对农村合作金融机构监管工作的几点建议

为提高对农村合作金融机构监管的效率，防范和化解信用风险，中国银监会明确了“监管目标、区别对待、分步提高”的基本原则，其风险监管已从传统的事后监管方式向事前、事中监管方式转变，风险监管敏感性也在不断增强。然而，目前在具体的监管工作中仍存在诸多问题，亟待重视和解决。     

全国农村中小金融机构监管工作会议要求：深入学习实践科学发展观 做好新形势下农村中小金融机构监管工作

本刊讯日前,全国农村中小金融机构监管工作会议在沈阳召开。银监会党委书记、主席刘明康强调,要深入学习实践科学发展观,做好新形势下农村中小金融机构监管工作。银监会党委副书记、副主席蒋定之出席会议并作重要讲话。会议指出,在极不寻常的2008年,全国农村中小金融机构监管、改革与发展迈出新步伐,     

对县（市）农村合作金融机构监管的思考

社会主义新农村建设为县(市)农村合作金融机构提供了广阔的发展空间。随着县(市)农信社多元化产权制度改革的稳步推进,农村合作银行以及以县(市)为单位统一法人等新的组织形式快速发展。针对河北省县(市)农村合作金融机构改革与发展的实际,笔者认为,应重点从五个方面加强监管。法人治理的完善性科学的法人治理是农村合作金融机构自我约束机制建立     

认清新形势 明确新任务 扎实推进农村中小金融机构监管工作再上新台阶——臧景范主任在2010年农村中小金融机构监管工作会议上的讲话(摘要)

2010年是进入新世纪以来经济形势最为复杂的一年。当前,我国经济正处在企稳回升的关键时期,但回升的基础还不牢固,一些深层次的矛盾特别是结构性矛盾仍很突出,外需萎缩的局面短时间还难以得到有效改变,扩大内需的政策效应逐渐减弱,产能过剩问题更加凸显,发展方式转变依然滞后,产业结构调整压力和难度加大,     

“量身定做”监管策略——对邮储银行肇庆分行监管的实践与思考

由于邮储银行自身的特殊性,监管工作中存在一些难点,值得探索突破。广东肇庆分局以政策辅导、贴近监管、主动协调、积极调研为核心的监管方式,正是一种新的尝试邮储银行主要通过二级分行及以下分支机构支持三农、社区和小微企业发展,广东银监局肇庆分局(以下简称肇庆分局)通过监管创新,探索出一条     

食品药品监管信息化的实践与思考

伴随信息化技术的发展,社会信息化程度越来越高,社会各行各业也被动或主动地卷入到信息化的浪潮当中。食品药品监管承担着监管食品、药品安全,保障人民群众饮食、用药安全,构建和谐社会的重任,一定要随时代信息化趋势进行建设,这是提升食品药品监管工作实效的重要路径,也是食品药品监管工作发展的时代要求。本文对此进行研究和分析,首先概述信息化以及食品药品监管信息化,分析其含义;其次论述建设食品药品监管信息化的价值;再次分析当前实践现状;最后对于提升建设水平提供举措和建议。     

监管成本与监管理念的博弈——“三大监管关系”的解读与实践

市场机制和政府监管在金融发展的历程中,一直是一对平行替代关系,这或许是监管成本与监管理念博弈的结果。银监会提出要正确处理好现场检查和非现场监管、规制导向监管与原则为基础监管、合规性监管与风险为本监管“三大监管关系”,这是新形势下适应银行业改革与发展,为持续提升监管有效性而提出的新要求,这对指导当前的银行监管工作具有十分重要的意义。     

实行事后监督系统建设的实践与思考

江苏宜兴农村合作银行（以下简称农合行）以＂合规、控险＂为目标,率先在江苏省农信社系统开发应用了＂集中影像及事后监督处理系统＂（以下简称事后监督系统）。该系统于2007年1月正式上线运行以来,在防控经营风险中发挥了有力的监督作用,得到了省银监局、省联社的充分肯定,已在全省40多个农村合作金融机构中推广应用。     

农村合作金融机构监管评级分析及建议

2004年中国银监会分别制订了《股份制商业银行风险评级体系（暂行）》和《农村合作金融机构风险评价和预警指标体系》，对国内银行业进行监管评级。此时，农村合作金融机构适用的指标要素和评分标准与商业银行有较大差异。2006年银监会修订下发了《商业银行监管评级内部指引（试行）》和《农村信用社监管评级指引》（以下简称《评级指引》），农村银行机构监管评级依照商业银行的有关规定执行，农信社评级标准和程序大致与商业银行相同。     

强化监管 深化改革 推动农村中小金融机构健康发展

农村中小金融机构是农村金融体系的．主体,是服务“三农”、支持新农村建设的中坚力量。推动农村中小金融机构改革发展、加强农村中小金融机构监管是宁夏银监局监管工作的重点之一。2003年以来,宁夏银监局坚持以科学发展观为指导,按照中国银监会统一部署,推动宁夏农村中小金融机构深化改革、加快发展,取得了显著成效。     

如何提高农村合作金融机构量化监管的有效性

实施量化监管作为银监部门审慎性监管的手段之一,意在通过加强对银行业机构日常运营的风险性非现场监管,及时采取强制措施,控制银行业风险的形成、积累和外溢，以达到事前预防风险、维护金融稳定的目的。近期，我们对辖区内农村合作金融机构行业管理指标的制定和执行情况进行了调查，发现该指标体系与监管部门的量化监管指标体系存在一定的脱节现象，这影响了监管政策的传导和落实，导致监管效果不佳，应引起关注。     

农村合作金融风险监管的新思路

农村合作金融监管是防范和化解农村合作金融风险的重要措施。近年来,我国农信社在大力支持农村经济发展的同时,其自身的经营风险日渐显现。随着农信社改革的不断深入,应将农村合作金融监管工作重点从对其改革进展的监管逐渐转移到风险合规监管上来。     

为完善农村合作金融机构监管评级体系建言

下文作者在回顾我国农村合作金融机构监管评级体系演变历程的基础上,结合江苏省扬州地区农村合作金融机构监管评级的现状,对当前监管评级中存在的突出问题进行了深入反思,最后在借鉴其他国家先进经验的基础上,提出了改进建议。     

持续加强风险监管 推进机构整体健康度全面提升

本刊讯 日前,中国银监会召开重点省份农村合作金融机构风险防范工作座谈会。银监会副主席蒋定之强调,要持续加强风险监管,推进机构整体健康度全面提升。     

河北：“五步”举措强化监管

为促进全省农信社非信贷资产风险管理,河北银监局从指导、督促农村合作金融机构非信贷资产风险分类工作入手,加强领导,周密组织,取得了较好效果。加强领导,搞好组织推动。2007年3月,河北银监局成立了由主管局长任组长的全省合作金融机构非信贷资产风险分类工作指导小组。同时,要求河北省联社成立了由理事长任组长、相关部室负责人为成员的非信贷资产风险分类领导小组,负责     

闵行区农村集体资产经营和监管工作思考

为进一步完善农村集体经济组织经营管理行为,进一步加强集资监管工作,进一步强化惩防体系建设,近期,闵行区开展了农村镇、村二级集体资产经营和监管工作调研,对资产总量较多的梅陇、虹桥、七宝、莘庄四镇进行了重点调查.调研着重围绕四个方面：镇、村集体资产经营和监管制度建设、执行现状;镇、村集体资产经营和监管组织建设、运转现状;镇、村基层在经营决策和行为监管方面做法和经验教训;基层在经营决策和行为监管方面新的思路和建议.     

农村合作金融机构监管评级“两偏三难”现象亟待关注

近年来,在实际监管评级操作中,由定量指标门槛设置、评级指引内容要求、定量指标计算公式、评级人员信息占有等因素导致的＂两偏三难＂现象日益凸显,值得我们研究关注。宁波银监局结合辖内农村合作金融机构（以下简称农合机构）近几年监管评级工作实际,对上述情况进行了分析总结,并提出相关建议。     

创新监管方式 规范信贷管理——安徽省宿州监管分局专项整治违法违规贷款工作纪略

银监会安徽省宿州监管分局针对辖内部分农信社存在的违法违规贷款现象,于2007年度组织开展了一次专项整治活动,并确定2007年为“违法违规贷款专项整治活动年”。经过一年的集中整治,辖内农村合作金融机构依法合规经营意识进一步增强,信用环境进一步优化,信用风险化解取得明显成效,风险管控水平明显提高,专项整治达到了预期效果。     

改革阶段性政策绩效评估及监管建议——基于对黑龙江省农村合作金融机构的分析

黑龙江省现有县级法人农村合作金融机构81家,其中：一家机构成功改制为农村合作银行,占法人机构的1.2%;80家机构成功改制为统一法人社,占法人机构总数的98.8%。自2005年开始分三批完成了中央银行专项票据的发行与认购工作。其中：79家机构申购并成功兑付专项票据资金52.9亿元,