中国地方政府债务管理动力问题研究

近年来地方政府债务问题成为我国改革与发展中的一个重点和难点问题。作为债务人和最直接、最主要的债务管理者,地方政府的债务管理动力是否充足,直接关系着地方政府债务的运行状态和债务管理体系的建立。当前,我国地方政府的债务管理总体上看仍存在明显的“弱动力”问题。为强化地方政府债务管理动力,中央政府应授予地方政府合法举债权,将债务管理纳入地方政府绩效考核体系,硬化地方政府的预算约束,并完善对地方政府债务管理的监督机制。     

中国地方政府债务管理“弱动力”问题研究

近年来,如何加强对地方政府债务的管理成为中国改革与发展中的一个重点和难点问题。当前,地方政府的债务管理活动尽管透露出一定的创新动力,但总体上看仍存在明显的“弱动力”问题,尚不足以推动债务管理的改革。为强化地方政府债务管理动力,中央政府应授予地方政府合法举债权,将债务管理纳入地方政府绩效考核体系,硬化地方政府的预算约束,并完善对地方政府债务管理的监督制约。     

我国地方政府债务管理的问题及对策

由于地方政府债务规模不断扩大,债务管理过程中存在的问题日益凸显。在阐述地方政府债务规模及结构的基础上,提出地方政府债务管理中存在的问题,并有针对性地提出加强地方政府债务管理的具体建议。     

攀枝花市地方政府债务管理研究

本文以攀枝花市地方政府债务为研究对象,使用国际通用的几个主要债务指标来衡量攀枝花市政府债务风险,得出其债务风险值得引起高度重视的结论.针对攀枝花市政府债务管理中存在的问题,本文提出化解攀枝花市政府债务风险的具体建议,并从六个方面强化债务管理:公开年度政府债务报告;成立地方政府债务管理委员会;大力培植地方财源;深化财政体制改革;调整地方债务结构;强化同级人大监督.     

预算约束视角下的地方政府性债务管理研究

我国相关法律法规严格限制地方政府的举债行为,如《预算法》、《担保法》等明确规定除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发债,不得为担保人,但这并不意味着地方政府没有债务。自20世纪90年代以来,为了推动地方经济发展和公共基础设施建设,在财力不足和缺乏合法规范的融资渠道并存的情况下,地方政府及其部分职能部门通过各种形式绕过法律约束举借了大量债务,有的地方甚至超过了地方政府的偿还能力,而且还游离于预算体系之外,在举借和管理方面存在着一些不容忽视的问题。本文在剖析我国地方政府性债务管理现状的基础上,从预算约束的视角切入,提出以预算管理为龙头,完善政府间事权与支出责任的划分、加强地方政府性债务预算法制化建设、规范地方政府举债融资机制、严格地方政府性债务支出管理,并编制专门的债务预算等具体政策建议。     

我国地方政府债务状况运行态势调查及政策建议

根据对江西南昌等6个城市的838份调查问卷分析我国地方政府债务状况的运行态势,调查发现我国地方政府债务状况风险可控,不存在严重债务危机问题;政府内部腐败因素、日常巨额支出浪费是地方政府债务产生的主要原因;地方政府债务管理制度不健全、违规举债是当前地方政府举债中的突出问题.指出应通过完善地方政府债务管理的法律法规体系,改革地方政府投融资体制,建立健全地方政府债务管理体系,增强地方政府债务透明度,构建地方政府举债责任追究制度等措施来规范和治理我国地方政府债务问题.     

浅议地方政府性债务管理与监督

由于受多种因素的影响,我国地方政府债务规模急速膨胀,债务风险凸显.庞大的地方政府债务对地方财政的平稳运行构成潜在威胁,而且影响到经济发展和社会稳定,引起了各方的关注.本文通过对地方政府性债务管理与监督中存在的问题和形成原因进行了分析,在此基础上提出了解决债务管理与监督问题的措施.     

“金砖四国”政府债务管理实践对中国的借鉴

尽管中国法律规定地方政府不能自行发债,但地方政府通过地方融资平台等渠道形成了大量隐性债务,使得地方政府的债务规模积累的财政风险不断扩大。借鉴发展中国家"金砖四国"的俄罗斯、印度、南非、巴西的债务管理的实践经验,结合中国地方政府债务管理的现状和存在问题的实际,探索中国地方政府地方债务管理的相关体制与机制,提出相应的政策建议。     

浅谈地方政府性债务管理

从2009年开始,为应对金融危机、扩大内需保持经济增长,中央投入了四万亿经济刺激计划,一时间各地方政府纷纷匹配投入巨额资金,地方政府债务规模直线上升,为今后地方经济发展埋下隐患.因此,在新形势下加强地方政府债务管理、规范地方融资方式势在必行.本文针对当前地方政府债务举借中出现的问题,提出了加强地方政府性债务管理的建议.     

浅议地方政府性债务管理与监督

由于受多种因素的影响，我国地方政府债务规模急速膨胀，债务风险凸显。庞大的地方政府债务对地方财政的平稳运行构成潜在威胁，而且影响到经济发展和社会稳定，引起了各方的关注。本文通过对地方政府性债务管理与监督中存在的问题和形成原因进行了分析，在此基础上提出了解决债务管理与监督问题的措施。