燃油税费改革14年历程

1994年有关部门正式提出动议开征燃油税。1997年全国人大通过《公路法》，提出以燃油附加费替代养路费。拟于1998年1月1日起实施。具体办法由国务院决定。1998年公路法修正案草案将燃油附加费改为燃油税。2001时任财政部部长的项怀诚在有关报告中指出，燃油税、车辆购置税实施方案等各项准备工作已基本就绪，     

燃油税费改革14年历程

1994年有关部门正式提出动议开征燃油税。1997年全国人大通过《公路法》，提出以燃油附加费替代养路费。拟于1998年1月1日起实施。具体办法由国务院决定。1998年公路法修正案草案将燃油附加费改为燃油税。2001时任财政部部长的项怀诚在有关报告中指出，燃油税、车辆购置税实施方案等各项准备工作已基本就绪，     

燃油税引起的“费改税”改革浅议

1997年7月3日《公路法》第36条规定,公路养路费用采取征收燃油附加费的办法,拥有车辆的单位和个人(以下简称车主)在购买燃油时,按国家有关规定缴纳燃油附加费。具体实施办法和步骤由国务院规定,《公路法》自1998年1月1日起施行。从此养路费改革成为人们关注的话题。1998年3月国务院提出在全国范围内,将向车辆征收的交通规费全部改为征收燃油税,将养路费改为燃油税就是我们至今谈到的“费改税”。时隔五年,因诸多因素影响燃油税开征迟迟不能付诸实施。在这种情况下,为了保证养路费征收工作的开展,交通部、财政部已连续四年行文明确继续征收养…     

浅议燃油税的开征

1997年7月颁布的<公路法>第36条规定:"公路养路费用采取征收燃油附加费的办法,拥有车辆的单位和个人(以下简称车主)在购买燃油时,按国家有关规定缴纳燃油附加费.征收燃油附加费的不得再征收公路养路费."1998年3月,国务院提出:在全国范围内,将向车辆征收的交通规费全部改为征收燃油税.这为开征燃油税提供了依据,有关于"费改税"的话题也成为人们关注的热点.     

燃油税出台时机不能一错再错

自1998年我国提出拟开征燃油税以来，社会各界就一直十分关注。外界一直呼吁进行费改税，以燃油税取代养路费。当时，国务院决定分步实施改革方案：第一步，从2001年1月1日起，先行开征车辆购置税取代车辆购置附加费；第二步，根据国际市场原油价格变动情况，择机出台燃油税，取代公路养路费等交通维护和建设方面的部分收费。目前，第一步已经成功实现，但是第二步却一直止步不前。之所以出现这样的情况，关键就是开征燃油税的时机问题。如果时机尚不成熟，贸然开征燃油税，必然是问题重重，不利于经济的稳定发展。     

开征燃油税对我国公路货运业的影响及对策

国家发改委等部门2008年12月5日公布了《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》，明确改革方案将于2009年1月1日起实施。开征燃油税，同时取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费6项收费，撤销政府还贷二级以下公路收费站点。燃油税一旦出台，必将对我国公路货运业产生深远的影响。     

燃油税即将开征

国家发展和改革委员会能源研究所所长韩文科11月18日向媒体透露,我国将很快开征燃油附加税。几天后,国家发改委也证实:相关部委正在就开征燃油税的问题进行内部讨论,并称最快12月1日开征。社会声音"低油价"是开征燃油税的重要契机"低油价"是开征燃油税的一个重要契机,因为"低油价"能够减少一些行业由此而带来的"阵痛"。现在,国际油价下降,应该抓住这个难得的机会。     

十年博弈燃油税

今年“两会”期间,一个持续多年的热点问题——开征燃油税,再一次“热”起来。 从1998年人大常委会第五次会议审议有关燃油税的议案开始算起,到2008年已有10个年头。此间每一次开征燃油税的报道,都会引发社会强烈关注。在有关政府部门一次又一次地提出“适时”或“择机”开征的背后,人们已经感到“视觉疲劳”。     

《立法法》15年来首次“大修” 让地方政府不再“任性”

3月15日,全国人大代表在十二届全国人大三次会议闭幕会上表决通过了关于修改《立法法》的决定,用十二届全国人大三次会议副秘书长、发言人傅莹的话来说,《立法法》是规范所有立法行为的法,被称为"管法的法"。去年,多地"连夜出台"的机动车限号或限购政策、"说涨就涨"的燃油税、"土法大于国法"的地方政府红头文件,等等,都为《立法法》的备受关注,埋下了伏笔。立什么法、怎么立法,以及政府如何守法等问题随之而来。此次修订,是《立法法》颁布15年以来的首次"大修"。2000年开始     

开征燃油税时不我待

中国汽车产业发展迅速,但也给资源和环境带来沉重压力。汽车正在成为中国能耗与排污"大户。开征燃油税的条件已具备,燃油税法将择时出台。     

航油定价机制有限市场化

航空煤油价格不再受原油价格4%上下限的限制,实现了与国际航空煤油价格的联动。一月一调也使价格信息更加透明8月1日,国内各大航空公司陆续公布了国内航线燃油附加费调整通知：800公里以上航线每位旅客征收标准上调10元,增至150元;而800公里（含）以下航线则保持不变,仍为80元。据悉,这是国内航线开征燃油附加费以来的最高水平。     

燃油税开征存在的问题及其对策

本文分析了燃油税开征的积极意义和开征存在的难点,并就燃油税早日开征提出了自己的见解.     

集资诈骗罪等9项死刑罪拟取消 刑法修正案(九)草案:对经济犯罪有哪些影响?

正十二届全国人大常委会第十一次会议于10月27日至11月1日在北京举行,会议审议了刑法修正案(九)草案。继1997年全面修订刑法后,中国先后通过一个决定和八个修正案,对刑法作出修改、补充。此次提交人大常委会审议的刑法修正案草案如果获得通过,将成为1997年后第九份刑法修正案。十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出,要"逐步减少适用死刑罪名",在此背景下,刑法修正案(九)草案中削减了哪     

政策讯号

国家发改委能源所建议今年开征燃油税近日,国家发改委能源研究所研究员、能源系统分析和市场分析室主任姜克隽在北京"低碳经济与能源市场化"论坛上公布了《中国2050年低碳情景报告》的部分内容。该报告建议中国政府在2008     

实施燃油税还需时日

我国自１９９８年１０月九届全国人大常委会第五次会议审议有关燃油税的议案，到１９９９年１０月３１日全国人大常委会第十二次会议通过公路法修正案期间，历时１年多时间，曾经两次遭否决，燃油税也跟着受影响。到目前又是近３年的时间过去了，虽几经提起，但仍在等待时机。起因回顾除了我国对外改革开放，加入世贸组织（WTO），在各个方面期望早日与国际接轨外，还有以下主要原因：一是收费名目繁多，以费代税，费大于税，削弱中央政府对宏观经济的调控力度。一个国家的财政收入可分为两部分：税收收入和政府税外收费，据世界银行统计…     

个税草案收到意见逾23万条

个人所得税法修正案草案经过人大常委会讨论后,于4月25日在全国人大网上全文公布并开征民意,修正案草案征求意见截止时间为5月31日。自公开征求意见以来,就收到意见突破23万条,公众参与热情超过其他参与征集意见的法律。创人大立法网上征求意见数最高纪录。     

让正义人人可见

十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议分别于3月5日和3月3日在京开幕。今年"两会"期间,业经全国人大常委会两次审议的《刑事诉讼法修正案(草案)》预计也将提请审议。     

燃油附加费政策的经济学分析

"燃油附加费"政策一直是油价大幅波动以来,公众争论的一个焦点,更是一个非常值得研究的经济现象.本文将对这项政策进行严格的经济学分析.第一部分介绍实施这项政策的经济背景,并提出本文的研究目的.第二部分建立了中国民航运输市场结构分析的基本理论模型.以此为理论研究框架,讨论征收"燃油附加费"对实际客票价格水平的影响,并且分析不同性质的燃油附加费对社会福利的影响.第三部分,在该理论模型基础上,对中国燃油附加费政策进行了实证检验,实证结果与模型结论基本一致,从而使我们对当前的燃油附加费政策的性质进行界定.第四部分是本文的研究结论.第五部分对进一步完善该项政策,提出了建议和理论研究方向.     

燃油税缘何难产

开征燃油税的动议早在10年前就经提出，今年终于有了比较明确的时间表。但是国家发改委负责人近日的“择机”一说注定了燃油税可能还会一拖再拖。燃油税迟迟不能开征，其间必有复杂的原因，而一拖就是十年，证明面临的阻力还比较可观。     

关于开征燃油税的若干经济学分析

燃油税是指将普遍征收的养路费和其他费用合并成燃油税,开征燃油税从总体上来说是利国利民的。本文通过对燃油税的经济学分析可以看出：利用燃油税矫正外部不经济,不仅能达到运用税收手段达到节约能源的目的,还能缓解日益恶化的自然环境,从而体现公平负税的原则。但同时开征燃油税也会产生一些负面的影响,必须通过国家其他政策的配合来弥补这些缺陷,才能达到预期目标。