安徽省扩大粮食补贴方式改革试点情况

决策背景安徽省委、省政府酝酿进行粮食直接补贴改革由来已久。早在2001年国务院28号文件下发以后,财政部就要求安徽进行全省直补改革试点,当时部领导答应组织专门班子到安徽抓点,从政策上、资金上给予重点支持。后来,由于种种原因,全省试点被搁置。2002年开始在天长、来安两个县(市)进行试点,并且取得了成功。在此基础上,省委、省政府审时度势,大胆决策,作出了全省范围内实施直补改革的重大决定。第一,坚实的理论基础。国务院犤2001犦28号文件明确提出,可以在实行农村税费改革的地区选择一两个县(市)进行直接补贴的试点,并认真总结试点经验…     

安徽省粮食补贴方式改革效果的调查与分析

本文通过实证分析证明，安徽省所实施的粮食补贴方式改革达到了使农民受益、财政减负、培育非国有粮食购销主体、活跃粮食购销市场、促进国有粮食企业的改革、改善了农业种植结构的综合效果。     

“直接补贴”刷新三本帐——安徽省粮食补贴方式改革见闻

在“大包干”故乡安徽省滁州市,农民有句口头禅:“大包干,直来直去不拐弯”。意思是家庭承包制简捷明了,一抓见效。然而,多年来,国家对粮农的补贴却“拐了个大弯”:通过国有粮食企业以“保护价”敞开收购农民余粮的形式,间接暗补粮农。2002年9月,安徽省在滁州市来安县、天长市试点“粮食补贴方式改革”,第一次把这个弯子“拉直”了。这次改革把过去补在流通环节的费用直接发放到粮农手中。每一公斤粮食,国家直接补贴粮农一角一分钱。这看似微不足道的一角一分,却点燃了农民的生产热情,近万亩土地不再撂荒;市场竞争趋于活跃,国有粮食企业负重…     

关于粮食补贴方式改革的思考

吉林、安徽两省已开始进行对农民直接补贴的改革试点。尽快推进粮食流通市场化,改革现行粮食补贴政策势在必行。一、现行粮食补贴政策的弊端现行粮食补贴政策是以保护价收购为主,通过国有粮食部门对农民进行间接补贴。这种补贴政策存在以下弊端:1.保护重心偏离,未达到预期目的保护价政策本意是为了保护农民利益,而实际上,保护的重点却是国有粮食购销企业。国家通过制定保护价收购政策,扭曲了粮食市场价格,城镇居民获得了低价位的粮食,而农民得到的补贴却非常有限。有统计分析表明,政府用于保护价收购政策的总支出中,最终到达农民手中的不到…     

粮食流通体制改革的经济效应分析--以安徽省来安县、天长市粮食补贴改革试点为例

从2002年起，国家在安徽、吉林、湖南、湖北等省的一些地区，悄然实施新一轮的粮食流通体制改革，将粮食企业完全推向了市场。虽然改革的“试验田”并不大，仅在安徽省的来安县、天长市以及其他几个省的少部分地区，但这场以“直接补贴”为中心内容的改革，一定是今后全国范围内粮食流通体制改革的基本方向。     

粮食补贴方式改革探讨

农业部产业政策法规司最近就粮食补贴方式改革问题，对安徽、河南、湖北和吉林等4省作了调查，通过对有关情况的整理分析并进而提出了有关粮食补贴方式改革的政策建议。     

粮食补贴方式改革探讨

农业部产业政策法规司最近就粮食补贴方式改革问题，对安徽、河南、湖北和吉林四省作了调查，本文是对有关情况的整理分析并进而提出了有关粮食补贴方式改革的政策建议。     

对吉林省东丰县粮食补贴改革试点的思考

2002年底,吉林省在东丰县进行了粮食补贴改革试点。改革的主要内容是把国家保护农民种粮利益的财政补贴,由过去通过补给国有粮食购销企业支持其执行敞开收购农民余粮政策的间接补贴改为补给农民的直接补贴。目前,改革已经显现出积极效果:农民欢喜,按计税耕地面积常产,得到了每市斤0.045元的粮食补贴;地方政府欢喜,农业税直接从粮食补贴中抵扣,省去了逐户催缴或委托国有粮食购销企业代扣的麻烦;收购市场的多家争市代替了国有粮食企业的独家垄断;失去政策保护的国有粮食购销企业感受到了来自市场竞争的生存压力,要求加快改革的呼声更强烈了。…     

改革粮食补贴的几点思考

在社会主义市场经济体制下,特别是建立公共财政秩序,各级政府财力分配格局发生了根本性的改变以及我国将要加入WTO的新形势下,必须对粮食的补贴进行改革;而对粮食补贴改革,必须对粮食补贴资金的来源、补贴的方式、粮食的储备及粮食流通体制进行改革。本文就这几方面的改革谈一些肤浅的看法。一、粮食补贴资金应作调整由于党中央、国务院对粮食生产的高度重视,“九五”期间粮食产量突破了5亿吨大关,实现了总量平衡,丰年有余,有些产粮大区已经达到了供给大于需求,粮食风险系数逐年减小,粮食补贴逐年增大且成了地方财政的严重负担…     

我国粮食补贴方式改革的若干问题及政策建议

2001年起，粮食购销体制成为农村改革的一个重要领域，在中央政府的鼓励和支持下，粮食购销体制改革暨补贴方式改革，先存粮食主销区，后在粮食产区，以不同方式展开。在粮食产区，把原来用于流通     

深化改革重塑粮食行业新形象--访永州市粮食局局长刘锦坤

2003年4月初湖南省永州市市委、市政府召开了全市粮食工作暨粮食企业改革工作会议,提出今年全面完成以身份置换为重点的国有粮食企业改革目标后,全市已掀起了一场以置换职工身份为重点的国有粮食企业改革高潮。其改革的具体措施如何?怎样争取当地政府的支持?职工的社保问题如何解决?…记者近日就相关问题专访了永州市粮食局局长刘锦坤。     

粮食利润及补贴估算与最佳补贴方式分析——基于动态最优化视角

农业经营收入比重从1983年的52.5%下降到了2008年的30.0%,这虽然很大程度上是农民收入构成多元化的结果,但也是由农业利润极少并且一直未受到重视从而导致农民经营农业的积极性下降引起的.一旦这种趋势持续下去,势必影响农民的种粮积极性,从而影响我国的粮食供应.为了保证农民种粮积极性,就应以有效方式适时对农民进行适...     

对南充市高坪区粮食补贴情况的调查及建议

笔者最近就如何深化粮食补贴改革在四川省南充市高坪区作了一次调查，现将了解到的情况简述于后。一、基本情况南充市高坪区为农业生产区，以种植水稻、小麦为主。全区耕地３１．６６万亩（２００１年底数字），人均耕地０．７１亩，１９９７年至２００１年均粮食总产量２１．３８万吨，其中最高的１９９９年达２４．９７万吨，最低的２００１年为１６．７１万吨，比最高年份下降了３３％，粮食种植面积逐年递减，１９９８年至２００１年分别为６．７万亩、６．７万亩、５．３万亩、４．７万亩。由于粮食种植面积减少、产量下降，加之农业生…     

对粮食直接补贴方式四种类型的初步评述

据笔掌握的信息，2003年直补已在13个省区大范围铺开。综合直补方式的不同．大致分为四种类型。     

对现行粮食补贴发放方式的思考

2007年以来,世界粮食形势紧张,国际粮价高企,相当多的国家禁止或以提高粮食及成品出口关税变相禁止粮食出口,导致许多国家政局不稳,民众恐慌.也再次诠释了"手中有粮,心里不慌","粮稳天下"这些中国千百年传承下来的真谛.世界和13亿国人都十分关注中国粮食安全.     

对吉林省东丰县粮食改革试点的思考

东丰县粮改试点取得成功,农民满意、政府满意,但成功后面的有些问题值得深入研究,笔者提出一些个人见解,旨在探讨。如有不妥,纯属个人观点。     

我国粮食直接补贴的地区差异及其存在的合理性

我国现行的粮食直接补贴政策在补贴品种、补贴规模、补贴条件、补贴方式以及补贴标准等多个方面存在明显的地区差异 ,这可以由各地的资源禀赋、经济发展水平以及政策改革的渐进性战略来解释。针对现行粮食直接补贴政策已经出现的一些值得关注的问题 ,在政策设计上应当防止地区差异过大和地方保护主义抬头 ,不断改进各种粮食直接补贴方式 ,警惕粮食直接补贴政策的目标冲突。     

安徽省农村税费改革试点情况及相关问题的思考

农村税费改革是我国农村继土地改革、家庭承包责任制之后的又一项重大的制度改革,是减轻农民负担,进一步保护和解放农村生产力,密切党群干群关系的重大举措。对于维护农村改革、发展、稳定的大局,加快农业和农村社会的现代化建设都具有重大而深远的影响,这项工作关系到各方利益,十分复杂。目前,改革的试点工作已进行了一年,本文以安徽省南中北10个乡镇的调查为基础,介绍试点工作的进展和遇到的难点,并就新设置的农业税与乡镇财政的关系,农业税与农村全民义务教育投入的关系以及村级组织的建设等问题作一探讨。     

深化"两项"改革实施品牌战略全行业扭亏为盈--访长沙市粮食局局长温建民

2002年,长沙市粮食行业取得了可喜的成绩,在全省率先实现了市(州)粮食系统全面扭亏为盈的突破。在2003年2月13日召开的全省粮食工作会议上,长沙市粮食系统获得了满堂红,长沙市、浏阳市、长沙县、宁乡县、望城县粮食局和长沙市粮食局直属分局均被授予“全省粮食工作先进单位”称号,整个长沙市粮食系统何以取得如此突出的成绩?其深化“两项”改革的主要措施是什么?2003年长沙市粮食工作的整体思路和重点是什么?……为此,本刊记者专访了长沙市粮食局局长温建民。