关于完善我国政府采购制度的分析与思考

2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》正式实施,国内政府采购事业开始步入法制化轨道。到2005年,我国实施政府采购的项目已经涵盖货物、工程、服务三大类,上千个品种,采购规模达2928亿元．占财政支出的7％,占GDP的2％。2006年．全国政府采购规模预计3500亿元左右。随着我国政府采购规模的逐步扩大．进一步理顺政府部门间的职责、     

推进工程项目政府采购的设想和建设

几年来，政府采购发展迅猛，但公共工程政府采购项目推进较慢，集中采购金额仅占lO％。随着《政府采购法》(以下简称采购法)的颁布和实施，全面推进公共工程政府采购已进入倒计时。从所占比重来看，工程采购约占全部政府采购金额的65％左右，把占政府采购份额最大，又易滋生腐败的政府工程采购，按照政府采购的规范要求纳入政府采购管理范围，潜力十分巨大，效果非常明显。但也存在着一些问题，突出表现在以下两个方面：     

政府采购对中小企业保护的原因和径

政府采购从1996年在中国实行，到现在发展一直很迅速，采购规模由最初的31亿元增加到现在的2600亿元，收到了良好的经济效益和社会效益。按照国际惯例，政府采购的额度一般应占GDP的10％，或占财政支出的30％，或占社会消费的20％。无论按照哪个指标测算，我国政府采购规模的增长空间是十分巨大的。所以政府采购是我国经济领域的一件大事，是关系千家万户和国家经济的一     

采购单位在政府采购实践中遇到的问题浅析

一、我国政府采购工作取得了一定的进展1.全国政府采购规模逐步扩大。全国政府采购规模逐年快速增长,由1998年的31亿元扩大到2003年1659.4亿元,2003年的政府采购规模是1998年的53.5倍,政府采购支出占GDP的比重由1998年的0.04%上升到2003年的1.4%。政府采购的范围由单纯的货物类扩大到工程类和服务类。货物采购项目由车辆、计算机设备、医疗设备等简单商品逐步扩大到电梯、煤炭、建材等复杂商品;工程采购项目由办公楼建设、房屋装修维修扩大到道路修建、市政设施等大型建设项目;服务项目由会议接待、车辆加油扩大到网络开发、项目设计等技…     

政府采购方式及发展趋势

政府采购是指各级国家机关和实行预算管理的党政组织、社会团体、事业单位，使用财政性资金获取货物、工程和服务的行为。政府采购是西方市场经济国家管理政府公共支出的一种基本手段，最早形成于18世纪、19世纪初的自由资本主义时期，至今已有200多年的历史。当今各国政府采购的资金一般占GDP的10％以上，而实行政府采购制度可节约资金10％左右，因此，政府采购制度被越来越多的国家所接受，随着各国政府采购目标和内容的变化，政府采购方式也任不断的改进和更新。     

如何打好政府采购这手牌——发挥政府采购政策功能要把好三道关

政府采购无疑是政府进行宏观调控的一手好牌。一方面，从理论上分析，政府采购具有规模大、调控灵活的特点。政府采购一般占一国GDP总量的10％左右。同时，政府采购政策属于财政支出政策的重要组成部分，宏观调控作用直接、手段灵活。另一方面，从实践角度看，政府采购所显现的政策功能十分明显。     

入世后，政府采购面临的挑战

从现阶段来看,我国政府采购正呈现出方兴未艾之势,且取得了较好的成绩,但还存在许多问题,尤其是在政府采购问题上,要积极应对,以迎接世界的挑战。1.政府采购被誉为"阳光工程"。目前,我国政府采购的规模还比较小。根据国际经验,一个国家政府采购的规模一般为GDP的10%以上,或为财政支出的30%左右。按这样计算,我国政府采购规模应在8000亿元以上,按后一个标准计算,也应在4000亿元左右,而1999年我国地方政府的采购规模仅为110亿元左右,中央尚不足20亿元,占全国财政支出的比重为1%。2000年我国政府采购达328亿元,节约资金52.5亿元。而这一政府采购规模仅约占GDP的4%,只占到全国财政支出的2%左右。这种局面说明了我国实施政府采购工作仅仅是初步的,我国政府采购仍有     

部分财政支出项目的国际比较

一、财政支出总量的国际比较 我国的财政支出（预算内支出＋预算外支出＋社保基金支出＋政府债务支出）占GDP的比重从建国以来很高的水平一直在不断下降，到1995年已经降到17．7％（当年财政收入占GDPl7％）。这同我国财政收入占GDP的比重不断下降是相联系的。随着提高两个比重战略的实施，到2004年我国财政支出占GDP的比重上升到了27．1％（当年财政收入占GDP26．5％）。但与OECD国家相比，我国财政支出占GDP的比重还有相当的差距。     

依靠科技是扩大政府采购规模的战略选择

近年来．我国的政府采购取得了长足发展．收效显著。然而就其采购规模而言，与国际惯例相比还相差甚远。国外政府采购一般占GDP的10％，而我国还不到1％。因此，当务之急应加快政府采购步伐，扩大采购规模．进一步形成规模放益，使其在贯彻稳健财政政策、构建节约型社会和保证财政经济资源可持续开发上进一步做出历史性贡献。     

有效配置资源扩大规模效益：对加强我国政府采购法制建设及队伍建设的建议

配置经济社会资源是国家财政的基本职能之一。政府采购是有效配置经济社会资源,建立公共财政体制的重要组成部分。当前,我国的政府采购就其规模而言,与国际惯例相比还相差甚远。国外政府采购一般占GDP的10％,占财政支出的30％左右,而我国仅占财政支出的1％。因此,当务之急应是加快政府采购推进步伐,进一步形成规模效益。     

OECD国家长期护理服务需求引致因素分析及对我国的启示

自1960年起,经合组织（以下简称OECD）国家65岁以上老年人数量和比重始终处于持续增长状态。伴随着老年人数量的上升,失能比重也不断攀升,多数国家都在长期护理方面投入了大量费用。2006年,OECD成员国在长期护理方面的投入占整个医疗费用的比重为9％,占GDP比重平均在1％。在瑞士,长期护理费用占GDP比重甚至达到了2．3％。OECD预测,到2050年,     

依法管理 提高效率实现政府采购新跨越

唐山市政府采购工作按照财政管理科学化、精细化的要求和公开、公平、公正、诚信的原则，大力加强制度建设，不断扩大政府采购范围和规模，努力规范政府采购行为，有效发挥了政府采购的功能导向作用，促进了地方经济社会发展，提高了资金使用效益，强化了党风廉政建设。2009年全市实现政府采购额35.44亿元（不含遵化、迁安两市），占地方一般预算支出的比重达15％。     

中国资本不规则流动的成因分析

一、中国资本流动怪圈的理论解释 理论界普遍认为，中国资本的不规则流动应归结于美元本位制和过剩的国际资本流动。20世纪90年代以来，国际间大量的资本流动增加了全球性的经济发展的不稳定性。在70年代，发达国家的经常收支占名义GDP的比重为2．2％，总资本流量占名义GDP的2．5％，两者基本保持一致。但到了90年代，经常收支占名义GDP的比重与70年代基本相同，但是总资本流量占名义GDP的比重却达到了     

网络堵塞电子支付大提速

2011年，政府工作报告第一次“点名”网购，今年的政府工作报告再次提出：“积极发展网络购物等新型消费业态。”据商务部统计，2011年我国电子商务交易规模接近6万亿元，在GDP的所占比重已经上升到13％，其中，网络零售总额超过7500亿元，有效拉动了内需市场增长。     

对政府采购制度的建立、运行及完善探析

一、政府采购制度的运行状况我国政府采购从1995年开始试点,发展速度很快。其采购规模自1998年31亿元迅速增长到现在的600亿元,可以说年年翻番,预计5年将达到1000亿元。到2000年为止,政府采购规模已占GDP的4%和财政支出的2%左右。从项目构成看,政府采购项目主要为各种货物采购,其次为工程类采购和服务类采购。从采购品目看,多数集中在汽车、计算机、复印机等一些大宗通用产品。我国政府采购迅速发展的同时,也存在着一些问题:一方面,政府采购的规     

提高税收占GDP比重之管见

税收是国家财政收入的主要来源,通常应占财政收入的90％以上。而我国目前税收收入仅占总财政收入的55－60％。要实现党的十五大报告中提出的提高财政收入占国民生产总值比重,必须提高税收占国民生产总值（GDP）的比值。我国从1984年到1997年的十四年中,工商税收收入占GDP的比重分别是：11．3％、13．4％、12．5％、11．5％、10．6％、11．1％、1．6％、9．8％、8．7％、9．6％、8．9％、8．0％、8．1％、9．2％,可以看出,从1984年到1997年我国税收占GDP的比重总体呈下降趋势,尤其是进入九十年代以来,一直在10％以下,并且还有下降的趋势。而发达国家税收收入占GDP的比重基本上都在30％以上,有的高达50％,其他发展中国家一般也在20－25％之间,我国物资局收入占GDP的比重仅为12％左右,大大低于世界平均水平。我国税收占GDP的理为什么低于“世界水平”且呈下降趋势呢？笔者认为有以下几个原因：一是现行税制还不能完全适用我国经济发展状况,税制有待于进一步完善;二是税收征管软化,不能做到尖收尽收、应征不漏;三是费挤税、费大于税的现象十分严重,使税收失去应有的份额;四是GDP的统计含有的水份,人为造成税收的占比降低。针对上述原因,笔者就如何提高税收占GDP的比重谈几点粗浅的认识。     

制造业景气显分化

未来中圈制造业发展将从总量快速扩张转向内部调整。 制造业快速发展是工业化推进早期阶段的一个主要特征随着工业化程度提高，制造业占GDP比重将达到一个上限根据钱纳里等人的研究，准工业国家（工业化第一阶段）制造业产出占GDP比重，一般模式为18％，大国模式为19％；当人均收入从28美元增至2100美元（1970年美元）时，制造业占GDP比重上升到35％，这也是这一比重的上限多国经验均证实了这一规律。     

资本市场对湖北经济发展贡献的实证研究

2010年,湖北证券期货业所创造的增加值占GDP的比重为0.89%,上市公司募集资金所创造的增加值占GDP的比重为4.03%,二者合计所占比重为4.92%。上市公司增加值的年增加额占GDP年增加额的比重为8.67%,推动GDP增长了2.01%,占湖北当年GDP增长率的比重为13.58%;资本市场募集资金直接和间接所创造增加值的增加额占GDP的年增加额的比重为11.59%,推动GDP增长了0.56%,所占比重为3.78%。     

上海外债形势与外债管理政策效应研究

上海外债总量占全国的份额长期在10％以上，政策重点调控的外资企业和外资银行外债所占比重更为突出。近年来，上海外债总的特点是外债规模和短债比重都持续大幅上升。2004年的外债余额同比增长高达75亿美元，增幅40％。2005年继续增长70亿美元，增幅27％；其中短债增加51亿美元，增幅36％，年末短债占比达59％。从更长的时间看短债规模上升趋势十分明显。     

认真贯彻落实科学发展观 推动政府采购制度改革深入发展——财政部张通部长助理在2008年1月24日全国政府采购工作会议上的讲话（节录）

（一）政府采购范围和规模不断扩大．经济效益和社会效益大幅提高。五年来，各地区、各部门紧紧围绕“扩大政府采购范围，确保采购规模持续增长”的工作目标，采取了多种措施，取得了突破性进展。政府采购范围已由单纯的货物类采购扩大到工程类和服务类采购，且工程采购的比重呈现上升趋势。政府采购资金构成目趋多元化，从最初的预算内安排的资金，扩展到包括预算内外、自筹资金在内的各种财政性资金。一些公益性强、关系民生的采购项目，如中小学免费教材、财政补贴农民购置机具、良种和测土配方施肥等也纳入政府采购范围，