抓住机遇 创新机制 注重实效 努力谱写浦东新区小城镇建设的新篇章

促进小城镇健康发展，是党中央、国务院确定的一项“大战略”，也是全市“十五”发展的重中之重。区委、区府十分重视。去年，周禹鹏市长提出了浦东新一轮发展的“四五五”思路，把小城镇建设提升到浦东新世纪发展的战略高度。一年来，在禹鹏副市长的主持下，新区各部门围绕小城镇建设计划，作了大量调查研究，区委、区府多次听取了汇报，进行专题研究，先后完成了四项前期准备工作： 　　一是调整了农村镇域区划和领导班子，为小城镇建设提供了强有力的组织保障。二是编制了新区城镇体系规划，从 8月初规划初稿形成到现在，共召开了 52次…     

安徽省小城镇建设应注意的几个问题

党的十五届三中全会明确提出：发展小城镇建设是带动国民经济和社会发展的一个大战略。积极抓好小城镇建设已没有异议了。但在小城镇建设中如何加快发展、完善功能、提高水平已是摆在我们面前的一个新问题。纵观安徽省小城镇建设发展态势,当前要特别注意几个问题。 一、小城镇规划要科学合理 朱镕基总理指出：“小城镇建设要科学、合理布局”。规划是小城镇建设的蓝图和依据,规划水平直接影响到小城镇建设水平。从这个意义上说,小城镇建设成也规划,败也规划。 安徽省小城镇大部分都有总体规划,但规划水平不高,深度不够,规划缺乏科学…     

21世纪初期我国小城镇发展战略构想

随着城镇化新高潮的兴起,“小城镇,大战略”的提出和全面建设小康社会目标的确立,我国小城镇发展进入一个新的历史阶段,为了使小城镇持续健康发展,我们必须构造21世纪初期小城镇发展战略。一、总体思路21世纪我国小城镇发展战略必须从全面建设小康社会目标的高度来考虑,其总体思路是:从国情出发;以民为本;按照“大战略”的要求,统筹城乡经济社会发展;科学规划,持续发展;扩大内涵,实现思想意识、生产方式、生活方式城镇向现代化水平转变;依据社会主义市场     

推动浦东小城镇建设要有战略眼光,超前思路,扎实作风

中央对小城镇建设提出了许多新的思路，核心思想就是“小城镇、大战略” ,就浦东而言可否作这样“三个判断”：从某种意义上讲，浦东与发达国家的差距，从长远来看可能主要不在城区而是在城镇 ;小城镇建设的滞后是浦东农村新一轮发展的瓶颈 ;加快小城镇建设是浦东实现跨越式发展的捷径。 今年以来新区重大活动接连不断，十年回顾与展望、新区建政等工作都事关重大，但小城镇建设我们始终没有放松。今天，我们召开这么大规模的会议，而且四套班子成员全部参加，就是要全面贯彻中央和市委、市政府的部署，落实新区小城镇建设的战略意图。这次…     

西部大开发中小城镇发展布局理论研究

西部大开发和小城镇建设是在世纪之交的重要历史时刻,党和国家作出的两个重大战略决策。江泽民总书记在党的十五届四中全会上指出：“实施西部大开发和加快小城镇建设,都是关系到我国经济和社会发展的重大战略问题,应提上议事日程,进行全面的调查研究,拿出方案,加紧实施。”西部地区作为21世纪我国经济和社会发展“两大战略”的具体实施地区,搞好小城镇区域布局,对促进西部大开发,带动西部地区经济和社会的全面发展具有重要意义。　　一、小城镇建设在西部大开发中的地位和作用　　首先,小城镇可以聚集生产要素,形成西部地区经济…     

“十五”期间加快小城镇发展的几个政策建议

我国小城镇发展走过了一条曲折蜿蜒的路 ,对小城镇的认识也是逐步进入人们认识视野的。小城镇作为农村商品贸易中心在我国历史上曾经兴盛 ;作为乡镇企业大发展的载体而兴盛 ;十五届三中全会提出“发展小城镇 ,是带动农村经济和社会发展的一个大战略” ,随后１９９８、１９９９年中央经济工作会议制定了落实小城镇大战略的具体方针 ,小城镇由“大问题”而至于“大战略”、“大前途”。发展小城镇是我国城市化发展的一条独特之路。“十五”期间在推进城镇化过程中 ,如何从我国国情出发合理规划城镇发展的格局、规模速度和城镇功能、水准和质量…     

城镇化—农区县经济发展的有效路径

去年5月,我们一行对河南固始县的城镇化建设进行了考察。固始作为一个拥有150多万人口的大县,面临农村劳动力过剩,传统农业经济效益滑坡,农民收入增速减缓,乡镇财力难以为继等诸多压力。但他们坚持把发展小城镇作为带动农村经济社会发展的一个战略和增长点,提出了“强边固中”的城镇化建设思路。经过三年多的努力,小城镇建设取得了不少成绩,有力地带动了全县经济与社会的发展。     

中国白沟：白沟——百年商镇产业集群风采

白沟，河北省高碑店市所辖的一个副县级建制镇，全镇总面积54．5平方公里。镇区面积10平方公里，辖5街28村，人口7．4万（常住人口4．3万，暂住人口3．1万1。这个在明清时期号称嗄洗蠖蓟的古代商镇，如今已拥有以箱包交易城和白芙蓉小商品市场为主的十大专业市场。箱包市场规模宏大，名牌荟萃，驰誉海内外。几年来，白沟先后被评为“全国小城镇综合改革试点镇”和“全国小城镇建设示范镇”，位列“全国百强市场”，并被联合国确定为“可持续发展小城镇”。从百年商镇到现代名城，这个历史悠远，商贾云集的古镇，正焕发着新的光彩，步入了新的历史辉煌时期!     

正确把握乡镇企业发展新趋势

当前,乡镇企业进入了新的发展阶段,出现了一些新的情况、新的特点。在这方面,我们需要着重把握好以下六个发展趋势。第一个趋势,在布局上由“村村点火、户户冒烟”向示范区和小城镇集中发展转变。20世纪90年代中期以来,乡镇企业的发展开始出现了集中发展、连片开发的趋势,形成了一批乡镇企业园区,有力地推动了小城镇建设。园区和小城镇的发展反过来又为乡镇企业提供良好的发展条件,促进了乡镇企业的进一步发展。因此,建设园区,集中连片发展,与小城镇建设相结合,成为当前乡镇企业发展的显著趋势。兰州现在已经形成的13个乡镇企业开发区,都具…     

加快小城镇建设 推动县域经济发展

党的十六大把逐步提高我国的城镇化水平，走大中小城市和小城镇协调发展的中国特色城镇化道路，确定为新时期现代化建设的一项战略任务。这既是统筹城乡发展、缩小城乡差距致富农民的重要途径，也是从根本上解决“三农”问题，实现建设小康社会目标必然选择。因此，我们应充分认识发展小城镇的战略意义，加强小城镇化建设的步伐，推动县域经济的发展。     

加快发展本溪小城镇的构想

本溪是老工业基地之一 ,长期以来在计划经济影响下 ,形成了大城市与小农村、大工业与小农业的突出矛盾 ,城乡经济差异明显 ,农业和农村经济发展水平低、速度慢 ,促成小城镇的实力不强、规模不大、特色不显 ,不能适应国民经济和社会发展的需要。改革开放以来 ,市委、市政府确立“三块经济一齐上”和“城乡一体化”的发展战略 ,把小城镇建设当作关系全局的大事来抓 ,坚持“统筹规划 ,突出重点 ,落实政策 ,强化管理”的方针 ,使小城镇建设进入了较快的发展时期。虽然本溪小城镇的建设取得了新的突破 ,但也存在许多问题 ,主要是发展速度慢、建设…     

小城镇 大战略——对襄樊市小城镇建设带动农村经济发展的调查

襄樊市在建设发展小城镇中，紧紧围绕“因地制宜，科学规划，各具特色”和“以业兴镇，以镇促业”发展战略，把小城镇建设与农业产业化、农村城镇化、农业工业化相对接，形成了各具特色的小城镇模式。     

实施大战略 建设小城镇—对我区实施“十五”计划的思考（二）

小城镇是指县城以下建制镇,乡政府所在地的集镇和其他集镇。中央确定的“小城镇,大战略”的建设方略,是继我国农村实行家庭联产承包责任制和推进乡镇企业发展以来,农村经济发展改革和发展的又一重大历史举措。实行家庭联产承包责任制极大地丰富了农产品,这是我国改革开放以来最为公认的成就。乡镇企业的发展促进了农村剩余劳动力的转移,推动了农村二、三产业的发展,对协高速工农关系和城乡关系做出了历史性的贡献。可以说,乡镇企业的发展是我国城市化水平提高的一个重要基础,是校正城乡发展偏差的重大措施。随着中国农产品特别是粮食进入供求平衡、丰有余发展阶段以来,原来固有的围绕着以增产粮食总量作为促进农业向镇区集中外,又明确提出要抓住国有企业战略改组的机遇,吸引技术、人才和相关产业向小城镇转移,并鼓励大中城市的工商企业到小城镇发展。这表明,小城镇战略同国家的经济结构2高速更紧密地结合在了一起。从这个意义上说,发展小城镇已不仅仅是带动农村和社会发展的一个大战略,而且是一个事关全局的大战略。近年来,我国农民就业机会养活,农民收入水平下降,已经引起各方面的关注。农民收入水平低直接抑制了农村市场的扩大,根本原因在于农村人多地少,农村剩余劳动力就业门路狭窄。加快小城镇建设是解决这一难题的基本途径。     

加速提高农业竞争力

农业的发展如何,对整个国民经济的影响非常大。我们必须正视农业的发展现状,采取积极的对策和措施,以提高我们的竞争力。(一)提高农业的规模化经营水平。一是加快农村小城镇建设的步伐和大力发展中小企业,尽快将农村剩余劳动力从土地上转移出去,使土地转移到种田能人手里。在发展大中城市的同时,着力加强小城镇建设,推进农村的城镇化进程,让农村的剩余劳动力到小城镇就业,减少直接从事农业生产的人口的数量,为实现农业的规模化经营创造条件。二是通过“公司+农户”、“订单农业”等形式,大力发展农业产业化经营,把基地建设、生产规模的扩大…     

加快发展小城镇适应农村产业结构调整的新要求

中央领导同志指出:“发展专业户,小城镇是个大政策”,“其意义不亚于责任制”。在农村经济改革将进入全面调整产业结构的形势下,如何加速小城镇的建设,这是我们面临     

关于我省小城镇建设情况的调查报告

“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”为了贯彻十五届三中全会的这一战略指导思想，进一步推动我省小城镇建设的发展，我们先后到了４个地市、６个县（市）、１４个乡镇进行了调查，并通过书面抽查形式对全省１７个市（地）小城镇建设情况进行了全面了...     

循环经济与生态型城镇建设

一、发展小城镇是一个大战略党的十五大报告强调,要“搞好小城镇规划建设。”十五届三中全会进一步指出,“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。小城镇要合理布局,科学规划,重视基础设施建设,注意节约用地和环境保护。”中发[2000]3号文件指出,“发展小城镇和乡镇企业……是一个具有全局意义的大战略。”十五届五中全会要求,“积极稳妥地推进城镇化,促进地区、城乡协调发展。加强基础设施建设,重视生态建设和环境保护,加强人口和资源管理,实现可持续发展。”“小城镇建设要合理布局,科学规划,规模适度,注重实效。”党的十六大…     

新世纪的行政有新思路—访广东省化州市市长朱育英

位于粤西的化州市 ,改革开放二十多年来 ,尤其是“九五”时期 ,全市经济社会实现了历史性的跨越———综合经济实力显著提高 ,人民生活水平步入小康 ,产业结构逐步入优化升级 ,特色高效农业发展迅速 ,精神文明建设硕果累累。为了解该市在“十五”时期如何坚持以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导 ,坚持以经济建设为中心 ,坚持实施“外向带动”、“科技兴市”和“可持续发展”三大战略 ,增创体制创新、科技创新、扩大开放、产业升级四大优势 ,实现国民经济和各项社会事业快速、稳定、健康发展 ,我们专访了该市市长朱育英。…     

制约我国小城镇发展的因素分析

一、我国目前小城镇面临的新形势 我国小城镇建设从上世纪80年代就有了较快的发展,但是把小城镇确定为“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”是在城乡人口比例失衡、农产品总量过剩、对农业产业结构进行战略性调整、解决农村大量剩余劳动力的背景下提出的,也是国内外发生深刻变化的新形势对小城镇建设提出的新要求,这对于解决“三农”问题,推动代国农村城镇化和整个现代化建设,全面     

立足县情搞好小城镇建设

近几年来，盐都县坚持把小城镇和为改善投资环境、加速经济和社会事业发展、推进农村现代化进程的重大措施来抓，加大领导力度，加快实施步伐，高层次思考，高起点规划，高标准建设，高要求管理，使全县小城镇建设取得了较大的进展。自1997年以来，先后有13个镇被命名为“盐城市新型小城镇”，占全县乡镇总数的70％，其中，大冈镇、秦南镇被省政府授予“江苏省新型示范小城镇”称号，大冈镇还荣获“全国创建明村镇示范点”和“中国投资环境百强镇”称号。我县小城镇建设之所以取得了这样的成绩，主要得益于以下几个方面：一是强化组织领导，着力营造小城镇建设的浓烈氛围；二是注重规划先行，不断提高小城镇建设的整体水平；三是探索发展机制，不断增强小城镇建设的发展活力；四是坚持产业兴镇，加快培育小城镇发展的地方特色；五是优化部门服务，努力创造小城镇发展的宽松环境。