关于地方政府投融资平台公司公益性资产会计处理方法的探析

为解决城市中公益性基础设施(如道路、桥梁、公园等)的融资及建设难题,地方政府纷纷通过成立投融资平台公司(以下简称"平台公司")的形式开展融资及建设。平台公司对这些公益性基础设施投资所形成的资产是否符合会计学上的"资产"定义标准?若符合,该类资产在平台公司账面上该如何规范列报?不同处理方法所带来的融资效果又如何?若不符合,此类公益性资产又该如何处理?针对这些问题,目前会计学术界并没有达成统一意见。笔者试图结合自身从事平台公司会计核算的实践,在逐一梳理归纳几种处理方法并比较其融资效果的基础上,从理论及现实的角度谈谈自己的一点体会。     

地方政府融资平台转型发展的思考

地方政府融资平台是我国城市化进程中的特定产物.30多年来,地方政府融资平台有效解决了地方政府基础设施建设资金短缺问题,但其发展的问题也逐步显现.近年来,政府部门逐步加大监管力度,加快了地方政府融资平台转型升级步伐.地方政府融资平台有公益性和代理性两个特征和上海模式、重庆模式和北京模式三个典型模式,存在着资产质量不足、债...     

我国地方政府融资平台的金融风险与对策

<正>所谓政府融资平台,是指各级地方政府或国有资产管理部门通过注入土地等资产发起设立的、资产和现金流达到金融市场融资标准的、以融资为主要目的市政实体公司,包括不同类型的城市建设投资公司、城建开发公司、城建资产公司等。通过搭建融资平台,地方政府可以在很大程度上解决辖内城市建设、公共事业、基础设施建设的融资问题,实现地方政府基础设施建设职能的市场化运作。     

地方政府投融资平台公司公益性资产会计处理策略分析

地方政府投融资平台公司是由地方政府组建的不同类型的公司,政府通过划拨土地、财政拨款等,组建一个资产或现金流大致可以达到融资标准的公司,以促进地方经济的发展。本文通过对地方政府投融资平台公司公益性资产会计处理策略的分析,来探讨其对于城市经济发展和基础设施建设的意义。     

地方政府融资平台——以北京市某区政府融资平台为例

引言所谓地方政府融资平台,就是指地方政府通过划拨土地,注入优质资产、国企股权等方式,组建一个资产规模和财务状况达到融资标准的公司。该公司以地方财政对公司的注资受益权、补贴,甚至偿债基金等作为保证,通过向银行贷款或发行企业债券等方式融入资金,并将其重点投向市政基础设施建设、公用事业、公益性项目等。此类公司名称各异,通常有城建     

地方政府融资平台:动因、风险和防范

2008年以来,为应对全球金融危机的冲击,我国政府实施了积极的财政政策,推出了4万亿元经济刺激计划,地方政府随之提出了总额高达24万亿的投资计划.地方政府有限的财力和不能"直接举债"的法律约束,使得地方政府组建了大量的地方政府融资平台.主要是在地方政府相关部门主导下成立的、以政府财政收入或相关资产提供保证的、为地方城市基础设施建设提供资本运作的政府公司.借助数量众多的融资平台,地方政府获得了规模庞大的资金,实施了大量基础设施项目,推动了各地城市化建设的进程,为保增长、扩内需、促稳定提供了有力的保证.     

地方融资平台贷款的风险及防范

<正>近年来,为加快地方经济发展,突破资金瓶颈和法律障碍,各地政府通过划拨房产、土地、股权等资产,建立了各种专业投融资平台公司,这些公司通过政府行为引导社会资金流向基础设施建设和经济发展薄弱环节,为地方经济和社会事业筹集了大量建设资金。尤其是2008年以来,国家为应对国际金融危机,实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,地方融资平台公司在扩大内需方面发挥了积极的作用。在此情况下,商业银行对融资平台的贷款也不断增加,地方融资平台融资规模不断扩大,给地方政府带来了一定的风险,出现了一些亟待高度关注和解决的问题。     

清理规范政府融资平台,推进地方基础设施投融资体制改革

<正>一、政府融资平台规模扩张过快,存在潜在财政金融风险所谓政府融资平台,是指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体。在中国目前的情况下,由于受到法律等因素的制约,地方政府投资建设的融资渠道比较有限,要解决资金短缺问题,只能向银行借款,这也算是一条相对可行、便捷的融资途径。但向银行借款必须要有一个能独立行使民事责任的法人,于是地方政府就通过划拨土地等资产组建一个资产和     

地方政府投融资平台存在的问题及建议

地方政府投融资平台一般是指地方政府为了融资用于城市基础设施的投资建设,所组建的城市建设投资公司、城建开发公司、城建资产经营公司等各种不同类型的公司,这些公司通过地方政府所划拨的土地等资产组建一个资产和现金流大致可以达到融资标准的公司,必要时再辅之以财政补贴等作为还款承诺,重点将融入的资金投入市政建设、公用事业等项目。     

从银行视角谈地方政府融资平台贷款风险及化解办法——以内蒙古乌海市为例

近年来,地方政府为了便于融资、保障基础项目资金供给,各地都建立了政府融资平台,由该平台作为承贷主体统一向银行贷款,然后再将贷款转贷给企业或项目.2009年,我国刺激内需、增加基础设施投资的宏观调控措施出台后,各地政府新建项目和融资规模大幅增加,大量银行贷款通过政府融资平台流入基础建设项目.这种融资方式在降低银行贷款风险和成本、便利企业运作的同时也蕴涵着一定风险和潜在问题.     

新北工业园区政府融资平台研究

新北工业园区是省级开发园区,下属新港公司是以园区政府为主体的政府融资平台公司,园区主要负责区域范围内的土地开发、基础设施建设、招商引资、企业管理与服务。园区根据产业特色划分为环保产业园、电工电气产业园、石化新材料产业园、综合化工园、仓储物流园五大专题园区。一直以来园区开发投入以财政拨款和政府融资平台融资为主,去年6月,国务院下发国发【2010】19号《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》,要求地方政府和有关部门在年内清查地方融资平台债务,并对融资平台公司清理规范,从此拉开了清理规范政府融资平台的序幕。新港公司也被列入清查范围,公司贷款经平台、银行、政府三方认真签字确认的全覆盖类贷款,通过了常州市银监局和江苏省银监局的审查,不再列为平台贷款,改作一般公司类贷款。园区在"十二五"期间需要加大开发建设力度,势必需要大量的资金,对于园区来说,今后如何按国家规定规范化运作的新港公司,提高新港公司投融资效率,更好推动园区经济发展,如何拓宽园区融资模式,多渠道为园区建设筹集资金,是我们园区工作人员思考的问题。     

地方政府融资平台风险状况及其防范措施

地方政府充分利用了手里掌握的大量非经营性资产,如土地、城市基础设施等,这些资产流动性不高,但是其开发与建设却需要大量地资金投入,因而各种形式的地方政府融资平台应运而生。虽然这些资金的流向大部分是城市基础设施建设,使城市发展有了一定提高,但融资平台的大量借款,也带来了一系列的风险。本文分析了当前地方融资平台存在的风险、产生原因及防范措施。     

地方政府融资平台资产与负债匹配性分析北大核心SSCI

作为地方经济建设的重要资金来源,地方政府融资平台在促进地方经济发展、加快基础设施建设、改善民生和保护环境等方面发挥了重要作用。2015年新预算法的正式实施和2014年《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》的出台标志着我国依法启动了对地方政府债务的限额管理,给地方债设立了"天花板",剥离了融资平台公司政府融资职能,融资平台公司不得新增政府债务,仅存量地方政府融资平台债务纳入预算。本文以地方政府融资平台为分析对象,从资产结构、资产变现能力、负债总量、项目收益等方面,分析其资产与债务匹配性问题。     

怎样审视地方政府融资平台

一、引言当前,从中央领导到职能部门都非常关注地方政府融资平台。但对于什么是"地方政府融资平台",还没有一个严格的定义。一般说来,这是指地方政府为辖区公益事业和基础设施建设筹集资金而建立的融资组织。其表现形式主要为城市建设投资公司、城建开发公司、城建资产经营公司等。其名称多种多样,但融资的主体是地方政府,融资的对象是各种公司,融资的目的是从事公益事业的基本建设。     

地方融资平台报表审计中的风险甄别和问题探析

地方政府投融资平台,是指由地方政府成立的以投资、融资为主要经营业务的公司,一般是指由政府出资或由政府通过划拨土地、房产、股权、公用设施、规费等资产注资形成的城市建设投资、城建开发、城建资产经营类似的公司。2008年下半年以来,由于一些平台公司不切实际,管控不严,大量超贷,举债融资规模迅速膨胀,引起了中央政府的高度关注。     

地方投融资平台贷款风险防控研究

地方政府投融资平台是由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体。2008年以来,地方政府投融资平台在加强基础设施建设和应对国际金融危机中发挥了积极的作用,但平台数量增长过快、贷款规模迅速扩张、相关运营等问题逐步显现,其潜在风险应引起相关部门的高度关注。     

对衡阳市地方政府融资平台的调查与思考

所谓地方政府融资平台主要是指地方政府为解决当地公共设施项目的投资建设资金而专门设立用来融资的公司.目前地方政府融资平台的潜在风险问题已经受到广泛关注.2010年1月19日,在国务院第四次全体会议上,温家宝总理更是把“尽快制定规范地方融资平台的措施,防范潜在财政风险”列入宏观政策的重点工作之一.为掌握地方政府融资平台业务经营及融资情况及时防范和化解风险,最近人行衡阳市中心支行组织对衡阳市地方政府融资平台发展运行情况进行了一次专题调查.     

对衡阳市地方政府融资平台运行情况的调查

地方政府融资平台主要是指地方政府为解决当地公共设施项目的投资建设资金而专门设立用来融资的公司。近几年来．金融机构发放了大量地方政府融资平台贷款,中央政府高度关注这部分贷款质量,温家宝总理更是把“尽快制定规范地方融资平台的措施,防范潜在财政风险”列入2010年宏观政策的重点工作之一。为了掌握地方政府融资平台业务经营及融资情况,及时防范和化解风险,最近人行衡阳市中心支行组织对衡阳市地方政府融资平台发展运行情况进行了调查。     

政府类发展基金发展背景下风险隐患及对策探析——以湖南株洲地区为例

近年来,为弥补政府融资平台贷款受限造成的资金缺口,进一步支持地方基础设施建设和产业升级,各地区大力发展政府类发展基金,并逐步成为地方政府新型融资主要渠道之一。从湖南省株洲市调查实际来看,银行通过表外授信的方式,利用理财产品募集资金,与政府融资平台公司合作成立发展基金,并以股权投资的方式入股项目公司,主要投资基础设施建设。全市政府类发展基金规模相当于同期地区信贷规模的13.3%,规模较大。同时,政府类发展基金项目投资期限长、财政兜底承诺缺乏法律依据,银行利用通道业务嵌套理财产品募集资金易造成风险传染,以及基金管理主体多、管理不健全易造成资金挪用等问题,都应予以关注。     

重新界定保障房政府职责

当政府为了完成保障房建设目标,奔忙筹措资金之际,或许应先梳理保障房建设的层次性和合理性面对保障房建设庞大的资金压力,国家发改委日前下发《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》,为解决这一难题注入新力。文件提出明确要求:各地经规范后继续保留的投融资平台公司申请发行企业债券,募集资金应优先