政府分散采购不是松散采购——分散采购不仅是采购人的“家务事”

在我国的政府采购中，实行的是集中采购与分散采购相结合的模式。集中采购由政府将具有规模包括批量规模的采购项目，纳入集中采购目录，统一由集中采购机关（通常指政府采购中心）开展采购活动，从而获得政府采购的规模效益。分散采购也是政府采购的一种组织实施形式。根据政府采购法规定，分散采购的主体是各采购人，即各级政府行政事业单位，不包括集中采购机构。分散采购的范围是指除本级政府纳入集中采购目录以外的政府采购项目。分散采购项目可以由采购人自行组织采购，也可以委托集中采购代理机构如集中采购机构或社会中介机构代理。     

替采购人签合同应有委托书

今年年初的一次竞争性谈判采购活动结束后,某市政府采购代理机构遇到一起“纠纷”：     

提醒! 须把好采购人需求关

案例某市政府采购代理机构接受该市疾病预防控制中心（以下简称“疾控中心”）委托,采购一批用于新生儿接种的乙肝疫苗。     

如何“保全”采购监督管理和强制代理职能

当前,尽管法律对政府采购的管采职能作了明确界定,财政部门是政府采购的法定监管部门,集中采购机构代理目录内项目属于强制性代理,但事实上,政府采购工作的正常开展时常面临来自相关方面的干扰和掣肘,人们并未完全遵照法律规定来执行,甚而出现争抢政府采购职能的现象。     

采购人代表当论证专家不可为

案例在一次进口产品采购中,采购人代表在把采购进口数码设备的论证工作委托给政府采购代理机构的同时,还向代理机构推荐了两名论证专家,他们积极参与了论证环节的工作。但代理机构的招标文件发布不久,便有国内供应商提出了质疑。     

如何防范采购程序的“补火”行为？

实例：某单位采购一批急需的办公网络设备150万元，没有执行集中采购程序，验收合格后，为及时给销售商支付货款，才“识时务”地谋求过好采购程序关，就请求当地集中采购机构“补火”——补办集中采购相关手续，“行个方便”。该集中采购机构认识到此举极为不妥，及时将情况向报告给政府采购监管部门，监管部门对此事迅速作出了严肃查处。     

天津：拟建立采购人行为规范档案

日前,天津市下发了《关于加强天津市政府采购采购人行为规范管理工作有关事项的通知》（以下简称《通知》）,《通知》明确指出,政府采购监督管理部门将通过各采购代理机构填写的《采购人行为规范情况记录表》（以下简称《记录表》）形成采购人的行为规范档案。     

招标代理机构与招标人沟通内容与方式

招标代理机构能否与招标人进行有效沟通,是招标投标活动取得成功的前提和关键。本文就招标代理机构与招标人在招标过程中有效沟通的目的、方式及沟通的具体事项进行简要阐述。     

政府集中采购的现状、问题及建议

一、我国政府集中采购机构的现状 《政府采购法》实施五年多来,政府采购工作取得了长足的发展,政府采购规模不断增大,政府采购法规不断健全,采购规程日益完善,政府采购环境日趋和谐。根据《政府采购法》规定,“集中采购机构是非营利事业法人”,“政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构,不得参与政府采购项目的采购活动。”“采购人有权自行选择采购代理机构,     

签订政府采购委托代理协议应注意的几个问题

《政府采购法》第二十条规定：采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的,应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议,依法确定委托代理的事项,约定双方的权利义务。实际上,在一些地方,人们往往忽视了政府采购活动中的委托代理问题,对采购人来说,经层层审核把关,交到集中采购机构,由经办人向集中采购机构口头谈一下项目情况和具体要求,     

试论集中采购机构的体制机制创新

随着政府采购的不断发展,政府集中采购机构面临的问题也备受关注,本文分析了集中采购机构面临体制混乱、政策功能难以发挥及各采购主体职能定位不清等问题.笔者认为,应从体制机制创新入手,构建合理的政府采购体制,建立权责明晰的政府集中采购中心和政府采购中心.     

试论集中采购机构的体制机制创新

随着政府采购的不断发展,政府集中采购机构面临的问题也备受关注,本文分析了集中采购机构面临体制混乱、政策功能难以发挥及各采购主体职能定位不清等问题.笔者认为,应从体制机制创新入手,构建合理的政府采购体制,建立权责明晰的政府集中采购中心和政府采购中心.     

如何摆脱政府采购方式困惑

随着政府采购对工程、货物和服务三大管理与实施办法的出台,今年召开的全国人大、政协两会对民生、社会保障和创新(温总理的报告曾八次用到了创新,可想政府对各方面创新     

采购文件“升级”应谨慎

近日,某市政府采购代理机构在完成某项目的采购工作后就收到了一份质疑“大单”,一家供应商针对该项目采购文件中的诸多条款提出了质疑。在经过当地政府采购监督管理部门的调查后,其中的一些分包被判采购结果无效而重新招标。这份质疑“大单”也因此引起了很多业内人士的关注。     

招标基本阶段应做的主要工作

在政府采购招标采购过程中,可以分为准备阶段和招标阶段,笔者根据多年来从事政府采购招标采购工作的经验和体会,对这两个阶段中集中采购机构（采购代理机构）应完成的主要工作进行以下总结：     

采购人能否不按排名顺序选择中标人

案例某采购代理机构接受采购人委托,就其专用器具项目组织公开招标采购,并在指定的政府采购网站发布招标公告。截至开标时间,有4家供应商递交了投标文件。经评标委员会评审,按综合得分由高到低推荐的中标候选人依次是:A公司、B公司、C公司。     

采购人代表该如何履职

最近,某采购人单位领到了政府采购监管部门的一纸处罚,原因是监管部门认为,该单位代表在某项目评标过程中有不正当倾向性行为,影响了评审的公平、公正,同时,责令采购人对该项目予以废标。据了解,业界对于采购人代表在评标过程中左右评审结果的诟病由来已久,从有地方出台规定拒     

如何加强竞争性谈判采购管理

竞争性谈判是指采购人或采购代理机构通过与多家供应商进行谈判,最后选择最佳供应商的采购活动。也就是说:这是采购人或采购代理机构通过与多家供应商分别进行多轮技术、价格协商,同时就货物的制造商、技术要求、规格以及供应、运输、     

谁在滥用政府采购单一来源采购方式？

乍看这个题目，很多政府采购从业人员会说这种情况不可能发生，但由于种种原因在实际工作中尤其是在基层大量存在。对于政府采购工作来说．审批和确定采购项目采用哪种采购方式是非常严肃和认真的工作，直接关系到集中采购机构的具体操作和中标结果。当监督管理部门批准的采购方式与《政府采购法》规定的条件、程序发生偏差时，势必对规范管理产生消极影响。