基子新公共管理理论的政府会计改革研究

近年来,西方新公共管理运动浪潮推动了各国改革探索政府会计体系,由此形成了一系列新的理念和做法.西方政府会计改革的基本思路是侧重以增加政府财政活动透明度,提高信息披露质量和水平,全面评价政府绩效,强化政府受托责任,以促进政府改善管理,上述思路已在美、英、法等国家政府会计改革实践中加以体现,并取得了良好效果.     

美国政府的绩效管理

以尽可能少的钱和人力提供更好的公共服务20世纪80年代,西方国家普遍遇到的主要问题是经济停滞、财政危机和公民对政府满意程度下降乃至于出现了政府信任危机。面对种种难以破解的棘手问题,各国政府不得不寻求治本良策。绩效管理,这个在现代企业管理中业已相当成熟的管理理念,便被引入了政府管理理论之中。由此,政府从过去单纯追求行政效率和管理秩序,转而侧重服务质量、成本效用、“顾客至上”,尝试运用尽可能少的金钱和人力消耗获得更好的效果,提高政府管理效率和效益。在这样的背景和情况下,西方发达国家开始了认认真真的政府内部改革,引…     

理念必须变革——从新公共管理理论视角看土地行政管理

新公共管理理论兴起的背景 20世纪60年代、70年代以来,西方国家在韦伯的传统官僚行政体制的引导下,逐渐陷入了许多困境,包括财政赤字、政府规模持续增长、公共服务水平和质量下降以及由此而来的政府信任危机等.政府为了应对这些困境和危机,必须推行改革.     

以绩效为导向的政府会计体系及其构建

随着新公共管理活动的开展和我国公共财政体制的逐渐完善,目前政府会计所采取的预算会计模式已难适应时代发展的要求,亟需改革.近几年来对此热点问题的研究可谓仁者见仁.本人试图在前辈研究基础上有所突破,通过比较中西方政府会计的差异发现其不足,提出应在社会主义市场经济理论、公共受托经济责任理论、政府责任理论、公共财政理论、全面建设小康社会理论及和谐管理理论基础之上,适当借鉴西方公共部门会计的优秀做法和我国企业会计改革的先进经验,并着重从政府会计目标、政府会计规范体系、政府会计准则体系、政府会计确认基础、政府会计核算内容、政府财务报告制度等方面进行改革,以期建立具有中国特色的、以绩效为导向的政府会计体系.     

以绩效为导向的政府会计体系及其构建

随着新公共管理活动的开展和我国公共财政体制的逐渐完善，目前政府会计所采取的预算会计模式已难适应时代发展的要求，亟需改革。近几年来对此热点问题的研究可谓仁者见仁。本人试图在前辈研究基础上有所突破，通过比较中西方政府会计的差异发现其不足，提出应在社会主义市场经济理论、公共受托经济责任理论、政府责任理论、公共财政理论、全面建设小康社会理论及和谐管理理论基础之上。适当借鉴西方公共部门会计的优秀做法和我国企业会计改革的先进经验．并着重从政府会计目标、政府会计规范体系、政府会计准则体系、政府会计确认基础、政府会计核算内容、政府财务报告制度等方面进行改革。以期建立具有中国特色的、以绩效为导向的政府会计体系。     

地方政府人力资源管理外包存在问题和对策探讨

随着社会进步和时代发展,人民对政府部门执政能力的要求越来越高。政府人力资源管理机制和模式成为影响国家政治、经济发展的重要因素。政府执政能力的强弱很大程度上取决于政府人力资源管理水平。随着政府机构改革推进,很多地方政府引入人力资源管理外包模式,借助人力资源管理服务商的经验和技术优势提高政府人力资源管理水平。作为一种新生事物,地方政府人力资源管理外包存在诸多弊端,对此进行探讨并提出对策。     

构建我国政府成本会计

20世纪70年代末80年代初,西方发达国家政府花费纳税人钱财越来越多,公共支出、赤字和债务日益膨胀,政府机构臃肿;同时政府对公众强烈的公共服务需求回应迟缓,社会公众对政府怨声载道。面临着社会公众的巨大压力,西方发达国家如新西兰、澳大利亚、英国、加拿大等国先后推行了以结果导向、聚焦绩效的新公共管理改革。     

富源县非税收入管理改革试点取得初步成效

为了进一步深化“收支两条线”改革，实现非税收入管理规范化、法制法、制度化、科学化，提高财政资金使用效益，增强政府宏观调控能力，从源头上预防和治理腐败，富源县根据财政部《关于加强非税收入管理的通知》和《曲靖人民政府关于确定非税收入管理改革试点县的通知》的精神，在县财政局成立非税收入管理局，加强对非税收入管理改革的领导，制定了《富源县政府非税收入管理试行办法》，从2005年5月正式启动县直行政事业单位政府非税收入管理改革试点工作，在县委、政府的正确领导下，上级业务主管部门的关心、支持，县直各部门的密切配合，政府非税收入管理改革试点工作稳步推进，各项工作取得初步成效。     

国外政府管理的趋势研究

政府管理创新已经成为一个世界性的课题，营造一个良好的人居环境和适宜创业环境，提高政府的管理效率、效能和服务质量，提高国家的综合竞争力，已成为各国政府改革的主要目标，民办上许多国家，都在进行政府管理改革，有较欧的成功管理经验和管理模式，也出现了相应的理论体系，这些无疑都为我们政府管理提供了良好的借鉴。     

审计的新公关管理因素

20世纪70年代以来,西方国家掀起了一场声势浩大的新公共管理运动,学者和管理者提出了"重塑政府"口号,在公共行政领域引起巨大轰动.作为国家行政制度重要组成部分的政府审计机构,也在近年开始介绍新公共管理.如何将新公共管理结合中国审计的自身特点,避免学习的"泛化",拿西方新公共管理制度和理念,生硬地套搬中国审计领域,造成中国审计理论的"反学科性"、中国审计实践的"反历史性",笔者就新公共管理的理念、实践,结合政府审计自身特点、中国审计实践作一简要评析.     

审计的新公共管理因素

20世纪70年代以来，西方国家掀起了一场声势浩大的新公共管理运动，学者和管理者提出了“重塑政府”口号，在公共行政领域引起巨大轰动。作为国家行政制度重要组成部分的政府审计机构，也在近年开始介绍新公共管理。如何将新公共管理结合中国审计的自身特点，避免学习的“泛化”，拿西方新公共管理制度和理念，生硬地套搬中国审计领域，     

国外政府管理的趋势研究

政府管理创新已经成为一个世界性的课题。营造一个良好的人居环境和适宜创业环境，提高政府的管理效率、效能和服务质量，提高国家的综合竞争力，已成为各国政府改革的主要目标。世界上许多国家，都在进行政策管理改革，有较多的成功管理经验和管理模式，也出现了相应的理论体系，这些无疑都为我们政府管理提供了良好的借鉴。     

论政府‘管理创新

政府管理创新是指一种能力,即政府管理根据时代的变化、实践的发展而不断创造新的程序和模式的能力,这种能力应成为人们的一种必备素质。我国现阶段在政府管理上还存在一系列的问题,如何加快政府管理创新,已成为我国政治体制改革的重要任务。     

全面预算绩效管理与政府会计改革综述

预算绩效管理在中国已经进入“全方位、全过程、全覆盖”新时代,这对政府会计信息质量提出新的要求,也将促进政府会计改革的进一步深化。本文首先介绍本领域内学者对于政府会计研究的不同角度,然后梳理政府会计改革与全面预算绩效管理的关系,最后介绍全面预算绩效管理视角下政府会计改革实践与研究进展,对总体研究进展进行总结与评述,并提出自己的意见和建议。     

新形势下我国农业管理改革研究

改革开放以来,我国市场化导向的农业管理改革取得显著成效,但改革仍未到位,部分领域的农业管理仍存在缺位、越位、错位现象。新形势下深化政府农业管理改革,必须在遵循世界农业发展一般规律和尊重我国特殊国情农情的基础上,进一步厘清政府与市场边界,明确政府职能范围,找准改革的重点领域,全力推进农业价格、补贴、投资、金融保险和生态等领域的改革与政策创新,推动中国特色现代农业加快发展。     

地勘事业单位国有资产管理改革探讨

文章结合地质工作实际和事业单位国有资产管理改革方向,对广东省地勘系统的事业单位改革进行了探讨,认为地勘事业单位有可能改革为行政类事业单位、经营服务类事业单位和公益类事业单位三种类型.并指出了当前地勘事业单位国有资产管理存在的体制、制度和配置问题.介绍了目前行政事业单位国有资产管理改革广西自治区南宁市、黑龙江省安达市两种主要模式及其各自的优缺点;提出了广东省地勘事业单位国有资产管理应该建立国家所有、政府财政部门持有监管、统一管理、按地勘事业单位改革分类实施的改革设想.     

新西兰权责发生制产出预算及其对我国的启示

20世纪80年代开始,特别是90年代以来,西方国家为了适应经济全球化、社会公共管理以及国家宏观经济管理的要求,在国际组织的积极倡议和大力推动下,进行了一系列以权责发生制为特点的政府预算改革,并取得了许多成功的经验.新西兰是目前世界上公认的政府预算改革速度最快也最彻底的国家,其很多做法值得我们深思.     

论企业管理创新

企业创新由制度创新、技术创新和管理创新三个相互支撑的方面组成,企业的发展是这三个方面互相促进的结果。研究国际企业管理发展趋势,探讨我国经济体制转轨时期企业管理创新的内涵,具有重要的现实意义。一、国外企业管理创新的成功经验和未来新趋势进入21世纪以来,西方优秀企业管理创新的潮流一浪高过一浪,在管理的诸多领域都有大胆的创新,出现了全新的变化和趋势。(一)流程创新与再造。随着管理环境的不断变化,西方各国企业对流程的改革与创新成为一种趋向。这一创新源于西方企业对传统分工条件下形成的生产经营与管理流程片段比,无一人负…     

英国的土地市场管理及其对我国的借鉴意义

英国是西方有代表性的市场经济发达国家之一。本篇文章主要介绍了英国政府,包括中央和地方政府对土地市场干预管理的政策、手段、方式和效果等,在此基础上提出了对我国土地市场管理的借鉴意义。     

中国行政制度改革探索

回顾新中国成立以来对我国政府行政机构和行政管理制度多次改革的艰难历程,这些改革基本上是围绕调整中央与地方的关系,调整社会管理重心而进行的。因此,新一轮的行政机制改革应在吸收西方先进思想的基础上,结合中国的实际,运用有效的政府机构改革理论指导我国建设有中国特色的行政机制。