浅议中央银行和各金融机构在风险管理中的责任问题

随着我国金融业的迅速发展,加强金融监管,维护金融秩序,促进金融业稳健经营已成为金融工作的重中之重。几年来的实践证明,防范、控制和化解金融风险,虽然说需要社会多方面的共同努力,然而,中央银行的有效监管和金融机构完善的内部控制更为关键。中央银行和商业银行及其非银行金融机构分别在金融监管中应起什么作用呢?目前在认识上存在误区。一提起金融监管,许多人就认为是中央银行的金融监管,似乎金融秩序的好坏只与中央银行监管有关。这种认识轻视了商业银行和非银行金融机构自身的监管的重要性。事实上金融监管是中央银行和各金融机构的共…     

新形势下如何提高金融监管的有效性

中国人民银行的管理体制改革以后,进一步提高了金融监管的法律地位,强化了金融监管体系,加重了金融监管责任,同时面对亚洲金融危机后出现的复杂局面和国内经济转轨的形势,有必要探索拓展监管深度和广度,提高金融监管的有效性。一、明确监管对象中央银行的金融监管对象是金融机构,而不是直接管理和监督金融业的业务决策和业务经营。金融监管是一种政府行为,是政府依法赋予监管机构的一种法定职责,中央银行履行金融监管职责,是依法核查金融机构的合法性、金融机构行为的规范性、金融机构资产的安全性和金融机构服务的质量标准。通过这种监管来…     

中央银行的宏观监管职能:经济效果与影响因素分析

文章以跨国数据为基础,对中央银行是否应分离银行监管职能这一问题进行了系统的实证分析。结果表明,在中央银行未分离或未完全分离银行监管职能的国家,其金融稳定性通常更高,经济增速更快,而且未出现明显的"通货膨胀倾向"。这意味着金融监管的独立性并不是简单地将监管职能从中央银行分离的问题,中央银行的独立性也并不必然排斥其继续实施金融监管职能。通过将货币政策和金融监管的兼容性置于政治经济学框架下加以解读,文章发现真正影响金融监管实际独立性的并非监管主体的设置问题,而是更广泛地依赖于不同的政治制度条件。上述结论表明,如何在既定的政治制度和政策框架下切实加强货币政策和金融监管的协调与配合才是问题的核心和关键。     

关于加强我国金融监管问题的若干思考

近来，关于如何加强我国金融监管问题的探讨较多。笔者认为以下四个问题非常值得思考，即：中央银行货币政策与金融监管的兼容性与分离，专门机构集中监管与分设机构分业监管，保护债权人权益与维护金融稳定，非现场监没与现场检查。对此，笔者的观点是：中央银行货币政策与金融监管应该分离，应该设立中国金融监管委员会实施集中统一监管；尽快建立我国的存款保险制度；强化非现场监测的监管。     

新兴市场国家中央银行与金融监管协调

全球综合经营趋势对分业监管制度提出挑战。文章从新兴市场国家经济环境的特殊性出发,讨论了统一监管与分业监管协调之间的选择以及中央银行在监管协调中的定位问题。在此基础上,结合国际经验和我国稳步推进综合经营试点的国情,就建立健全我国金融监管协调机制提出了建议,主张我国应建立中央银行牵头的金融监管协调委员会制度,加强监管机构与中央银行之间的协调合作。     

中央银行在宏观审慎监管体系中的地位与权限

全球金融危机后,欧美等主要国家加快了金融监管改革步伐。在新的金融监管框架中,中央银行的监管地位明显加强。实际上,中央银行在履行最后贷款人职能、实施货币政策、开展宏观审慎监管和维护支付清算系统运行中都扮演着金融稳定的重要角色。因此,强化中央银行监管权限有着充分的理论依据。中国人民银行担负着维护金融稳定的法定职责,在构建我国宏观审慎监管体系中,应进一步明确其监管地位,赋予其应有的监管权限。     

完善我国金融监管的几点思考

完善我国金融监管的几点思考●成往敬我国中央银行作为金融监管的主体，其监管的内容是丰富的，角度是全方位的，范围是广泛的。但是，毋庸讳言，我国金融监管也面临着许多问题，要解决这些问题，必须完善金融监管体系，形成以中央银行监管为主体，社会监督和自律管理相互...     

提高央行金融监管效率的对策

我国中央银行新的组织管理体制建立以后,如何针对实践中存在的问题、提高金融监管效率已成为业内广泛关注的话题。 概括起来说,目前我国中央银行金融监管存在的主要问题有:一是监管成本高;二是监管体系不完善;三是监管信息不对称;四是监管标准缺乏统一性;五是金融体系与市场经济体系的运作尚不协调。针对上述问题,笔者认为可采取以下对策提高央行金融监管的效率。     

对我国中央银行金融资产监管问题的探讨

我国中央银行的金融监管工作虽然一直在不断加强和完善,但对金融资产监管的力度、深度和广度却很不够,以致存在着监管不深入全面,了解掌握社会金融资产情况不太清楚准确等实际问题。在各商业银行和其他非银行金融机构不同程度存在资产管理不善等问题,而又常常出于各种目的和原因不如实上报金融资产质量情况,使中央银行更难于准确真实地及时了解掌握全国金融资产质量与状况的情况下,切实完善并搞好中央银行对金融资产的监管就更加重要、而且已刻不容缓。金融监管是我国中央银行的主要职责之一,而金融资产监管是金融监管的核心。但由于…     

关于金融监管组织架构设置问题的理论综述

关于金融监管组织架构的设置问题,研究焦点主要集中在两个方面,一是金融监管机构设置的最佳数量问题,焦点在于是采取统一监管还是分业监管;二是中央银行的架构、地位和作用,焦点在于中央银行是否参与金融监管。本文系统地梳理了关于这两个问题的不同观点,并对其进行了比较。     

关于中央银行大区分行金融监管的思考

下一阶段我国金融体制改革的重要举措之一是：中央银行和国有商业银行将进行大规模的机构调整,中央银行将撤消省级分行,建立跨省、区的大区级分行。这一撤一建,将导致中央银行金融监管方面的重大变化。面对监管体制和监管格局的变化,人民银行大区分行如何运用货币政策工具、实施货币政策目标;如何进行金融监管模式、监管手段等方面的改革;如何调整和处理好监管与服务的关系？笔者针对上述问题,提出基本思考     

完善我国金融监管体系的思考

现阶段我国应建立一个完备、高效的金融监管体系 ,国家监管、行业自律、金融机构内部控制和社会监管。要采取多种金融监管手段 ,如预防性监管、存款保险制度和中央银行的紧急救助等。     

基层央行金融监管存在的问题及对策

中央银行基层机构是中央银行体系的重要组成部分，其对当地金融机构的监管是提高金融监管的质量和效率，防范和化解金融风险，维护正常的金融秩序的重要保证．但目前在其金融监管中还存在许多问题，需要采取多种措施才能提高其金融监管的效果。     

建立货币政策与金融监管协调制度的必要性

从世界各国的中央银行制度安排来看,无论是中央银行兼容货币政策与金融监管两项职能,还是中央银行独立行使货币政策职能,都十分注重发挥货币政策与金融监管的协同效应。从我国情况看,银监会成立后,中央银行已不再承担对金融机构的直接监管,因此如何加强货币政策与金融监管的协调与沟通,充分发挥二者之间的协同和互助效应,就显得尤为迫切和重要。1.货币政策与金融监管是紧密相联、互为作用的。货币政策与金融监管如同一枚硬币的正反两面,在政策操作中相互作用、相互制约,存在着密不可分的联系。一方面,金融监管活动中所产生的金融机构的各种…     

加强金融监管 防范金融风险

加强金融监管防范金融风险●曾令京一、我国中央银行金融监管的重点金融监管是从商业银行等金融机构外部对金融机构实行监测、监督、约束和制裁的行政管理行为。世界上大多数国家实行的是以中央银行为主,以其他有关机构为辅的金融监管体制。对金融业实施监督和管理,是中...     

加入WTO我国中央银行有效实施金融监管的对策

一、加入ＷＴＯ对我国中央银行金融监管工作的挑战1、中央银行对外资银行的有效监管难度加大。中国在加入ＷＴＯ后 ,外资银行越来越多的活跃在中国的金融市场上 ,成为中央银行金融监管的新对象。众所周知 ,外资银行不但与国际金融市场联系密切、交易国际化、服务多元化、技术手段先进、金融创新能力强 ,而且还可以从国际市场引进品种繁多 ,操作复杂的新型金融工具。在国内长期习惯于主要运用行政手段进行银行监管的中央银行 ,在加入ＷＴＯ后 ,如何按照国际惯例 ,如何对尚不熟悉的外资银行业务进行有效监管 ,将是一个崭新的课题。总之 ,大量…     

基层央行金融监管存在的问题及对策

基层央行金融监管存在的问题及对策曹国通，朱秀福随着金融改革的深入，银行的经营环境日趋复杂，经营风险日益增长，金融机构越来越多。作为中央银行的人民银行，必须把对金融机构的严格监管，维护金融体系的安全有效运作作为一项主要职能来履行。中央银行是金融监管的主...     

欧盟银行业单一监管机制及其对中国的借鉴

欧盟单一监管机制是建立欧洲银行业联盟的关键环节。欧盟单一监管机制旨在以统一监管取代分散监管,在欧盟层面辨识和阻止银行风险的过度聚合和集中。该机制对我国有重要借鉴意义:我国金融监管职能应统归中央银行行使,强化对系统重要性银行的监管;在制度设计上,明确央行的货币政策职能同监管职能相分离;完善监管协调制度和金融监管信息共享机制;完善监管主体的监督方式。     

国外中央银行职能分离的改革动向及其借鉴

本文首先介绍国外中央银行的独立性模式，接着分析国外中央银行增大独立性的趋势及立法实践，并通过考察国外中央银行分离银行监管职能的改革动向，以此为借鉴，得出了对我国成立银监会、重构金融监管体制的几点有益启示。     

重建我国金融监管体制之探讨

金融业的进一步对外开放，不仅使金融监管的难度加大，而且使金融管的重要性也要加突出。通过对西方国家金融监管趋势的分析，结合我国金融监管的现状，提出了重建我加金融监管体制的几点建议。这些建议有：顺应国际潮流，实现中央银行货币政策和金融监管的分离；设立专门机构；建立集中统一的金融监管机构体系；明确监管目标，充分保障债权人的利益；改进监管方式，使非现场监测与现场检查有机结合；加强法制建设，强化金融监管的功能和作用。