《审计法》实施后的内部审计

《审计法》明确规定"各部门、国有的金融机构和企业事业组织的内部审计,应当接受审计机关的业务指导和监督"。这一规定,一方面为我们指导和监督内部审计工作提供了法律保障;另一方面也为我们进一步发展内部审计事业开辟了广阔思路。笔者结合对《审计法》的学习和理解,参照国际内部审计惯例和我国当前内部审计的实际,对《审计法》颁布实施后的内部审计工作,谈谈管见。一、加快内部审计的立法工作。《审计法》的颁布实施,必然带来内部审计工作思想上的变化,这些思路如不尽早加以规范加以明确,势必造成工作上的观望徘徊,延误发展内部审计的大好时机。因此,《审计法》生效后,内部审计应立即出台与《审计法》的配套《条例》、《审计标准》等,细化法律条文,缩短新老制度交替的中间过程,使内部审计工作迅速转轨适应《审计法》的要求。     

澳大利亚的审计机构

澳大利亚于建立联邦的当年１９０１年颁布《审计法》，随即建立了国家审计署开展审计工作，各州也根据各自的法律建立了自己的审计机构，审计历史与国家同龄至今已近百年。根据审计法规定，国家审计署隶属于议会，议会直接任命审计长，确定审计任务，审阅审计报告。州审计...     

以色列国家审计长兼监察官——一种独特的双重监督制度运作

以色列国家审计体制的特点1.国家审计长公署的地位及其独立性以色列审计长公署属于议会领导,国家审计长只对议会负责。审计长公署执行外部审计并就公共行政的合法性、正常性、经济性、效率性、效果性以及道德规范提出报告,同时受理公众对需要经审计长审计的国家或公共机构的申诉。国家法律规定,政府机构应遵从审计     

关于审计法与审计法制

关于审计法与审计法制审计法是由国家制定或认可，并由国家以强制力保证实施的，具有普遍约束力的，调整审计活动中形成的各种审计关系的法律规范的总称。广义上的审计法是指各种审计法律规范的总和，从性质上看，既包括国家审计法，也包括内部审计法和社会审计法；从法律...     

加强审计规范化建设 提高审计执法水平

加强审计规范化建设提高审计执法水平□汕头市市长周日方《中华人民共和国审计法》是一部具有中国特色，适应社会主义市场经济体制需要，体现强化国家审计监督的审计法律。《审计法》的施行，标志着我国审计监督工作进入一个新的发展阶段。贯彻、执行《审计法》，使审计工...     

完善企业内部审计制度浅析

企业内部审计是现代企业管理的重要组成部分,是企业内部控制系统中的一个重要环节,它通过对企业内部经济活动的监督与评价,帮助企业堵塞漏洞,增收节支,加强管理,提高经济效益。随着我国社会经济的发展,健全和完善企业内部审计已成为当务之急。我国企业内部审计制度目前还存在很多的问题。首先,内部审计制度的立法滞后,可操作性不强。目前我国调整内部审计的法律规范主要是《审计法》第二十九条和《审计署关于内部审计工作的规定》。《审计法》第二十九条在法律上第一次确定了内部审计的法定地位,但只局限于政府部门和国有企事业组织范围内,…     

加强对内部审计的业务指导和监督的方法

中华人民共和国《审计法》第二十九条规定:“各部门,国有的金融机构和企事业组织的内部审计,应当接受审计机关的业务指导监督”.那么对国家审计而言如何加强《审计法》赋予的对内部审计的业务指导和监督职能呢?内部审计是审计体系的一个重要组成部分.1994年年初,我局领导会议研究决定要下决心搞好我县的内部审计工作,完善审计体系建设.于是配备了专职人员主抓内部审计工作,在加强     

审计体系指导探析

审计体系指导机构如何适应《审计法》和政治、经济体制重组要求,代表国家审计机关,认真履行《审计法》赋予国家审计机关指导、监督内部审计和指导、监督、管理社会审计的法定职责,真正成为执法主体机构?下面我们就此提出管见,求教大方。一、建立独立的体系指导学科——审计管理学《审计法》的实施,使中国审计制度受到审计第二次革命的冲击,沿袭《审计条例》而派生出的审计体系指导亦失去法律依据。(一)审计体系指导难以适应《审计法》的要求,迫切需要变指导型为管理型。审计系统是国家机构改革试点部门之一,加强自身建设,改革内设机构十分必要。各级审计机关应效仿审计署,将体系指     

澳大利亚政府审计扫描

审计计划的指定和管理澳大利亚属英联邦国家。国家建立仅220多年，但其国家审计的发展相对较快，迄今已有近百年的历史。1901年，澳大利亚联邦议会通过了第一部审计法。同年，澳大利亚国家审计署成立。审计署成立伊始，审计法就确立了审计长的独立地位。审计署既独立于政府，也独立于议会，但其负有向议会报告的责任。审计署依据审计法对澳大利亚政府部门财务管理进行监督。     

学习贯彻《审计法》要大力发展内部审计和社会审计

我国的审计组织体系。包括国家审计、内部审计、社会审计三部分。《审计法》主要是调整国家审计的机构、职责、权限和程序等方面的内容,对内部审计、社会审计没有专门列单章规定,仅仅规定了国家审计与内部市计和社会审计之间的关系,以及内部审计和社会审计的法律地位。学习贯彻《审计法》,应当注意充分发挥审计组织体系的的整体功能作用,大力加强内部审计、社会审计工作,促进其健康发展,更好地为社会主义市场经济服务。     

论内审贯彻《审计法》

《审计法》不仅是国家审计机关开展审计工作的法律依据,也是内部审计和社会审计开展审计工作的法律依据。统一对《审计法》的认识,提高贯彻执行《审计法》的自觉性我们内部审计人员如何统一对《审计法》的认识呢?我认为应该主要是四个方面:第一、《审计法》是一部以国家审计为主,包含内部审计和社会审计在内的,约束整个审计体系,指导整个审计工作的《审计法》,而不是一部只讲国家审计内容的国家审计法。这与西方国家不同,西方国家的国家审计、内部     

谈谈内部审计的几个法律问题

为了进一步认识内部审计在我国审计监督制度中的重要地位,充分发挥其作用,就《中华人民共和国审计法》(以下简称《审汁法》)中有关内部审计的法律规定,谈谈我们学习的粗浅体会。一、关于内部审计法律地位问题究竟内部审计在我国处于一个什么法律地位上,对此,审计理论界曾有着长期的争论,较为集中的说法有三种:其一,以国家审计为主导,以内部审计和社会审计为两翼的"两翼论";其二,以国家审计为主体,内部审计为基础的"基础论";其三,以国家审计为主体,以内部审计和社会审计为补充的"补充论"。这三种说法,都从不同的角度界定了内部审计在我国审计监督中的法律地位。但这三种说法都有一个共同点.即带有明显的计划经济的色彩,突出的是国家审计的法律地位,而弱化了内部审计的法律地位,其必然结果,就是内部审计可有可无;或者在     

加拿大政府審計的特點

加拿大建立审计机构的历史较长,在1878年就成立了国家审计机构——审计长公署,同时第一部审计法生效。根据法律规定,审计长必须是有资格的审计师,由国会专门委员会提名,经总理同意,总督任命,任期十年,不得连任,不得超过65岁。1977年,加拿大议会又通过了新的审计法,进一步扩大了审计长公署的审计范围。1978年,在内阁委员会内又设立了财政检查长及其办公机构,以进一步加强财政监督。加拿大审计长公署的内部机构由三部分组成:行政局负责公文往来、人事、财务、行政管理等方面的工作;审计业务局对联邦政府各部门的财务收支、公共债务、经济发展、能源建设、社会事业、司法、外交、国防、议会、国家机关     

关于加强内部审计问题的探讨

我国部门、单位的内部审计,是社会主义审计体系的一个组成部分。十多年来,内部审计在国家审计的管理和指导下,以及在部门、单位主要负责人的直接领导下,做了大量卓有成效的工作,有所加强,有所进步,有所发展。应该说《中华人民共和国审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》(以下简称《审计法》《规定》)的颁布施行,是加强内部审计春天的到来,应抓住契机,树立信心,勇于开拓,努力工作,推动内部审计向前发展,开创内部审计工作新局面。 一、内部审计基本现状及其存在的主要问题 我国的内部审计机构,大多数是在1984年至     

德国审计概览

德国的审计体系由国家审计、内部审计和民间审计三部分构成。 （一）国家审计 国家审计机关在中央为联邦审计院（又译为审计署）。联邦审计院是一个最高联邦审计机构，它作为国家财政监督机关，只受法律约束。它既不隶属议会，也不隶属政府，是独立于立法、司法、行政三权之外的一个“独特”的法定机构，同等程度地分别辅助议会和政府。根据法律规定，联邦审计院的成员包括正副院长、局长和处长都享有与法官同等的法律地位，对他们不得任意免职或调离，他们在履行职责时只受法律的约束，不听从任何单位和个人的指示。联邦审计院的主要职责是…     

贯彻执行《审计法》为发展社会主义市场经济服务

贯彻执行《审计法》为发展社会主义市场经济服务帅新礼第八届全国人大常委会第九次会议通过了《中华人民共和国审计法》．这是一部适应社会主义市场经济发展需要，加强国家审计监督的重要法律，它的颁布实施必将使这国审计工作进入一个新的阶段。一、《审计法》的颁布是发...     

走出认识误区 强化内部审计

《审计法》颁布以后,进一步明确了内部审计的法律地位,人们对内部审计重要性的认识逐步深化,其发展趋势总的讲是好的。但值得注意的是:在当前深化改革的新形势下,在建立市场经济体制和现代企业制度中,要不要强化内部审计,也还存在一些认识上的误区,直接影响内部审计机构的建立和发展。认识误区之一:《公司法》和《国有企业财产监督管理条例》对内部审计都未作明确规定,因此没有必要设立内部审计机构,在这种思想指导下,有的企业原来有内审机构,以后又把它撤并了。《公司法》和《监管条例》确实对内审未作明确规定,笔者认为确有不足之处,但并不意味着可以不建立内部审计机构。按照国际惯例,企业是否有健全的内部审计制度是反映现代企业管理水平的一个重要标志。在西方一些经济发达的国家,除了英国、法国、以色列等在《公司法》中规定了建立内部审计制度或配备审计人员外,其它一些国家,如美国、加拿大等在法律     

忠实履行法定职责 为经济建设保驾护航

《审计法》的颁布实施,使审计监督的法律层次明显提高了,同时也加重了审计监督的法律责任。审计部门作为《审计法》的具体执行机关,应该进一步增加责任感,尽快把思想和行动统一到《审计法》上来,按照《审计法》规定的方向和目标开创审计工作的新局面。多年的经验说明,法律的生命在于实施,实施的关键在于落实,落实的前提在于理清思路,把握要领。《审计法》七章五十一条,首章首条开宗明义,表明了《审计法》的立法主旨,即加强国家的审计监督,维护国家财政经济秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展。简言之,就是"一个加强三个作用"。笔者认为,贯彻实施《审计法》必须紧紧把握这个主旨,在"加强"上作文章,在"作用"上出效果。只有这样,才能抓住根本、抓住     

以学习贯彻《审计法》为动力 推动审计工作全面发展

《中华人民共和国审计法》已经八届全国人大常委会第九次会议审议通过,于1995年1月1日起施行。这是我国财政经济活动和民主法制建设中的一件大事。在改革不断深化,社会主义市场经济体制逐步建立和完善的新形势下,制定《审计法》具有重大的现实意义和深远的历史意义。《审计法》是一部具有中国特色的、适应建立社会主义市场经济体制要求的、加强国家审计监督的、并与国际惯例接轨的国家法律。《审计法》依据《宪法》规定的原则,对审计工作作了全面具体的规定,进一步确立了审计监督的法律地位,为审计机关依法履行职责,提供了法律保障;《审计法》充分体现了党的十四大关于强化审计监督,健全科学的宏观管理体制和方法的精神,强化了审计监督为宏观管理服务的职能;《审计法》科学地总结了我国十一年来审计监督工作的实践经验,以国家法律予以确认,保证了审计     

对集团性公司内审基础工作的一点思考

审计是随着社会经济发展的需要而产生的，随着社会的需要而发展，随着我国经济体制改革不断的深入，社会主义市场经济的发展和完善，审计的重要作用已越来越被人们所认识和接受，审计的地位也显得越来越突出，国家审计署根据《中华人民共和国审计法》制订了国家审计基本准则、审计证据准则、审计报告准则等一整套的法规件，规范了审计工作；１９９５年７月１４日发布第１号令，对内部审计工作作出规定，加强了对企业内审业务的指导和监督，为了使企业内审工作达到规范的要求，加强对内审工作的管理已成为摆在企业管理面前的一个相当重要的内容，应引起企业领导的高度重视。本就集团性企业如何加强内审基础管理工作，作一点思考性探讨。