坚持科学化和民主化方向 提高规划编制水平和质量

规划是政府决策的重要依据，也是政府的第二行为准则。我委作为经济社会发展规划的主管部门，近年来积极推进规划体制改革，创新规划理念，规范规划程序，强化规划实施，在规划编制的科学化、民主化方面迈出了重大步伐。     

省发改委召开“十二五”规划思路务虚会

为做好“十二五”规划前期研究工作，2009年3月17日下午，省发改委组织召开了“十二五”规划思路务虚会。省委政研室王志强副主任、省政府发展研究中心、省社科院、省规划咨询委员会、省宏观经济研究院、省统计局、省委办公厅等有关部门的同志，参照国家“十二五”规划重大问题研究指南，结合青海实际提出了我省“十二五”规划需要深入研究的重大问题和主要内容，对省发改委确定“十二五”规划重大问题提出了建设性意见。     

承德：出台城市规划区工程审定办法

《承德市城市规划区建设工程规划审定办法（试行）》（以下简称《办法》）经承德市政府第十二届第二十二次常务会议通过，于日前下发。此次，承德市借鉴国内先进地区经验、结合本地实际而出台的该《办法》从3方面进一步明确了各方责任，提高了规划工作效能。一是改变工作方式。将以前规划部门审查规划或方案的日照分析、容积率、绿地率、建筑间距等所有技术指标，改变为规划部门审查编制、设计单位资质，规划或方案是否符合控规和规划条件，     

关于滨海新区实施“多规合一”的探讨

目前，我国对经济社会发展规划（发改部门主导）、城乡规划（规划建设部门主导）、土地利用规划（国土资源部门主导）以及其他与空间发展、资源保护和利用相关的规划，如环境规划、海洋（功能区）规划等如何进行协调以至合并进行了大量的讨论。如果说在国家和省域这样比较大的区域层面上，这些不同部门主导的规划尚有单独编制的需要，那么在滨海新区这样一个需要以规划具体指导、约束发展建设活动的相对小的区域，这些规划的合并就是无需讨论的问题了，需要讨论的仅仅是合并的途径与实施方式。     

通州区“十一五”规划纲要2006年度实施进展情况评估报告

开展规划实施进展评估，对于动态监测规划目标和任务的进展情况、更好的促进规划的实施具有重要意义。为了解“十一五”规划纲要2006年度实施进展情况，通州区发改委组织开展了规划纲要年度进展评估工作，对规划重点内容实施进展情况进行了评估，分析了规划实施过程中的问题，提出了2007年规划实施的工作建议。[第一段]     

吉林省珲春市生态环境保护规划研究

鉴于城市规划在环境保护方面的局限性，以吉林省珲春市生态环境保护规划为例，根据区域环境特征和规划目标，规划了不同时段的环境保护规划目标和任务，提出了具有当地特色的生态环境保护规划，并探讨了环境保护规划与珲春市的城市生态建设关系。     

美国文化规划的理论与实践

美国是世界上最早进行文化规划的国家之一。20世纪80年代后，文化规划在美国迅速发展，极大地促进了城市和社区的发展、繁荣。美国的文化规划在发展过程中逐渐形成了自己的理论和方法，有很多成功的文化规划案例。笔者对美国文化规划内涵、步骤和方法进行探索，以芝加哥的文化规划为例对美国文化规划的实践进行分析，总结了美国文化规划理论和实践研究给我国的启示。     

数字技术赋能五年规划管理：理论逻辑和实践意义

五年规划是中国经济社会发展的指引，也是国家治理体系的重要部分。五年规划管理是一个囊括前期准备、编制、实施、监测和评估的系统工程，要实现高质量的规划管理不仅需要政府各部门的协调配合，更需要社会各界的积极参与和共同努力。数字技术与五年规划管理的有机融合是时代发展的必然，具有广阔的发展潜力和应用前景。本文从规划的前期准备、编制、实施、监测和评估五个方面出发，分析了数字技术赋能五年规划管理的理论逻辑和实践意义，提出数字技术应用于五年规划管理面临的突出问题，并对如何持续推动数字技术赋能五年规划管理提出了政策建议。     

为农民而设计需要整体的科学规划——以西安市长安区滦镇街办上王村村为例

社会主义新农村建设应该成为我国构建和谐社会、加速推进现代化的重要战略。本文以西安市长安区滦镇街办上王村建设与人居环境整治规划为例，分析了村庄建设的背景、机制，对具体的规划建设、景观环境再塑、建筑设计特色以及新技术在村庄规划中的应用作了进一步的阐述，最后本文提出在新农村建设规划中需要整体的科学规划。     

陕西甘肃合谋西部第三经济区

继成渝经济区、北部湾经济区之后，西部地区正在策划第三个经济区——关中-天水经济开发区。日前，国务院西部开发办赵艾可长在陕主持召开了《关中-天水经济区规划》编制工作座谈会，把规划编制工作纳入围务院两部开发办和陕四省、甘肃省有关部门的日常工作，成立规划起草小组，并对规划的编制给出了时间表。     

落实科学发展观 共创城乡一体化——《宁波市统筹城乡发展规划（征求意见稿）》专家综述

统筹城乡发展是党中央作出的重大战略决策，是从根本上解决好“三农”问题，全面建设小康社会的重要内容和根本要求。根据市第十次党代会提出的“城乡联动，以城带乡，以乡促城，城乡互动发展”的要求，市委、市政府决定编制《宁波市统筹城乡发展规划》。经30多个部门历时半年的努力，目前规划征求意见稿基本完成，《宁波市统筹城乡发展规划》(以下简称《规划》)由7个部分组成．包括统筹城乡发展规划纲要、统筹城镇体系与村庄布局规划、统筹城乡产业发展规划、统筹城乡人口发展与就业规划、统筹城乡社会保障发展规划、统筹城乡社会事业发展规划和统筹城乡基础设施布局与建设规划。为使《规划》更加科学，2004年12月中旬．市委、市政府邀请了中央、国务院和省有关部11的领导和著名专家进行咨询。专家们对我市及时制订统筹城乡发展的规划，系统解决城乡差别问题的工作给予充分肯定。专家认为．《规划》的指导思想明确，目标合理，措施扎实，保障体系完善．有较强的超前性、系统性、可操作性，是国内比较先进的地方性规划；专家们还对《规划》的修改提出了建设性意见。现将部分专家的观点摘要刊发如下。     

浅谈土地利用总体规划实施中存在的问题与解决对策

土地利用总体规划无论在土地利用方面，还是在土地管理方面都发挥着重要作用，尤其是在土地用途管制方面起到了很大作用。在规划编制方面应该本着“政府组织、专家领衔、公众参与、资金保障”的原则，在规划实施方面，各级政府应予以高度重视，制定有效实施措施，建立健全和完善的规划实施机制，从而保证规划顺利实施。     

陕西：发展20个产业集群振兴工业扩内需

陕西省政府根据国家十大重点产业调整和振兴规划要求，最近制定了装备制造、能源化工、太阳能光伏等12个产业调整和振兴规划，研究制定了20个产业集群发展规划，以此振兴全省工业发展，实现扩内需、保增长目标。     

专家解读纺织业振兴规划：说明纺织业非夕阳产业

2月4日，国务院常务会议审议并原则通过纺织工业调整振兴规划，并公布五点措施。“国家在纺织业遭受严重影响的情况下出台了调整振兴规划，及时准确。”中国纺织工业协会新闻发言人孙淮滨参与了此次规划初稿的拟定，他表示，规划将对行业摆脱困难、培育持续发展能力有十分积极的作用。     

浙江省“十二五”规划编制工作电视电话会议召开

11月12日下午，浙江省“十二五”规划编制工作电视电话会议召开，标志着全省“十二五”规划编制前期工作正式全面启动。会议由浙江省政府副秘书长陈国平主持。浙江省委常委、常务副省长陈敏尔根据国家统一部署和省委省政府要求，为“十二五”规划编制的前期研究确立了方向，并就规划编制工作提出了要求。     

从地方的“十二五”规划看现行体制的缺陷

31个省区市规划的经济增长速度加在一起，不等于全国规划，而是大大超越了全国规划，使全国规划难以有效地执行。这集中表现了现行经济体制的缺陷。     

刍议农村城镇规划与布局中存在的问题及对策

规划与布局是小城镇发展的龙头和先导，没有科学的、高质量的规划，没有整体的、合理的布局，也就不可能有农村城镇的有序、健康、持续发展，因此在农村城镇化建设中，做好规划和布局工作对实现农村现代化，促进农村经济增长也具有重要的作用。本研究首先分析了农村城镇规划与布局中存在的问题，然后针对问题提出一些策略，以供参考。     

震后青川县中小学校重建总体规划探究

本文结合在震后青川进行的学校教育援建工作，对整个青川县的中小学进行了布点规划，探究了以下内容：教育规划的标准，学校选址，规划布局所遵循的基本原则，与本规划相关的教学管理改革的需求，并且分析总结了规划不足的成因，提出了后续解决的方案。     

简论县级政府经济职能转变

随着市场经济体制的建立和不断完善，在计划经济体制下那种政治（或政府）主导型发展经济的模式已走到了尽头，县政府应从那种直接的、无所不包的管理经济的模式中解脱出来，着重抓好服务工作。（一）制定总体发展规划“凡事预则立，不预则废”。搞好县域经济，首先要有一个经过科学论证的，符合当地客观实际的总体发展规划。没有规划，搞建设就会劳民伤财，事倍功半。目前，各县都有自己的规划，但有些规划或是缺乏科学论证而脱离本县实际，或是有了规划却不按规划实施而使规划形同虚设。一个科学的发展规划必须从具体情况出发，既立足于本…     

学者陈烈：区域规划的实践者

随着“十一五规划”的出台，“规划”成了出现频率最高的词之一。从事城乡发展研究和规划工作已30多年的中山大学规划设计学院院长陈烈，也成了规划学院甚至中山大学最忙的人。他在国内外完成的超百项规划设计，陆续得到了验证，吸引了来自全国各地的政要、专家和媒体记者。[编者按]