省联社淡出行政管理改革试点:向左还是向右

省级政府对农村信用社管理的权责不对称,是省联社对农村信用社实施行政管理的逻辑起点。金融控股公司虽然为省联社实施行政管理奠定了产权基础,但有损于实现农村信用社改革目标。目前,省联社淡出行政管理改制为金融服务公司的条件基本具备,应结合地方金融管理体制改革进程,稳步推动省联社真正淡出行政管理改革试点,增强省联社服务职能,更好实现农村信用社改革目标。     

县级联社的法人地位

正自2003年开始的农村信用社新一轮改革,提出由省级人民政府负责农村信用社的行业管理,除几个成立省级农村商业银行的直辖市外,其余各省均采取了成立省联社来承担农村信用社行业管理职能的模式。取消乡镇信用社的法人地位,成立以县为单位的统一法人,形成了省联社、地市级办事处和县级联社两级法人三级管     

省级联社的管理和服务职责

随着农村信用社管理体制改革的不断深入,目前,全国绝大部分省份农村信用社省级联合社(简称省级联社)相继成立。成立后的省级联社如何履行职责,充分发挥对辖内农村信用社(简称农信社)的管理、指导,协调和服务的职能,这是一个必须解决的问题。     

关于海南省农村信用社省级联社构建模式的思考

根据国务院关于农村信用社改革方案的精神,本文对海南省农村信用社管理体制改革组建省级联社需要理顺的问题和省级联社的构建模式与职责定位进行了分析,并深入探讨了省级联社的未来发展取向。     

省联社向何处去

随着农村信用社改革的逐步深化,关于省联社改革的难点、改革模式的选择问题成为学界和业界争论的焦点.本文认为,农村信用社的政策性金融定位、省政府掌握省联社改革模式的最终决策权、农村信用社的特殊性、省联社为什么而存在、各利益主体对省联社改革模式的意见分歧将是影响未来省联社改革模式选择的重要因素.历史包袱的化解与困难联社的发展问题将是省联社改革模式设计中首要考虑的问题.未来省联社的职能将在管理与服务两种职能中选择,取消省联社模式的改革情形不大可能出现.各利益主体改革意见的分歧可能会使省联社的未来走向充满不确定性.     

深化农村信用社管理模式改革探析

根据2003年《国务院印发深化农村信用社改革试点方案的通知》的要求,农村信用社交由各级省政府管理,各县、市(区)联社(行)入股成立了省联社,省联社受省级政府领导,"具体承担对辖区内农村信用社的管理、指导、协调和服务职能"。在现行管理模式下,农村信用社的产权制度、组织形式改革稳步推进,规模迅速扩大,经营管理水平和抗风险能力也取得了很大提高,但是,客观上该管理模式又成为了农村信用社进一步发展与深化改革的约束。本文通过回顾农村信用社发展和改革的历史,分析农村信用社发展与改革中出现的问题,论述了对现行农村信用社管理模式进行改革的重要性,同时对建立新的管理模式给出了探索性的建议。     

省联社的目标：科学管理 高效服务

一些省联社重管理、轻服务,指令式，强制性色彩更浓重一些．致使其服务功能得不到有效发挥,也容易导致农村信用社与省联社的互动意识不够,上下沟通不畅．不利于农村信用社的持续性发展。科学管理，高效服务是省联社改革的重要方向。[编者按]     

农村信用社省级联合社功能定位:思路与对策

<正>自2003年8月起,中国农村信用社又开始了新一轮的改革,此轮改革的总体要求是"明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责"。其中,深化农村信用社改革的突破点之一是理顺农村信用社的组织形式与管理体制,把农村信用社划归地方政府管理。全国大多数省(市)农村信用社改革的组织形式和管理体制都选择了组建省级联社的管理模式,由省级联社代表省政府管理全省的农村信用社。省级联社的管理体制对农村信用社的改革与发展产生了积极影响,在很大程度上成为农村信用社法人治理结构有效性的外部推动力。但经过近7年来的运作和实践,我国金融理论界和实践层对省级联     

融资的一种好形式——对龙海县信用联社试办营业部的看法

<正>为了充分发挥农村信用联社调剂和融通资金的作用,促进农村商品经济的进一步发展,龙海县农村信用联社采取股份制的形式,试办营业部.该联社自有资本金由全县15个农村信用社入股形成,每股金额2万元,共有股金32万元.在核算上,营业部视同一个独立的信用社,实行独立核算、自主经营、自负盈亏,营运资金与联社集中管理的各项基金分开核算;在财务管理上,执行农村信用社统一的会计制度和财务管理制度,使用农村信用社统一会计科目;在年终盈余分配上,暂定比例为:发展基金10%;公益金5%;职工福利基金4%;公积金80%;主任基金1%.     

农村信用社省级联社信用风险管理探讨

本文分析了农村信用社信用风险现状，提出农村信用社与商业银行在风险管理上存在较大差距。根据农村信用社“服务三农、服务中小企业、服务县域经济”的职能定位和发展方向，确定省级联社信用风险管理的原则。据此，提出省级联社信用风险管理的方式，如制定信贷行业管理政策、建立完善信贷管理有关制度、对公司法人客户贷款实行优质客户信贷名册管理、严格贷款五级分类管理等。     

国家税务总局关于农村信用社省级联合社收取服务费有关企业所得税税务处理问题的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局： 为深化农村信用社改革,按照《国务院关于深化农村信用社改革方案的通知》（国发[2003]15号）的要求,各省相继组建了省级农村信用联合社（以下简称省联社）。省联社的投资人为本省各农村信用社和地（市）级、县级联社（以下简称基层社）,为独立法人机构。省联社的主要职能为对本省各基层社提供管理、指导、协调和服务等,每年发生的服务性支出,由各基层社按比例共同负担。     

省联社资金营运工作现状及改进策略——以某省联社为例

自成立省级联社以来,农村信用社系统资金营运效率有了明显提升,但省联社资金营运过程中也暴露出业务渠道单一、服务与监督管理存在矛盾、专业人才匮缺、风险管理经验不足等问题。因此,必须坚持服务与管理并重的思路,逐步改进省联社资金营运业务,实现资金流动性、安全性与效益性的平衡,有效服务于农村信用社改革发展大局。     

农村信用社风险防范化解的思考

一、完善农村信用社组织体系,在改革和发展中防范和化解风险 加快农村信用社的改革,按合作制原则规范农村信用社,当前要加强旗县联社建设,完善县市联社法人治理结构.对一些资产规模小、抗风险能力弱,长期亏损的乡镇农村信用社,结合政府机构撤乡建镇改革,取消独立的法人资格,改为非独立核算与经营的分社,减少费用开支,增强抗风险能力.尽快组建盟市地级联社和省级联社,加强对农村信用社的行业管理.通过增存扩股壮大农村信用社的资金实力,提高农村信用社的资本充足率,健全完善农村信用社的各项规章制度,统一调剂辖区内信用社之间资金余缺,使人民银行从行业管理职能中脱离出来,集中精力搞好对农村信用社的监管.要结合国有商业银行在乡镇大面积撤并的有利时机,尽快全面占领农村金融市场,真正发挥农村金融主力军的作用.     

甘肃省农村信用社在中央财大举办理(董)事长高级研修班

8月17日-9月4日,甘肃省农村信用社联合社在中央财经大学分两期举办全省农村信用社理(董)事长高级研修班。省联社理事长雷志强,省联社副主任康欣出席了开班典礼。此次培训班是甘肃省农村信用社联合社成立以来首次在中央财经大学举办的高级研修班,共有省联社各部门负责人和各行社理(董)事长112人参加,安排的课程既有宏观层面的经济形势与货币政策走势分析、现代企业发展战略,又有微观层面的风险防控与合规管理、内     

化解农村信用社风险的思考

一、完善农村信用社组织体系,在改革和发展中防范和化解风险.当前要按照国务院和总行的部署,加快农村信用社的改革,按合作制原则规范农村信用社,加强旗县联社建设,完善县市联社法人治理结构.对一些资产规模小、抗风险能力弱,长期亏损的乡镇农村信用社,结合政府机构改革撤乡建镇,取消独立的法人资格,改为非独立核算与经营的分社,减少费用开支,增强抗风险能力.尽快组建盟市地级联社和省级联社.作为信用社代言人沟通与政府之间的关系,加强对农村信用社的行业管理.通过增存扩股,壮大农村信用社的资金实力,提高农村信用社的资本充足率,健全完善农村信用社的各项规章制度,统一调剂辖区内信用社之间资金余缺.管理、调整、充实农村信用社的领导班子,提高农村信用社的知名度.使人民银行从行业管理职能中脱离出来,集中精力搞好对农村信用社的监管.农村信用社要抓住国有商业银行的发展向大中城市发展,农业银行在乡镇所设立的营业所进行了大面积的撤并的有利时机,尽快全面占领农村金融市场,扩大市场份额,真正发挥农村金融主力军的作用.……     

分片包干加强农信社县级联社行业管理

当前农村信用社的行业管理比较薄弱，而农信社县级联社是行业管理的关键，本文在分析县级联社在行业管理中存在的问题和原因的基础上，提出分片包干是改变县一级联社行业管理现状的良策，并对分业包干的组织和工作方法进行了论述。     

加快农村信用联社一级法人管理改革

农村信用社实行县(区)、市级联社统一法人管理,是农村信用社改革进程中又一大举措,将为农村信用社发展注入新的活力,使农村信用社整体功能优势、资金营运效率、抵御风险能力、支持"三农"经济有所增强.     

我国农村信用社省联社发展模式的终极选择

农村信用社省联社的制度安排和发展走向直接影响我国农村信用社改革方向,目前省联社制度的性质和职能定位都存在缺陷,需要选择合理的发展模式。省联社发展模式的选择应有利于整合我国农村合作金融机构,有利于增强我国农村合作金融体系的竞争力,有利于建立全国性或区域性的有中国特色的农村合作银行体系。省级农村商业银行、地方农村金融监管机构、单一的行业管理机构和行业服务公司四种省联社发展模式都存在缺陷。只有兼具行业服务和行业管理职能的区域性农村合作银行机构的发展模式既能使各级农村信用社保持相对独立,又能实现自上而下的服务,使不同层次农村合作金融机构之间在业务上保持战略联盟,还能行使行业管理职能,是一种最优的发展模式。     

农村信用社管理体制问题研究

当前正在进行的深化农村信用社改革试点工作,在国务院和各级政府的高度重视下和社会各界的密切关注中,经过有关各方的协调努力,进展顺利且效果初显.但是,在改革中,尤其是在省级联社建立并运行的过程中,不同程度地出现了一些问题,对改革的进程和目标的实现可能产生不利的影响.本文认为,农村信用社省级联社承担着对辖区农村信用社的管理、指导、协调和服务职能,其管理理念应定位在:淡漠权力,服务至上;宏观超脱,把握方向;依法规范,民主科学.同时,充分发挥省级联社在改革中的能动作用.     

贵州省开阳县农村信用社联社

在贵州银监局、人行贵阳中心支行的金融监管和窗口业务指导下，在贵州省农村信用社联社贵阳办事处的直接领导下，开阳县农村信用社联社认真实践“三个代表”的重要思想坚持为“三农”服务的宗旨，紧紧围绕内抓管理，外树形象，努力盘活信贷存量，