结合塘沽实际对当前外汇管理的几点建议

随着我国入世的需要，未来的保税区发展前景如何、如何定位我们关心的问题，若向自由贸易区模式发展，夕卜汇管理将发生相应的改变。笔认为，对保税区企业区外开户应放宽。以塘沽地区为例，塘沽中心支局按照属地管理的原则，外汇管辖范围为塘沽区、开发区、保税区和出口加匝区。按照现行保税区外汇管理办法，保税区企业不能在保税区外开立外汇账户。我认为，塘沽中心支局作为塘沽地区外汇局，既然保税区在其管辖范围内，保税区企业在塘沽地区都可以开户，超出属地管理范围，应界定为异地。     

关于保税区外汇管理若干问题的思考

关于保税区外汇管理若干问题的思考张国平１９９１年６月２９日国家外汇管理局发布了《保税区外汇管理暂行办法》（下称“暂行办法”），对如何开展保税区外汇管理作了原则性规定、两年多以来，全国相继成立了不少保税区，相应地，对“暂行办法”也作了一定的补充和发展，...     

破解保税区监管盲点坊控“热钱”借道流入

保税区外汇管理政策以简化外汇收支手续、便利区内企业贸易活动为监管原则,在促进保税区业务发展方面发挥了重要作用。与此同时,也应防范境外异常外汇资金利用政策及业务系统盲点违规流动套利的风险。文章结合辽宁省保税区发展实际,研究异常外汇资金在保税区流动的途径,并提出相关政策建议。     

“问诊”保税监管区

保税监管区自诞生之日起,在各项优惠政策的支持下,不断发挥着先行示范作用,成为中国与国际市场接轨的桥头堡。但随着经济形势的发展,相对区外外汇管理政策的不断旧貌换新颜,区内政策却是任他风起云涌,兀自岿然不动。这就在一定程度上形成了区内外政策的剪刀差。作为试验田的保税区正面临由政策高地转为政策盆地的风险。在此形势下,保税区应如何继续保持外汇管理政策先行先试的优势?     

关于保税区外汇管理的思考

关于保税区外汇管理的思考洪万钟保税区作为进一步深化改革的产物，无疑是在政策允许的范围内，对扩大对外开放，促进国际经济合作，寻求新的、优越的外向型经济模式进行了大胆的摸索和尝试。从１９９０年５月国务院批准在上海外高桥设立第一个保税区起，全国已批准设立了...     

上海钻石交易所外汇管理特性及相关政策设计

和保税区、出口加工区相比，由于上海钻石交易所会员成份的多样性和复杂性，对其很难采用统一的法人监管模式。上述基本特征决定了其在外汇管理上也有很大的特殊性，所以，必须在外汇账户监管、启动奖金购汇以及售付汇管理等具体政策上重新加以设计。     

加快海南省对外开放进程的外汇管理政策研究

营造相对宽松的外汇管理政策环境对于助推海南省＂两区一岛＂建设的意义重大。本文在对保税区、保税港区、自由贸易区和国际旅游岛外汇管理的国际通用做法进行研究和回顾海南省外汇管理发展历程的基础上,对海南省现行的外汇管理政策与国际惯例进行了差异比较和分析,提出了创新外汇政策,促进＂两区一岛＂建设跨越式发展的政策措施。     

统一口径 放二管一 适当超前——特殊经济区外汇管理政策调整建议

前记：我国自1990年在上海设立第一个保税区（外高轿保税区）起，特殊经济区事业得到了长足发展。其主要类型包括：保税区、出口加工区，钻石交易所．保税物流园区和保税港区等。特殊经济区的发展，极大地促进了我国沿海地区外向型经济的繁荣。但是，现行特殊经济区的外汇管理规则是建立在外汇资金短缺时期导致的“宽进严出”的大背景下的，伴随着经济发展和宏观形势的转变，这些不同类型“经济飞地”遇到的政策问题也不断产生和累积，末来特殊经济区外汇管理政策走向成为业内外人士关注和思考的焦点。有人提出在“经济飞地”上试行“宽进宽出”的外汇管理政策，理由在于，即便未来形势发生变化，数量有限的“经济飞地”也易于被管理者掌控，因此是便利化与可控性的最佳组合。[编者按]     

保税区外汇管理研究

保税区是经国务院批准的在中华人民共和国境内设立的、海关实行封闭监管的特定区域.其功能主要是"转口贸易、出口加工、保税仓储",相对来说是我国开放度和自由度最大的经济区域,其设立目的是为了推动我国国际贸易发展,提高我国外向型经济水平.保税区外汇管理作为对保税区管理的重要内容之一,其管理体制是否完善、管理政策及管理措施是否发挥应有的作用,是直接关系到保税区能否健康、快速发展的关键之一,但目前保税区外汇管理方面所存在的问题已开始显现,一定程度上制约了保税区的发展,因此应予充分重视.     

特殊经济区域外汇管理政策现状及整合

特殊经济区域是指在我国境内经国务院批准设立，由海关封闭管理，并实行区别于境内一般地区的特殊政策的经济区域。我国特殊经济区域根据功能的不同，又分为保税区、出口加工区、保税物流园区、保税物流中心、保税港区等多种特殊经济区域。特殊经济区域依靠政策、区位等优势在地区招商引资、发展对外贸易进而带动区域经济增长上发挥着重要作用。但随着我国加入世贸组织，关税壁垒逐渐减弱，特殊经济区域的政策优势不断弱化，而特殊经济区域外汇政策被动跟随、调整滞后，不系统、不完善等问题日益显现。特殊经济区域外汇管理政策同区外政策之间以及特殊经济区域之间政策有何异同，如何更好地整合特殊经济区域的外汇管理政策等问题需要进行深入的调查与分析。     

加入WTO对保税区外汇管理的影响与对策

一、影响 　　1.对保税区外汇管理方式的影响.保税区是在海关监管下,集仓储、贸易、出口加工、物流为一体的特殊经济区域,保税区现行的外汇管理方式有着自己的特点:如保税区企业经营项目外汇帐户可保留外汇收入并不设最高限额;经常项下外汇收支不实行核销;企业进口货物不得购汇支付,只能以自有外汇支付等.保税区现行的外汇管理方式,对保税区的经济发展及投资环境的改善曾起到过十分积极的作用.但随着我国加入WTO进程的加快,我国经济发展将趋向国际化、一体化、国内市场将进一步开放,保税区的对外贸易规模将不断扩大,贸易将打破垄断,逐步走向自由化.保税区现行外汇管理方式将受到入关的强大冲击.表现在:首先,保税区不能购汇进口商品,不符合我国对外所作的人民币在经常项下可自由兑换的承诺,阻碍了保税区对外贸易的发展,弱化了保税区自由贸易区的功能,与保税区改革前沿的形象不符.其次,保税区出口企业外汇收入,按照现行保税区外汇管理方式必须划拨给区外代理公司,使得这些企业无法保留外汇用于支出,企业降低了出口的积极性,也影响了保税区本身的经济发展.……     

可以完全不核销吗——对保税区进出口经营权企业外汇监管模式的探讨

2004年7月，外贸经营权备案登记制度全面推行，保税区企业逐步拥有进出口经营权．可同时经营保税和非保税货物进出口贸易。按照现行外汇管理办法，这类企业贸易项下的收付汇面临两种完全相反的监管政策，采用何种外汇核销模式进行监管是我们亟待解决的问题。     

构建银行主体监管思路及政策设想

银行作为经营外汇业务的特殊企业主体,处于外汇管理的中心传导环节,在执行和贯彻外汇管理政策方面发挥着十分重要的作用。因此,如何加强对银行主体监管,增强其执行各项外汇管理规定的自觉性、有效性,对于我们改进外汇管理方式、提高外汇管理效能至关重要。本文通过剖析外汇局对银行主体监管现状,找出外汇管理缺位所在,提出加强银行主体监管的总体思路及政策建议。     

外汇专项检查对政策执行情况评估方法初探

新的《外汇管理条例》实施后，大量实施中的外汇政策管理法规需要评估、清理。外汇管理如何充分发挥外汇检查优势，建立外汇检查政策评估机制对现行政策的可行性和有效性评估机制，成为十分迫切需要探讨的问题。     

企业评说保税区预付货款“急刹车”

近日，国家外汇管理局下发件重申，保税区企业向区外预付货款时，需要凭区外企业出口报关单办理；《保税区外汇管理办法》(简称《办法》)也禁止进口项下区内向区外预付。这对防范少数不法企业利用保税区进出口不需核销的政策，进行套汇和逃汇活动起到了积极的作用，并与目前国家宏观调控形势相匹配。但与此同时，这也使得许多有正常预付货款业务的企业，陷入了运作艰难的困境。因不能预付货款给区外厂家，原材料不能及时购入，     

外汇“五项”政策调整后实施效应的分析

人民币汇率形成机制改革后，国家外汇管理局加大改革力度，相继对经常项目三项外汇管理政策．保险业务外汇管理规定和境外投资外汇管理政策进行了调整，对调整后的外汇新政策实施以来，指定银行、涉外企业反响如何，敦煌支局进行了全面的调查，其结果是总体情况良好，但也出现提前购汇政策“冷落”，“套汇”现象出现，个人资本项目外汇收支管理难度加大等现象，应采取相应的措施。     

转变观念 改进服务 全面提升全区外汇管理工作水平

2010年全区外汇管理部门要加强国际收支统计数据核查，不断提升形势分析水平；积极落实进出口核销管理政策，促进贸易投资便利化；加强边境地区货币流通监测，切实做好边境外汇管理工作；强化资本项目外汇管理．完善异常跨境资本流动监管；加强银行外汇业务合规性监管，打击各类外汇违法违规行为；推进数据和系统整合，充分发挥科技保障作用；加大政策宣传力度，增强外汇管理透明度；坚持调研立局，进一步提高调研信息水平。做好全区外汇管理工作要求全区外汇管理部门进一步解放思想，着力在转变观念上要有新提高；加强内控，着力在标准化管理上要有新成效；注重学习，着力在提高履职能力上要有新突破；严格管理．着力在强化队伍建设上要有新进展。     

重视和加强个人外汇管理

个人外汇管理是外汇管理的重要组成部分，与百姓生活密切相关。随着经济全球化、一体化步伐的加快，个人涉外收支范围将越来越广泛，数量将不断增加，加强和完善个人外汇管理成为当务之急。文章共分三部分，分析了个人外汇管理方面的现状和问题，有针对性地提出了政策建议。     

延续便利化思路 经常项目再破政策瓶颈——解读经常项目外汇管理政策调整

4月13日，央行就调整部分外汇管理政策事宜发布公告。同日，外汇局发布《关于调整经常项目外汇管理政策的通知》，进一步明确其中涉及的经常项目外汇账户、服务贸易售付汇及境内居民个人购汇三项政策调整内容。为何调整政策？新政的核心内容是什么？深化改革的同时如何控制风险？     

外汇信用体系建设的问题与对策

随着外汇管理方式由直接管理向间接管理的转变，外汇信用体系建设对于经济金融安全稳定运行的重要作用越来越大，本文对当前外汇信用体系建设的现状和存在问题进行了深入剖析，并就如何完善外汇信用体系建设提出了政策建议。