托管──提高国有企业效益的有效途径

随着我国现代企业制度的建立，企业托管经营已经成为目前国有企业改革的一个新热点。一些地方政府部门认为，采用以实有资产委托营运的方式，既可使现有资产达到充分利用，达到盘活国有资产、遏制国有资产流失的目的，又有利于工人的安置和社会稳定。企业托管甚至被认为是解决国有企业严重亏损问题的最佳途径之一。一、托管的涵义我国的法律体系中尚无法律条款涉及“托管”这一经济领域。那么如何理解“托管”呢？“企业托管”的理论来源于西方国家。如德国在东、西德统一之后成立了专门负责托管业务的德国托管局。“托管”英文为trusteeshi…     

托管——国有企业走出困境的新途径

在我国,托管通常指政府国有资产管理部门或投资主体通过订立委托营运合同,将企业中国有资产委托给提供一定财产抵押或担保的企业法人或自然人经营的一种资产管理方式。作为国有企业改革的一种新模式,托管已在全国许多省市实践。它不仅没有产权交易风险,而且企业内部震荡最小,改革成本最低,具体操作简捷易行,成为一种既具活力和潜力,又具有现实意义和可操作性的企业改革新途径。一、托管——国有亏损企业的中性选择     

从承包制到股份制

改革开放以宋,为了搞活国有企业,我国陆续出台了一系列改革措施,特别是从1987年以宋在国有企业中普遍推行承包经营责任制,为企业提高效益,自主经营走向市场起了积极的作用,但也存在着不可克服的内在缺陷,桎梏企业活力的问题没有得到根本解决,关键的原因是企业法人制度不健全,没有法人财产权。企业改革的进一步深化,必须解决这个深层次的矛盾,就是要建立适应社会主义市场经济要求,以规范和完善企业法人制度为主体。以有限责任为核心的现代企业制度,股份制是现代企业组     

国有企业功能财政化与国家宏观调控改进

国有企业改革不成功、银行治理结构不完善、企业信贷软约束是中国经济陷入“活乱”循环的根源。经济的“活乱”循环实质上反映出内在体制性症结，反经济周期性的宏观调控不具有解决体制性问题的能力，政府不着力解决一些深层次的体制问题，经济运行的“活乱”循环难以避免。社会主义市场经济中的国有企业是政府实施宏观经济政策的工具。不可能成为以利润极大化为目标的真正意义上的企业，没有必要存在的国有企业民营化、有必要存在的国有企业财政化，国有企业改革才能成功。国有企业改革成功可以形成企业信贷硬约束，建立起一个有利于国家宏观调控改进的制度基础。     

经营者股权人格化是搞活企业的重要出路

搞活企业,特别是增强国有大中型企业的活力,始终是我国经济体制改革的重点和中心环节。经过10多年的改革,国有企业有了很大的变化,但是到目前为止,其经济效益和活力还远远赶不上“三资”企业和私有企业,“三个三分之一”的问题(盈利、亏损、潜亏的企业大致各占三分之一)久久不能解决。实行股份制改造后的国有企业,虽然有了较多的活力和较快的发展,但是其活力也赶不上私有企业。怎样从根本上解决这一问题?我认为实行经营者股     

对国有企业改革的反思——兼与姚先国商榷

厂长负责制是国有企业改革实行的领导制度,它并不符合国有企业的性质和要求,实践中从而产生了一些问题。国有企业要进行国有资产管理体制的改革,由人大统一管理国有资产,解决政企不分的问题。与此同时,搞好民主管理,全心全意依靠工人阶级,确立职工的主人翁地位。     

外资并购国有企业的税收问题及建议

在外资并购国有企业的实践中，由于利益的驱动，加之我国现行企业并购的程序不规范，约束机制还未健全，出现了一些企业通过各种手段损害国家税收利益的现象。要解决这个问题，我们应该完善税收制度，促进外资并购，如：统一内外资企业所得税、适时改革商品劳务税制、完善对股票转让或交易的征税制度、调整和完善现有的并购税务处理的法律法规、规范并购程序，加强税收管理等。     

新时期国有企业改革治理问题综述

文章通过对我国国有企业改革与治理等方面的文献梳理,指出国有企业存在诸如社会责任意识薄弱、产权不明晰、内部控制不严密等多层次的问题。并且为了解决国有企业市场化改革中遇到的难题,指出国有企业应从制度设计、管理者重塑、企业治理效率等多方面入手,结合我国社会主义建设的大背景,找到适合国有企业发展的新道路。     

试论国有企业公司制改造中的难点及对策

国有企业改革的有益探索在于实行公司制,这已在理论和实践中得到证实。尤其是在近几年发展较为迅速,显示出了旺盛的生命力。但在公司制改造中仍存在许多难点问题:关于产权界定问题、政企职能彻底分开问题、国有企业公司内部管理问题、股票证券市场环境中存在的问题等。只有通过对以上问题的解决,才能为国有企业公司制改造创造良好的环境。     

对国有企业进行债务重整的思考

目前我国国有企业普遍面临着债务沉重的困难。应设立债务托管机构和债务清偿基金进行债务重整。而要从根本上解决我国国有企业的债务问题，必须对我国企业进行战略性改组。     

试论国有企业改革进展缓慢的原因

当前以建立现代企业制度为目标的国有企业改革取得了一定的成绩,但离改革目标要求还存在着较大差距;原因在于国有企业公司制改造中国有资产控制权配置和行使的复杂化,经营管理者选择机制不完善以及外部改革不配套等延缓了国有企业改革进程;因此,必须采取系统化履行战略来解决上述问题。     

国有企业股份制改革初探

股份制作为一种转换企业经营机制的新尝试,目前正在全国各地进行试点。本文拟从国有企业改组为股份公司的有关问题谈些粗浅的看法。 一、国有企业股份制改革是经济体制改革深入发展的客观需要 近年来,承包经营责任制虽然对国有企业注入了新的活力,但也明显地表现出国家与国有企业之间的分配关系难以规范,不能从根本上解决企业短期化行为,不能使国家财政收入稳步增长,以及强化行政干预、软化经济和法律手段等缺陷,也不能成为深化企业改革的目标。随着社会经济的发展,经济体制改革的深入,国有企业由点到面推行股份制的管理方式,是势在必行的。     

重振国企的不二选择:制度创新

国有企业经过近20年的改革,历经放权让利、承包经营和股份制三个阶段,虽使一些企业面貌发生了很大变化,造就了一批实力厚雄的国有大企业或企业集团,但改革的基本目标还远没有实现,大多数国有企业仍陷困境.因此,解决长期计划经济体制积淀的问题和深层次矛盾,就是解决国企脱困的根本出路.实行企业产权制度改革和企业组织结构创新不失为治本之策.因此,今后国有企业改革应按着建立社会主义市场经济体制的要求,重点在公司制改造、战略改组以及转换机制等方面取得新突破. 　　……     

关于银行债权转股权思路之我见

关于银行债权转股权思路之我见樊光鼎深化国有企业改革是今年经济工作的一项重要内容。目前，我国企业改革已进入转换机制、制度创新和配套改革的新阶段，在此过程中，解决国有企业一些久拖未决的“老大难”问题已是当务之急，如企业历史债务问题、企业办社会问题、企业冗...     

理清国有企业改革思路是经济体制改革成败的关键

<正> 随着国有企业改革的深化,新的资产组织形式从客观上进一步解放了生产力,为搞活企业释放了巨大能量,大多数企业活力增强,效益回升。然而,在看到改革为搞活经济带来各种好处时,绝不能忽视对改革的配套和完善措施所具有的重要性的认识。就是说,必须在引导经济体制改革进程时,要做到系统地、全面地分析和解决一些深层次问题,既要坚定     

关于深化国有企业产权制度改革的思考

<正> 近年来,我们对国有企业采取所有权与经营权适当分离的改革思路,在经营方式上,工、商、建、运等企业普遍实行了承包制,改革也比较深入,而对所有权制度研究不够,改革不力,以致国有企业普遍存在着产权关系模糊,责权利不清等问题,使部分企业长期亏损。要增强国有企业活力,仅仅停留在给企业放权让利阶段是远远不够的,当务之急是从政策调整转向制度创新,按照党的十四大精神.理顺和建立符合市场经济要求的产权关系,这才是改革之本、攻坚所在和经济效益的源泉.     

论我国政府与企业职能的定位与转变

目前,在我国国有企业改革过程中,实现政企分开是理论界与实践中研究和探讨的问题。实现政企分开是解决我国国有企业所面临困境的根本出路,人们对此已形成共识。但如何实现政企分开,笔者认为其关键在于对政府与企业职能的重新定位以及实现政府与企业职能的转变。     

中国的国有企业改革现状分析

一、国有企业经营现状国有企业改革经历了从扩大企业自主权、增强企业活力到利改税,从全面推行企业承包经营责任制到转换经营机制的发展过程,但由于国有企业产权关系和管理格局基本上没有发生变化,均在国家与企业间进行政策性调整,没有解决深层的问题,致使企业自主权难以落实,经营机制转换进展缓慢,国有企业改革不但没有取得预期效果,而且面临着以下几方面的严峻局面：1．国有企业大面积亏损和虚盈实亏,据多方面的分析估计,现有国有企业效益状况基本上是1／3亏损,1／3虚盈实亏,而且亏损面有进一步扩大趋势。2．国有企业对国家资…     

国有企业内控制度初探

一、国有企业内控制度的必要性 （一）构建和完善内控制度是深化国有企业改革的客观需要。 当前，国有企业正在进行以产权制度为突破口的新一轮改革，一大批国有独资企业改制后，实现产权多元化，成为国有控股或国有参股公司，对一些大型企业集团实施了国有资产授权经营。但有相当一部分企业现代企业制度仍不完善，法人治理松弛，管理监督乏力等等。这此问题的存在，背离了出资人的利益，难以承担国有资产保值增值的责任。在深化国有企业改革中，要确保出资者利益，确保国有资产保值增值，使企业做大做强。就必须研究和解决如何构建和完善企业内控制度问题。     

试论把产权制度改革作为深化国有企业改革的切入点

我国在国有企业产权制度改革方面已经取得了一些成果,但与现代企业的产权结构相比较,尚有很大距离。尤其是国有企业政企不分的问题仍非常突出。本文就深化国有企业产权制度改革的问题谈点看法。一、把产权制度改革作为深化国有企业改革的切人点,这既是现代企业制度的内在要求,也是国有企业改革实践引出的正确结论国有企业改革的方向是实现现代企业制度,其基本特征是“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”。其中“产权清晰”放在首位。目前,我国国有企业普遍不景气,效益较低,亏损严重,与我国国有企业奉行传统的企业体制即计划经济企业制度,企业产权不清晰,政资合一,所有