进一步完善我国新型农村合作医疗制度的思考

建立新型农村合作医疗制度符合我国国情、国力,既是当前解决农民医疗卫生保障问题的现实选择,又是建立覆盖全体农村人口的卫生保健制度的探索和创新。该制度试点实施以来,有优势,也有不足,如何进一步完善是当前我们所面临的一个突出问题。     

新型农村合作医疗制度调查思考

新型农村合作医疗制度是一项旨在解决农民因病致贫、因病返贫的惠民制度,从2003年实施以来已经取得了一定成效,但在具体运作中也遇到了诸多问题。本文在对甘肃省定西地区新型农村合作医疗制度进行调研的基础上,分析新农合中的筹资机制、“参合率”、农民参合积极性、监督管理等问题,并提出对策建议。     

论完善新型农村合作医疗制度

本文就如何完善新型农村合作医疗制度进行了探索,并在此基础上提出了进一步完善此项制度的建议,包括进一步规范药品市场、立足治“未”病、规范新型农村合作医疗制度的运行规则等。     

我国推行新型农村合作医疗制度

本刊讯国务院办公厅最近转发了卫生部、财政部和农业部三部门《关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》,要求从2003年起,各省、自治区、直辖市至少要选择2到3个县(市)先行试点,取得经验后逐步推开。到2010年,实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型合作医疗制度的目标,减轻农民因疾病带来的经济负担,提高农民健康水平。不久的将来,农民将不再为看不起病而发愁。新型农村合作医疗制度是一种农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。农民以家庭为单位自愿参加,乡(镇)、村集体给予资金扶持,中央和地方…     

对完善新型农村合作医疗制度的思考

建立与完善新型农村合作医疗制度,对于统筹城乡经济社会协调发展,实现全面建设小康社会具有重要意义。该制度自2003年在全国开始试点并全面铺开以来,取得了显著的成绩,但是,在具体的实践中也存在着一些问题。本文对此进行了分析和思考,并提出了几点对策。     

亟需建立新型农村合作医疗制度

加快建立新型农村合作医疗制度 ,完善农村医疗保障体系 ,保证亿万农民享有最基本的医疗保障是一个重要课题。 2 0 0 3年全国抗击非典型肺炎的斗争 ,更加显现其迫切性。建立新型农村合作医疗制度 ,对于减轻农民负担、解决农民因病致贫问题、维护农村稳定乃至全面建设农村小康社会都具有十分重要的意义。1 合作组织定位。新型农村合作医疗制度是政府引导农民建立的一种以大病统筹为主的合作制度 ,主要是以农民为主体和依托 ,将农民联合起来 ,组成合作组织 ,并遵守合作组织的基本原则和发展规律。明确合作组织定位 ,就要正确处理农村合作医疗…     

新型农村合作医疗制度存在的问题及应对措施

在当前构建和谐社会与全面建设小康社会的大背景下,新型农村合作医疗制度的实施,对于实现社会公平、维护社会稳定、促进社会和谐与进步具有非常重要的现实意义。但从新型农村合作医疗制度的实施效果看,仍存在不少问题有待于解决,由此,本文进行了分析和研究,并提出了几点对策以供有关部门参考。     

苏州新型农村合作医疗制度透视

苏州新型合作医疗制度实施的背景 纵观苏州农村合作医疗发展历史,从20世纪50年代初"医疗减免"到21世纪"农村合作医疗保险",大体经历了萌芽期、发展期、波动期、改革期、创新期共五个时期.苏州市自1994年实施新型农村合作医疗保障模式以来,至今已有十余年运作时间,新型合作医疗制度的实施,基于如下背景:     

在发展中完善新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗制度在推行初期,带来一些问题和矛盾。文章从广东近年来推行新型农村合作医疗的实践探索入手,提出了进一步推行、发展、完善新型农村合作医疗的思路。     

完善新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗制度是新形势下为切实解决三农问题、统筹城乡经济社会协调发展而推出的一项重大举措。目前，尽管我国新型农村合作医疗制度的运行取得了较为显著的效果，但在实施过程中也产生了一些新问题。对此，提出以下几点建议：     

新型农村合作医疗筹资路径的实践与探索

新型农村合作医疗是一项新制度,本文以部分试点地区的实际运行情况为基础,从新型农村合作医疗基金的筹集渠道、筹集标准、筹集期间、筹集对象、筹集资金汇路和筹集凭证等方面,讨论基金筹集过程中方式方法的优劣,以期对新型农村合作医疗筹集环节的进一步优化和有效规范。     

新型农村合作医疗制度设计中的城乡与区域分割问题探讨

本文对农村人口流动背景下新型农村合作医疗制度设计中的城乡与区域分割问题进行了研究。研究显示,新型农村合作医疗制度设计仍延续了中国长期以来城乡两个区域、城乡居民两个群体的政策思路,导致了这一制度体系的城乡分割和区域分割,这一制度设计越来越难以适应人口流动、城镇化乃至城乡经济一体化的现实情况,存在一系列缺陷。进而探讨了可能的改进路径。     

新型农村合作医疗引致的医疗需求与供给变化结果的分析

新型农村合作医疗不同于传统的农村合作医疗、城镇基本医疗社会保险及一般的农民合作组织，它具有自身的特殊性。这种第三方（合作医疗组织）支付方式对医疗的供需双方都将产生一定的影响。如果不能充分认识、把握和有效解决这种医疗供需市场发生的变化及产生的后果，将不利于新型农村合作医疗制度的健康发展。本文利用一般均衡分析与实证研究相结合的方法对新型农村合作医疗引致的变化进行分析，得出如下结论：合作医疗供给方的优势地位加强，大痛医疗服务的需求更加集中，医疗卫生资源的配置急待优化，医疗供给方控制是合作医疗费用控制的重点和难点。     

对减轻兵团职工个人医疗负担问题的思考

构建兵团和谐医疗保障体系，是每个兵团人的共同心愿。该文主要就目前参保职工医疗待遇水平相对较低，个人医疗负担相对较重等问题进行了分析，并提出了坚持以人为本，确定兵团医保政策目标；强化服务管理，规范定点医疗机构的诊疗行为；构建多层次医疗保障体系，逐步完善医保政策；科学合理制定住院医疗标准，强化医保监管；加大医保政策宣传，强化职工医疗费用监督意识等基本观点。     

发展合作经济是做好"三农"工作的重要基础

文章提出在新形势下要重新审视农民合作经济组织的社会经济价值,应该认识到农民合作经济组织是解决"三农"问题的重要依托力量,需要采取多途径推动农民合作经济组织又好又快发展。     

外部利润、同意一致性与昆山富民合作社制度创新——昆山富民合作社制度创新的制度经济学解析

本文认为,为了解决土地征用诱发的矛盾,农地股份合作制应运而生。江苏省昆山富民合作社在农民集体土地上建造厂房、楼房出租,将农民土地承包经营权延伸到工业领域,农民直接分享土地非农化增值收益,这种做法既有效地回避了与现行法律的直接冲突,又实现了农民、集体、用地单位和政府的一致同意,最大限度地减少了制度变迁的成本,取得了良好的制度绩效。     

新型农村合作医疗对农民影响的实证研究——以江苏的调查为例

本文利用抽样调查的实证方法，研究江苏省新型农村合作医疗对农民产生的实际影响。调查发现，江苏省新型农村合作医疗对农民的医疗支出、家庭消费及储蓄、农民家庭经济状况、健康状况等所产生的影响并不明显；农民对新型农村合作医疗的认知、态度与政府的预期及发布的信息也存在一定差距，应引起决策层的关注与思考，并找出原因加以改进，以保证制度的健康发展。     

安徽凤阳赵庄模式与苏南模式的比较研究及启示

本文从区域经济发展的角度探讨了凤阳赵庄模式与苏南模式的异同。“凤阳赵庄模式”和“苏南模式”都是较成功的经济发展模式，相同点在于适应了当时当地经济发展条件，都有一个好的带头人，成功的关键都在于进行制度创新，都在进行模式的演进和变迁。不同之处在于区位环境和历史传统不同，经济的发展途径和产生的文化背景不同。由此得出的启示是：工业反哺农业是当前促进农村经济发展的动力源；地区经济发展无固定模式；农业集约化经营是我国农业今后发展的方向。     

农村税费改革：包干到户以来又一重大制度创新

90年代后半期以来,我国农民收入的增长出现了改革开放以来前所未有的困难局面,农民人均纯收入的增长幅度从1996年的9%,经过连续4年的滑坡,2000年降到了2.1%,一些中西部地区和粮食主产区已经出现农民收入的绝对水平下降,增加农民收入不仅是关系到整个国民经济和社会发展的重大问题,也是“九五”留给“十五”的最大课题（陈锡文,2001）。更为严峻的是,农民负担问题依然十分严重,特别是在我国的中西部地区尤为突出。“增收减负”已经成了近年来我国农业与农村工作中一道难解的“加减算术”。     

制度信任框架下宅基地“三权分置”改革制度风险研究

研究目的:探讨宅基地"三权分置"改革制度风险类型和现实表现,为稳步推进农村宅基地改革提供理论和实证依据。研究方法:文献研究法和案例分析法。研究结果:(1)基于制度信任的理论框架体系,宅基地"三权分置"改革的制度风险可分为制度设计失衡、制度供给剩余、制度虚化风险、制度执行困难4种主要类型;(2)案例分析结果显示宅基地"三权分置"改革制度风险具有典型的现实表现差异。研究结论:宅基地"三权分置"改革实践中,可通过提升农户制度信任水平并考虑制度风险生成机理的差异,选择有效制度风险控制路径,逐步实现农村宅基地改革的政策目标。