建立社会保障预算体系初探

建立社会保障预算体系初探耿纪谦社会保障的本质是社会保障分配，社会保障分配属于财政分配范畴，改革和完善我国现行的社会保障制度，建立具有中国特色的社会保障体系及相应的社会保障预算体系，是建立社会主义市场经济体制的重要组成部分。一、社会保障预算是国家预算的...     

浅论现阶段社会保障体系的发展与完善

一、建立健全社会保障体系。完善社会保障制度。是建立社会主义市场经济体制的重要组成部分。也是加快社会主义市场经济发展的重要手段 目前各方认同的社会保障的一般概念是“政府和社会为了保持经济的发展和社会的稳定，对劳动者和社会成员因年老、伤残、疾病丧失劳动能力或丧失就业机会，或因自然灾害和意外等原因面临生活困难时，通过国民收入分配和再分配提供物质帮助和社会服务，以确保其基本生活和医疗需要。”     

试谈新形势下实行职工基本医疗保险的客观性

职工医疗保险制度是社会保障体系的重要组成部分，是社会主义市场经济体制的一项基础性建设。只有建立起新型的城镇职工医疗保险制度，使它和职工养老、失业等保险制度一起，形成比较完善的社会保障体系，才能使职工的基本生活得到较好的保障。促进经济发展和各项改革继续深入进行。建立职工基本医疗保险制度关系到改善人民生活、维护社会公     

保障社会化与我国社区社会保障制度

20世纪80年代以来,随着社会主义市场经济建设的不断深入,国有企业改革的深入和现代企业制度的建立,我国逐渐建立起与市场经济相适应的社会保障制度.截至目前,我国已初步建立起包括以"社会统筹与个人账户相结合"为代表的基本养老保险制度、失业保险制度、工伤保险制度等为代表的社会保险制度,以"城镇最低生活保障制度"为代表的社会救助体系,社会保障体系初见端倪.但是,由于我国社会保障的实践尚处于起步阶段,在保证社会保障基金的收支平衡,社会保障资金的运作和管理等环节存在一定的缺陷,社会保障各方面工作尚处在较低水平.实行社会保障的社会化是解决上述问题的重要手段之一,而建立社区社会保障是社会保障社会化的具体体现.社会保障社会化的主要内容是实现社会保障资金运作的社会化,社会保障待遇发放的社会化,社会保障管理工作的社会化,这些工作的核心是建立社区社会保障制度.     

大力发展商业性人寿保险为完善社会保障体系提供配套服务

建立健全社会保障制度,是建立社会主义市场经济体制的重要组成部分,它关系到国有企业改革的成败乃至整个国民经济的发展。党的十五大进一步明确了改革开放和建立社会主义市场经济体制的发展方向,江泽民同志在报告中强调要建立社会保障体系。笔者认为,构筑一个完善的、符合社会主义市场经济体制的、多层次的社会保障体系,商业保险的作用不容忽视。正因为如此,党的十四届三中全会明确提出商业保险是我国社会保障体系的重要组成部分。李鹏总理在《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》的报告中,也重申要发展多层次的社会保障,并积极发展商业保险,发挥其对社会保险的补充作用。     

社会保障制度改革讲座（三）——完善社会保障体系的思路

目前我国社会保障体系存在的主要问题我国虽然初步建立了适应社会主义市场经济需要的城镇社会保障体系基本框架,但与经济社会的市场化、全球化、信息化的要求相比,还有很大的差距。当前存在的主要问题是:     

社会保障制度的借鉴与启示

随着我国加入WTO步伐的加快，按国际惯例建立符合我国国情的社会保障制度，已成为建立和完善社会主义市场经济的重要保证。借鉴其他国家社会保障制的成功经验和失败教训给我们的启示：社会保障制度化、保障水平适度性、实施中公平与效率兼顾责权利相同一的企业、以开征社会保障税为最佳筹资方式等。     

论现代社会保障制度及其体制改革

作为市场经济产物的社会保障制度，既是大型的社会福利工程，也是重要的社会安全制度，对经济发展和社会进步有巨大促进作用，我们必须大力加强社会保障体系建设，同时搞好社会保障体系的配套改革。     

深化公共财政体制改革促进社会保障事业发展

改革开放以来,我国社会保障体系建设突飞猛进,保障范围和保障水平不断提高,与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度框架已经初步形成。与此同时,公共财政体制框架也逐步建立完善,支持社会保障已成为财政的重要职能之一。     

对我国开征社会保障税的理论思考

开征社会保障税是建立社会主义市场经济体制和现代企业制度的客观需要,是建立规范社会保障制度的必然要求,是解决农村人口社会保障问题的现实选择。建立具有中国特色的社会保障制度,应立足我国国情,借鉴国外经验,做到全面开征,合理开征,保障开征。     

我国社会保障基金的筹措模式及开征社会保障税的思考

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中提出：“完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局。要加快形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。”可见社会保障是新形势下亟待研究和解决的问题。本文拟就社会保障基金的筹措及开征社会保障税的有关问题略陈管见。     

建立健全城镇农民工社会保障制度的构想

城镇农民工是随着我国城乡经济体制改革的不断深化而产生和发展壮大的群体，是生活在城镇和农村之间的边缘人，具有流动性强、非正规就业多、素质低、自我保护能力差等特点，缺乏社会保障保护。建立健全城镇农民工的社会保障制度具有重要意义，笔结合我国改革实际提出了以社会保险和社会救助为内容，按照工伤保险——医疗保险——养老保险的顺序逐步将城镇农民工纳入城镇社会保险体系，建立针对城镇农民工的公益劳动组织和法律援助制度的设想，并对改革的指导思想和相关配套措施建设做了论述，对完善我国社会保障体系有一定的参考价值。     

建国60年中国社会保障制度变迁路径分析——基于新制度经济学视角

社会保障制度是社会生产力发展到一定阶段的产物,是社会进步的一个重要标志。经过60年的发展,我国社会保障制度已经成为社会经济发展的＂稳定器＂和＂减震阀＂,是我国社会主义市场经济的重要支柱。本文首先对新中国成立后我国社会保障事业发展历程进行了回顾。在此基础上,以新制度经济学理论体系为分析工具,从制度的供求、制度的路径依赖以及制度变迁的国家因素这三个视角全面探析了建国60年中国社会保障制度变迁的路径。同时,指出我国社会保障制度变迁过程中存在稳定性和持续性不足的问题,据此提出建立维系社会保障制度建设稳续性的制度体系。     

社会保障制度改革讲座（二）——我国社会保障制度改革历程

八十年代中期以来，根据经济体制改革特别是企业改革的需要，我国大力推进了以养老保险、失业保险、医疗保险和最低生活保障制度为重点的社会保障制度改革，初步建立了适应社会主义市场经济需要的社会保障体系基本框架。     

以人为本 务实创新 推进全省财政社会保障工作又好又快发展

2007年,是深入贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重要一年,也是积极推进“十一五”规划深入实施,加快我省社会保障事业发展的关键之年。随着社会主义市场经济体系的日趋完善,社会保障问题日益成为社会关注的重点问题。大力发展社会保障事业，健全和完善社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系，是构建社会主义和谐社会的基础和关键组成部分，     

加快社会保障体系建设重在突出六个方面

近几年来，我国社会保障体系建设取得了显成效，社会保障在维护社会稳定、促进经济发展、推进改革中发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济体制深入推进和各项改革事业的深入发展，社会保障体系不够健全完善的弊端也在逐渐暴露。社会保障     

加大财政支持编织农村社会保障“安全网”

社会保障制度是社会的“稳定器”和“安全网”，农村社会保障是保护农民利益的“安全网”。建立农村社会保障制度，是完善城乡一体化社会保障体系的需要，是建设社会主义新农村的需要，是构建和谐社会的内在要求。[第一段]     

农村社会保障与合作金融研究

建立和完善社会保障制度．是发展社会主义市场经济的客观要求．也是全面建设小康社会的基本任务。综观我国社会保障制度的建设过程．重点始终是围绕城市，是以城镇居民为主要覆盖对象．而农村的社会保障问题则存在诸多盲点，基础极为薄弱。本文对我国农村社会保障问题与合作金融改革的关系作些探讨。     

城镇职工养老保险的现状及其走向

建立健全社会保障体系是我国建立和完善社会主义市场经济体制的重要内容，是深化国有企业改革和加快经济结构调整的重要条件，是维护社会稳定和实现国家长治久安的根本措施。由于我国的社会保险制度建立较晚，各项法规制度不够健全和完善，经济基础较差，一些企业的经济效益又不太好，致使城镇职工基本养老保险制度在执行中出现了这样或那样的问题。本文结合自己的工作实践，试图对其加以剖析，在此基础上提出一些不成熟的看法，与同行商榷。一、城镇职工养老保险存在的问题（一）企业欠缴和挪用养老金问题突出企业欠缴和挪用养老保险金情况…     

借鉴国际经验以税的方式筹措社保资金

社会保障体系是市场经济体系的重要组成部分，是社会经济发展的内在稳定器。实行市场经济体制，必须有一套健全、稳定的社会保障体系。我国目前社会保障体系存在的主要问题是资金严重缺乏，不少地方养老保险基金入不敷出，部分离退休人员的养老金没有做到近时足额发放，有上岗职工没有足额领到基本生活费，还有一些下岗职工由于企业停产，基本生活得不到保障。所有这些都迫切需要建立一个稳定、可靠的资金筹措机制。因此，有必要认真总结我国现行社会保障筹资方式的情况，借鉴国际上开征社会保障税的有益经验，推动我国社会保障筹资方式改税和步伐。