优化财政支出结构的基本思路

按照建立公共财政框架要求，建立合理、高效财政供给机制，优化财政支出结构，规范财政支出管理。一、优化财政支出结构的基本思路一是按照“一要吃饭，二要建设”的原则，确保按时足额发放工资和正常增资的需要；二是按照公共财政的要求，解决好财政的越位和缺位问题，该退的要退出来，该保的要保证好；三是不断加大对教育和科技的投入力度。（一）优化国家机关财政支出结构。行政经费属于非生产性的支出，是社会公共需要中的基本支出。保障国家机关履行管理职能的行政支出，是财政的首要任务和基本职责。但是，行政经费支出的范围必须加以…     

我国行政管理支出的现状研究

政府行政管理支出是我国各级财政支出的重要组成部分,就目前我国财政运行的实际情况看,对行政管理支出加强管理与控制,是解决财政支出问题、促进财政健康发展的有效和可行的途径。根据财政支出效益分析法之一——最终费用选择法,如何在最小行政管理支出的条件下满足最大范围的行政管理行为已经成为现今政府部门亟须解决的课题。文章通过对我国行政管理支出的现状研究,拟提出当前我国行政管理支出中存在的一些问题并对其原因进行探讨,以期提高其质量和效率,对我国财政的发展有所裨益。     

论中国政府职能越位和缺位的数量边界

通过中美两国中央政府财政支出结构的比较，可以看出我国政府的财政支出结构在某种程度上是不合理的：在经济建设，文化教育和行政管理三个方面支出比例偏高而在社会保障方面的支出比例则又偏低。这种支出比例上的不合理现象，表明我国中央政府职能与市场经济的内在要求之间存在着一定程度的错位。因此我国中央政府应当主动地优化财政支出结构，进而完善职能结构，最终为经济现代化奠定制度基础。     

浅析我国行政事业审计工作存在的问题及对策

在国家财政支出中，用于维持政府机构正常运转，发展社会公益事业的行政事业支出占相当大的比重，这些支出对于社会的稳定和持续发展具有十分重要的意义。因此，行政事业审计是财政支出审计的重要内容。     

文教行政支出管理中存在的问题及解决办法

文教行政支出在我国财政支出中属于为满足“社会共同需要”而安排的支出。长期以来,由于受计划经济和供给制的影响,文教行政支出始终处于“高度紧张”状态,供需之间的矛盾十分尖锐。笔者认为问题的关键在于如何加强对文教行政支出的管理,优化支出结构,以提高资金使用效益。 一、文教行政支出管理中存在的主要问题 1.政府职能与社会职能混淆,政事不分。在计划经济条件下形成的财政包揽过多的局面始终未打破。国家包办一切事业,政府的职能无限扩大,事业     

财政支出效绩评价建设中方法的选用、指标的设置和标准的选取

当前正处在深化行政管理体制改革的关键时期．引入政府效绩评估机制有助于推动体制改革和管理方式创新。全面加强财政支出效绩评价体系的构建．如何在现有的财政预算管理体制下做好财政监管工作．使有限的财力创造更多的经济效益．是对财政支出管理提出的新课题。建立单位、财政．审计三十层面的财政支出效绩评价体系，实施财政支出效益评价．是加强财政支出科学监管的重要手段．也是转变财政管理职能、改进财玻预算管理的需要。     

财政库款直达农业专项资金管理初探

财政支出亦称公共支出，是指国家或政府为了满足社会共同需要和实现国家职能，采用一定的形式，将集中起来的社会资源或货币资金，有计划地分配使用到各种用途上去的支出过程。它分为财政投资支出、财政消费支出和财政转移支出三大类。财政支出的管理就是要提高财政支出质量和使用效益并对财政支出的科学性、合理性、有效性、合法性进行的一系列管理工作。     

浅析行政事业单位支出管理与控制

支出的管理与控制是行政事业单位财务管理工作的核心,其管理水平的高低,直接影响着行政部门职能的发挥和事业单位服务社会的水平。一些行政事业单位支出中普遍存在的管理不规范、成本效益意识差,节约意识淡漠,约束不到位等问题。针对存在的问题,加强支出管理与控制的具体措施是：加强支出预算管理、严格费用支出;通过运用科学的绩效评价手段,促进支出的规范化管理;注重财务活动分析,强化资金使用效果;建立和健全监督机制。     

构建预算支出管理制度的新体系

一、改革预算支出管理的紧迫性 (一)支出范围过宽，政府管得过多。财政支出几乎覆盖了整个社会的各个方面，主要包括。经济建设支出、政府行政事业支出、国防支出、公检法司等部门的行政事业支出、武装警察部队的经费支出、外交外事支出、对外援助支出、文化教育科学卫生支出、社会保障性支出、城市维护支出、国家储备支出、价格补贴支出、债务还本付息支出等。     

财政支出监管工作有待加强

一、财政支出监管存在薄弱环节 各地财政支付中心自成立以来，行政单位的财务支出均在该中心一个账户办理．改变了过去财政资金分散管理。单位多头开户、重复开户的混乱局面。有效规范了支出，提高了资金的使用效益。但我们通过审计工作的开展．发现财政支出监管仍存在一些漏洞。     

行政事业单位完善政府采购的对策研究

行政事业单位,作为国家管理的基石,其管理直接反映了中国的国家治理水平。随着代采购制度的建立并和完善,采购单位的合法权益、财政资金的合理使用,维护社会公共利益,是当前行政事业单位需要重点研究和思考的问题。根据财政部公布的信息,政府采购规模已经连续三年超过 3.2万亿元,已多年超过全国财政支出的 10.0%。政府采购管理是国家治理的重要内容,有助于约束公共财政支出。当前政府采购法实施以来,实际采购中仍然存在一些问题,因此,加强对其采购完善对策的研究还是非常重要的。     

基于财政分权下的甘肃经济增长动因探析

本文首先参考Jeffrey Wurgler（2000）的“资本配置效率”模型．具体考察了甘肃1985-2006年整体的社会资本配置效率．揭示了甘肃经济增长的主要动因是地方政府消费性财政支出，如科教文卫、行政管理等消费支出；而国有经济投资和财政支出中基本建设支出反而降低了经济增长的速度．并对其原因进行了较为深入的分析。     

公共财政构架下的行政支出预算管理

行政支出预算是政府公共预算的重要组成部分。是党政机关正常运转、促进社会发展、维护国家安全的基本保证。但是。目前我国行政支出预算管理与建立公共财政的要求差距较大。需进一步加大各项财政改革的力度。     

全项目预算：一种控制行政成本的全新财政支出管理模式

目前对财政支出所通行的按＂基本支出＂和＂项目支出＂分类管理的模式存在许多弊端,主要的问题是财政支出分配被编制因素束缚,在机构膨胀的带动下行政支出被动扩张,用于社会公共服务的的专项资金则受到挤压,公共财政目标难以实现。为此,应当改革现行模式,转向一种＂全项目化＂的财政支出管理模式,摆脱按照编制养人养机构的窠臼,实现＂以事定编＂。     

从审计监督谈降低依法行政成本

依法行政成本是政府和行政预算单位为保证其正常的工作运转,履行职能所必须的财政支出。它是审计监督职责的主要内容,笔者从审计监督的角度,就现阶段依法行政成本攀高的成因浅析如下,供同行商榷。现行依法行政成本在理论上尚未形成一套完整的、系统的、规范的、可操作的理论体系。依法行政成本从财政支出类别划分为公用支出和个人支出,又称之为职务消费和个人消费。公用支出是依法行政的公共业务费用,个人支出是依法行政公职人员的工资、福利、社会保障等费用;从财政支出的或然性划分为必要行政成本和非必要行政成本,必要成本是政府及其行政…     

行政事业国有资产盘活与管理

行政事业国有资产是指由行政事业单位占有和使用的，在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。它包括国家拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，如房产、土地、车辆、机器设备、投资等。行政事业单位国有资产是国家政权建设和社会事业发展不可或缺的物质基础，它们分布在行政管理、公检司法、科研教育、文化卫生和部队等各个系统中。因此，加强行政事业单位国有资产管理，努力盘活现有存量，有效提高资产的使用效率，对节约财政支出、提高行政效率、维护国家政权稳定、促进各项社会事业发展等都具有极其重要的意义。笔者作为一名财政监督人员，几年来多次参加对行政事业单位的财务检查，对国有资产管理存在的问题做过重点研究．现就当前有关问题做简略分析。     

经济增长条件下江西省最优财政支出结构研究——基于Barro内生增长模型的实证分析

在Barro经典研究的基础上,将政府财政支出结构因素引入内生增长模型的框架中,分析了持续经济增长条件下的"最优财政支出结构",并利用江西省1996-2011年间财政支出时间序列数据进行验证,结果显示:经济建设类支出、科教文卫类支出和社会保障类支出与经济增长呈正相关关系,而行政管理类支出与经济增长呈负相关关系。在此基础上,通过对比江西省实际财政支出结构的现状,发现江西省财政支出结构正逐渐向最优财政支出结构收敛,但仍应进一步将重心由经济建设支出、行政管理支出向科教文卫等公共性支出转移。     

行政成本治理的系统反馈基模构建与分析

治理居高不下的行政成本问题是世界各国的重要行政目标。文章采用系统反馈基模分析法,构建了行政成本治理中的"成长上限"问题基模、"富者愈富"问题基模和"舍本逐末"问题基模,并根据解决不同问题基模的管理方式,指出了有效解决行政成本治理问题的办法,一是要强化制度的约束力,减缓控制行政成本期望与制度约束力乏力的矛盾;二是要优化财政支出结构,增加公共服务支出;三是要促进财政支出规范化。     

完善行政事业单位固定资产管理的思考

一、目前行政事业单位固定资产管理中所存在的不足 1．预算的刚性增长及预算申报的盲目性。经济较发达的地区，财政支出都出现逐年增长的态势，政府部门的设备购置费用也成为增长的重要组成部分；设备的购买，特别是信息化方面的支出存在攀比现象。     

行政单位经济责任审计探析

新时代行政单位承载大量社会属性,履行社会管理职责,在开展各项行政管理服务事务的资金审批与支出、国有资产调配与使用、大型项目的组织与实施等事务的组织过程中应做到公开、公正,及时向社会公开行政费用明细、经济往来账目,这就需要加强经济责任审计工作,实现党组织对经济责任审计工作的直接领导,杜绝一切不正当行为的发生,让行政单位履职尽责的服务职能得以有效发挥。