重大自然灾害的城市政府应急管理——以都江堰政府为例

政府作为社会公共物品的提供者,理应在重大自然灾害中提升其应急管理水平,发挥更为积极的职责与作用。本文以“5．12汶川地震”中都江堰政府抗震救灾为例,对城市政府应急管理状况进行分析,并就加强地方政府灾害应急管理能力提出了相应的政策建议。     

我国政府对自然灾害应急管理的对策分析

我国政府作为社会公共物品的提供者，应当在重大自然灾害中提升其应急的管理能力与水平，发挥更为积极的职责与作用。主要表现为：建立专门的自然灾害应急管理机构；加强灾害管理法制建设和健全减灾计划管理制度；建立全国统一的灾害信息系统；建立政府应急管理的财政保障体系；广泛动员社会力量，争取社会对减灾工作的支持与参与；加强政府自然灾害应急管理的机制建设。     

中国自然灾害应急救助管理的基本体系

自然灾害对中国社会发展的影响非常深刻。本文分时期回顾了新中国成立前后我国自然灾害救助体系建设的发展历程,系统介绍了目前我国正在运行的灾害应急救助系统,以及近年来我国自然灾害应急管理体系出现的重大转变,最后提出应建设具有中国特色的自然灾害应急救助体系,并具体指出了具有中国特色的自然灾害应急救助体系应包括的七个方面的内容。     

自然灾害应急物资预置管理研究

为最大限度的发挥物资的救援作用,快速应急突发自然灾害带来的影响和损失,确保应急物资能够及时有效的输送到需求地点(灾区),需要对应急物资进行计划、筹措、采购、运输、储备、配送、分发、回收以及抢险救灾过程中的信息处理等活动的管理,优化运作流程,提升应急救援效率,文章从微观层面提出了应急物资预置的概念,对应急物资预置的作用和意义以及应急物资预置优化问题的研究对象和研究框架进行了综合述评,提出一个新应急物流的研究领域。     

应急管理中农户期望与政府绩效评估——以禽流感事件为例

研究表明,农户对应急管理过程中的认知度与满意度越高,越有利于政府政策的推行和持续发展。基于这一研究的结论,该文首先对相关的理论和文献进行系统地回顾分析,构建了基于农户期望的政府应急管理绩效评估的分析模型;后据模型分析的结果提出了相关的政策性建议,以期政府部门未来的应急管理过程中在现有的资源条件下,最大限度地提高农户满意度,从而提高政府的应急管理绩效,促进政策的推行和发展。     

中国海洋环境突发事件应急管理协调优化研究——以海上溢油应急管理为例

海洋环境应急突发事件应急管理参与主体众多、互动频繁,这一特点涉及到管理行为的有效协调问题。我国政府应急管理以分类、分级、属地化管理为主要原则,由于资源分布、管理专业化等原因,使得海洋环境应急管理在一定程度上存在部门割据、协调困难等情况。基于对海洋溢油突发事件的应急管理现状分析,在总结近年来中国在该系统的协调机构、资源分布、资源补偿已有做法及相关问题基础上,提出对该系统进行进一步优化的措施:流程优化、建立资源信息系统、完善资源补偿机制。     

城市应急避难场所建设探讨——以徐州市为例

科学合理的规划应急避难场所对城市防灾减灾具有重要意义,针对徐州市避难场所的规划和建设情况,分析了徐州市应急避难场所建设存在的问题与不足,提出考虑人口密度、交通区位和医院距离等因素的选址原则,给出了加强应急避难场所建设的对策和建议。     

高原地区地震应急管理体系的探索——以西藏自治区为例

自然灾害频发,对人民生命安全以及经济都带来不可估量的损失,尤其是地震灾害,范围大,威力大,要加强重视.而且,高原地区地震的威力尤其严重,加强高原地区地震应急管理体系的构建就显得比较重要.本文主要以西藏自治区的地震应急管理体系的研究为例,对西藏高原地区地震应急管理的现状和主要问题进行详细分析,然后对应急管理体系的完善进行探究,希望通过此次理论研究,对西藏高原地区地震应急管理水平的提高起到一定的启示作用.     

从突发事件看政府应急管理

进入21世纪以来,人类面临的自然与社会问题愈加严峻,诸如禽流感、雅安地震、新疆暴乱等。各种突发事件考验着人类的生存,也考验着政府的执政能力。提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,是当今政府面临的重大问题。     

政府应急管理组织结构分析

目前,我国政府应急管理组织有三种结构并存,分别是政府应急管理纵横结合组织结构、政府应急管理矩阵式组织结构、政府应急管理事业部组织结构。这三种组织结构都有其各自的优缺点,但也有他们普遍的缺陷,即只重视政府自身来应对公共危机,没有把其他危机应对主体囊括到政府应急管理体系的架构内。文章通过对目前我国普遍存在的三种政府应急管理组织结构进行分析,设计了政府内外结合的多维网络应急管理组织结构。     

重大自然灾害灾后重建的政策框架与政策体系——以汶川地震为例

重大自然灾害灾后重建时间之长、涉及工作之繁、施行难度之大均为救灾活动之最,也决定了其成为救灾行为成功与否的关键战役,必然要求以大战略和长效机制保证救灾活动取得最终胜利。本文首先给出国内外重大自然灾害研究综述的结论,在此基础上初步构建出重大自然灾害恢复重建时期全国性长期机制的框架和政策体系建议。     

北方民族地区自然灾害救助研究——以内蒙古四子王旗为例

我国北方少数民族大多聚居在草原、荒漠区,生态环境十分脆弱,受特定的地理和气象因素影响,自然灾害的多样性和频发性明显高于其他地区,在民族聚居地区,因灾致贫或因灾返贫的家庭则具有广泛性的特点。本篇文章以内蒙古四子王旗为例来分析北方民族地区自然灾害的特点、北方民族地区自然灾害救助的困境,进而提出了完善北方民族地区自然灾害救助事业的措施,促进灾区生产生活的恢复,从而保障社会主义经济建设的顺利进行,社会主义社会的和谐发展。     

城市突发公共事件应急管理研究

面对日益频发的各类公共事件,增强应急管理能力成为中国各级地方政府急需解决的重要工作之一。同时,增强政府应急管理能力也得到了学术界的广泛关注。通过对现有研究文献的分析以及针对中国政府应急管理的实际需求,提出了应急管理今后应该发展的方向和提升地方政府应急管理能力的对策,主要包括健全法律机制和提高法治化水平、转变轻防御重救治的理念、加大对应急工作的物质资源投入、做好工作宣传和鼓励公众参与等。     

城市突发公共卫生事件应急管理探讨

改革开放以来,随着中国经济的发展,各种突发公共卫生问题也在不断的产生,给社会安定与公众健康带来了巨大的危害。因此,加强突发公共卫生事件的应急管理刻不容缓。在分析突发公共卫生事件的基本情况基础上,针对当前中国城市突发公共卫生事件存在的问题,提出具体的应急管理对策。     

自然灾害损失的社会经济影响因素及对策——以江西省为例

江西省自然灾害因灾损失呈现出周期性变化并逐渐增加的趋势。影响江西省自然灾害因灾损失的社会经济因素包括,地区GDP、人口增加、农民人均纯收入、农村教育水平、卫生医疗机构数量以及救灾支出等,影响程度各有差异,根据分析结果,减轻自然灾害损失的政策应当包括防灾减灾工作,它是一项长期艰巨的任务,政府需要持续关注。     

基于BSC法和AHP法的突发事件应急管理绩效模糊综合评价——以2008年雪灾事件为例

文章以2008年南方雪灾事件为例,通过定性分析和定量分析相结合的方法,用平衡积分卡(BSC)构建指标体系,用层次分析法(AHP)评估指标的权重,然后采用模糊综合评估法对2008年雪灾事件的应急管理绩效进行评估,得出结论,希望能在此基础上对提高政府及其相关部门突发事件应急管理水平具有一定的理论帮助。     

应急管理中政府—社会联动的路径研究

近年来,频频发生的危机事件不断为我们敲响警钟。在"一案三制"应急管理体系基本成形的条件下,如何切实提高我国的应急管理水平,成为当前应该认真思考的问题。文章以提高应急管理效率为目的,从政府与各个社会参与主体,包括公众、非政府组织、企业和媒体的角度,探讨政府与社会之间的互动关系,并提出创新应急管理,实现政府—社会联动的具体路径。     

应急管理中政府一社会联动的路径研究

近年来，频频发生的危机事件不断为我们敲响警钟。在“一案三制”应急管理体系基本成形的条件下，如何切实提高我国的应急管理水平，成为当前应该认真思考的问题。文章以提高应急管理效率为目的，从政府与各个社会参与主体，包括公众、非政府组织、企业和媒体的角度，探讨政府与社会之间的互动关系，并提出创新应急管理，实现政府一社会联动的具体路径。     

制度创新:我国自然灾害管理的新发展

自然灾害管理体制是制约我国自然灾害管理发展的主要障碍,文章在分析现阶段我国自然灾害管理模式及其弊端的基础上,结合目前世界自然灾害管理发展趋势,提出制度创新是我国自然灾害管理发展的必然.     

自然灾害对旅游业的影响及其管理措施

近年来世界上自然灾害不断,加强面向自然灾害的旅游业危机管理刻不容缓。本文首先探讨了自然灾害对旅游业的影响,其次,根据自然灾害的特点和发生过程提出了相应的旅游业管理模式,但是并没有详细考虑其他因素,因此这些模式的完善还需要不断的实践和补充。