委员无不洋溢着参政议政的热情，畅所欲言，许多提案闪耀着真知灼见，体现出高度负责、独立思考的精神。一个月过去了，人大代表、政协委员对浙江经济生活中亮点、热点的关注和建言献策犹历历在目，令人难忘。     

政协提案立案4375件 科教文卫占三成

经全国政协提案委员会审查，全国政协十届三次会议提案共立案4375件，占大会期间委员提案总数的97．05％。     

关于促进我国民营科技企业发展的若干建议案

科技部2001年共办理全国政协提案138件。政协九届四次会议第0550号提案,是由九三学社中央为提案人,提出的关于促进我国民营科技企业若干建议案,科技部作为承办单位,正在积极协调准备出台高科技企业的股权激励的相关政策。同时,科技部组织专家分别对北京、四川、陕西、上海、武汉、广东、沈阳、江苏等十多个地方进行了实地调研,掌握了较多的第一手材料,并积极设计下一步推进民营科技企业发展的工作方案。在2001年中国民营科技促进会年会上,科技部部长徐冠华指出,在新的形势下,科技部要集成各方面的力量,加强对民营科技企业的支持,在年会上,徐冠华部长还提出了科技部今后促进民营科技企业发展的五项措施。今年,科技部还将举办全国民营科技工作会议,进一步推动我国民营科技企业向纵深发展。本刊对全国政协提案委员会进行了采访,现将第0550号提案的主要内容刊发如下。     

科技部认真办理十届全国人大全国政协第一次会议建议提案

1月13日全国政协提案委员会在京召开了提案办理情况座谈会。政协十届一次会议以来,全国政协共收到提案3819件,经提案委员会审查立案3576件,迄今已基本由各办理单位办复。政协十届一次会议以来的提案主要分为三大类:有关经济建设方面的提案1541件,占43.09%;科教文卫体方面的提案1017件,占28.44%;政法、统战和其他方面的提案1018件,占28.47%。这些提案绝大部分已先后分送中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委所属有关部门,最高人民法院、最高人民检察院办公厅,各省、自治区、直辖市党委和人民政府,以及有关人民团体共150多个单位办理。一年来,在中共中央、国务院及全国政协领导的高度重视下,提案委员会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针,取得了良好的效果。提案的办理落实是提案工作的核心目的,提案得到了很多承办单位领导的高度重视和部门的大力支持与配合,本刊特别选编了科技部、商务部、教育部、国家发改委对两会有关建议提案的办理和落实情况,以飨读者。     

给人民一个满意的答复

近年来，随着我国经济体制改革的不断深入，财政改革、资金分配、建立公共财政……，越来越成为人大代表和政协委员们普遍关注的热门话题。每年“两会”期间，山西省财政厅都要承办人大代表建议100余件，政协委员提案20余件。他们把办理建议和提案作为提高依法理财水平的推动力，事事有回音，件件有答复，取得了人民满意的良好效果。     

全国“两会”：民生仍是最强音

十届全国人大五次会议和全国政协十届五次会议分别于3月5日和3月3日在北京召开。从“两会”前的一系列准备工作、代表委员提案议案聚焦的重点以及刚刚结束的地方“两会”主题看,凝聚浓浓民意的全国“两会”,解决民生问题仍将是最强音。     

招采人看两会

阳春三月,十三届全国人大五次会议及全国政协十三届五次会议相继隆重召开。全国人大代表、政协委员齐聚北京,在党中央的领导下共商国是,反映民声、温暖民心。那么,关于政府采购、招标投标、工程造价等,代表委员们都提出了哪些提案建议呢？本刊编辑部进行了梳理,以飨读者。