提升行政事业性国有资产管理水平路径探究

<正>行政事业性国有资产管理概述行政事业性国有资产,是指行政事业单位通过使用财政资金、接受调拨或者划转、置换以及接受捐赠等方式取得或者形成的资产。《行政事业性国有资产管理条例》（以下简称《条例》）,从资产配置、使用和处置、预算管理、     

迈向全口径 全覆盖国有资产治理的坚实一步

2021年2月1日,李克强总理签署第738号国务院令,公布《行政事业性国有资产管理条例》(以下简称《条例》),自2021年4月1日起施行。《条例》共8章61条,就我国行政事业性国有资产的范围,管理体制,管理原则,资产配置、使用和处置,预算管理,基础管理,资产报告,监督,法律责任等方面作出了较为系统全面的规定,为我国行政事业性国有资产的管理监督提供了行政法规依据。     

行政事业性国有资产管理存在的问题及对策

本文分析了行政事业性国有资产管理中存在的问题,指出行政性事业国有资产的资产形成渠道多、来源复杂;资产管理分散,部门之间缺乏有效协调;使用上缺乏责任机制和监督机制;法律法规以及政策措施建设滞后等.因此,加强行政事业性国有资产管理,一是要建立健全行政性资产监督制度;二是要强化预算管理,建立行政事业性国有资产调剂制度;三是要实行统一权责管理;四是要建立行政事业性国有资产市场化的运营体系.     

改革创新十年磨剑依法管理开启新篇

2020年12月30日,国务院常务会议审议通过了《行政事业性国有资产管理条例》(以下简称《条例》),自2021年4月1日起施行。《条例》的出台是全面落实党中央、国务院关于加强国有资产管理与监督的体现,是推进国家治理体系和治理能力现代化的要求所在,是完善现代财政制度和健全国有资产法律体系的应有之义。《条例》立法的推进过程,是行政事业性国有资产管理不断改革完善、创新发展的过程。《条例》出台开启了行政事业性国有资产管理法治化的新篇章。     

浅议行政事业性国有资产管理存在的问题及对策

本文首先对加强行政事业性国有资产管理的重要性进行阐述,从相关人员、资产使用、资产管理三个方面入手,对行政事业性国有资产管理存在的问题进行解析,并以此为依据,提出加强行政事业性国有资产管理的优化对策。     

在法治轨道上加强行政事业性国有资产管理监督

《行政事业性国有资产管理条例》(以下简称《条例》)已经国务院常务会议通过,并将于2021年4月1日起施行。《条例》充分贯彻了推进全面依法治国的时代要求,切实遵循依法行政的要求,及时总结"放管服"等改革实践经验,全面建构行政事业性国有资产管理监督制度体系。《条例》的颁布,对于依法加强行政事业性国有资产管理与监督,健全国有资产管理体制,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有重要意义。     

“行政事业性资产管理改革”研讨会在广州召开

为了提高各级政府对行政事业性资产管理的认识,进一步加强行政事业性资产管理,创新和改革目前行政事业性资产管理的模式,拓展政府理财领域和提高政府理财水平,深化公共财政改革,广东省财政学会和广东省财政科研所联合省纪委政策法规研究室于6月29日在广州召开了“行政事业性资产管理改革”研讨会。研讨会就当前行政事业性资产管理存在的问题和加强行政事业性资产管理改革,规范行政事业性资产管理运作,提高理财效率等内容进行讨论。出席研讨会的有广东省纪检委领导、财政部科研所领导、广东省财政厅领导及省直有关部门及大专院校的专家、学者…     

行政事业性国有资产全生命周期管理机制探析

近年来,行政事业性国有资产总量快速增长,国家对其提出管理日益精细的要求。在分析行政事业性国有资产全生命周期管理必要性的基础上,梳理其管理中存在的问题,探究资产预算、配置、使用、处置和监督的全生命周期管理机制,为更好地加强行政事业性国有资产管理提供思考与借鉴。     

行政事业性国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业性国有资产包括国家拨给行政事业单位的资产,行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产取得收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经济法律确认为国家所有的财产。行政事业性国有资产是行政事业单位履行职能,事业发展的物质基础。而管好用好行政事业性国有资产对行政事业单位确保职能履行,事业发展意义重大。一、行政事业性国有资产管理中存在的主要问题(一)资产调控管理乏力,大量闲置,不能充分发挥资产的使用效益,造成国有资产资源的巨大浪费和流失。行政事业单位资产是国家无偿拨给和财政预算支出购置形成,具有无偿性和非盈利性,其…     

司法部 财政部负责人就《行政事业性国有资产管理条例》有关问题答记者问

2021年2月1日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《行政事业性国有资产管理条例》(以下简称《条例》),自2021年4月1日起施行。日前,司法部、财政部负责人就《条例》有关问题回答了记者提问。问:制定《条例》的背景和总体思路是什么?出台《条例》有什么重要意义?答:行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分,是党和国家事业发展的物质基础和重要保障。     

《事业单位财务规则》修订重点难点解析——聚焦三大改革背景与二十项重要创新

《事业单位财务规则》修订备受政府财务会计界关注。本轮修订主要聚焦于三大财政预算管理改革问题,包括《预算法》及其实施条例修订背景下深化预算管理制度改革、政府会计准则制度体系全面实施与政府综合财务报告制度改革、以《行政事业性国有资产管理条例》为核心的行政事业性国有资产管理改革。文章以此为背景,对新《事业单位财务规则》二十项重要创新进行具体解析。最后提出执行《事业单位财务规则》所面临的重要挑战之一是如何分析、应用双基础会计信息。     

市属高校固定资产管理现状及改进措施

<正>固定资产是高校国有资产的表现形式之一，是行政事业性国有资产的重要组成部分，是高校事业发展的硬件基础，是高校作为独立法人落实办学自主权的有效保障。近年来颁布的《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》《行政事业性国有资产管理条例》等文件，对高校国有资产管理工作提出了“提升治理能力、优化资源配置”“实现资产管理与预算管理、财务管理相结合”等新规范和新要求。笔者对照上述要求，重点以北京市属高校为例，分析高校固定资产管理现状及普遍存在的问题，     

行政事业性国有资产的管理与改革

在我国东部发达地区,目前行政事业性国有资产总值已经远远超过经营性国有资产总值。发达国家的实践表明,随着经济社会的发展,行政事业性国有资产会比经营性国有资产发挥更大的作用。但长期以来,各级政府在国有资产管理方面的定位往往是重视与强化经营性国有资产管理,忽视了行政事业性国有资产管理。针对现阶段行政事业性国有资产产权不明晰、占用不公平、资产使用效率低下等问题,应把行政事业性国有资产管理摆到与经营性国有资产同等重要的位置,加快政策的制定与出台,构建全新的行政事业性国有资产管理体制。     

司法部 财政部负责人就《行政事业性国有资产管理条例》有关问题答记者问

2021年2月1日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《行政事业性国有资产管理条例》(以下简称《条例》),自2021年4月1日起施行。司法部、财政部负责人就《条例》有关问题回答了记者提问。     

浅析行政事业单位国有资产管理

一直以来,我们都比较注重国有资产管理中的经营性资产,而对行政事业性资产的重视程度不够。然而当前行政事业性国有资产总值已经超过了经营性资产总值。改革开放以后,虽然我国加快了国有资产管理体制改革,也已取得了长足的进步,但是,在行政事业性国有资产管理体制改革方面却相对较为滞后,其中尚存在不少突出问题。本文我在简述行政事业单位国有资产管理进行改革的必要性的基础上,分析了当前行政事业单位国有资产管理中存在的主要问题与不足,并重点就如何改进与完善当前行政事业单位国有资产管理展开论述。     

统筹兼顾 两马拉车 三层管理 四轮驱动——安康市国有资产管理体制改革的实践与探索

一、推进安康市国有资产管理体制改革的背景及原因 在社会主义市场经济条件下,国有资产按其在社会再生产中的地位和作用,可分为企业性资产、行政事业性资产、公用性资产和资源性资产四类。企业性资产是国家投入生产、流通和服务企业的资产,行政事业性资产是国家为了维护政权运转和事业发展而交给行政事业单位使用的资产,公用性资产是指国家用来满足社会公共需要和公益事业而投资构     

行政事业性国有资产管理条例

中华人民共和国国务院令第738号*《行政事业性国有资产管理条例》已经2020年12月30日国务院第120次常务会议通过,现予公布,自2021年4月1日起施行。总理李克强2021年2月1日第一章总则第一条为了加强行政事业性国有资产管理与监督,健全国有资产管理体制,推进国家治理体系和治理能力现代化,根据全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定,制定本条例。     

发挥行政事业性资产效益应抓好的几个主要环节

行政事业性资产是保证行政事业单位完成工作职能和任务的重要物质条件，是国有资产的重要组成部分。近些年来，随着事业发展的需要，我国的行政事业性资产增长迅速。截止到1996年底，行政事业性固定资产已达到120o0多亿元，约占我国国有资产中固定资产总量的21．l％。为切实加强行政事业性资产管理工作，充分发挥它的作用和效益，进而实现“有效、合理、节约使用”的管理目标，笔者认为应主要抓好以下几个环节：一、抓好资产购置计划环节，合理、有效地配置资产。资产购置计划是资产管理工作的第一步，是配置资产的依据，决定着配备资产的类…     

水利事业单位资产管理研究

一、水利事业单位资产管理中存在的问题 （一）资产产权不明晰，管理混乱 水利事业单位中的行政事业性资产、经营性资产和准公益性资产都存在着产权不明晰，权责不匹配，管理低效的问题。     

国有资产管理模式创新研究——基于资产管理与预算管理的结合

行政事业性国有资产是国家政权建设和事业发展不可缺少的物质基础。长期以来,由于对国有资产管理的研究,偏重于企业经营性国有资产,导致行政事业性国有资产管理与研究长期未得到应有的重视,传统的行政事业性资产管理体制暴露出来的问题日益尖锐和突出。当前,随着社会主义市场经济体制的确立,政府职能的转变,要求重新审视行政事业性国有资产的社会功能和定位,在理论和实践上加强对行政事业性国有资产监管改革的研究和探索,以理顺体制机制,降低行政运行成本,提高公共服务效率。