光伏新政下内蒙古地区地面光伏项目发展前景浅析

国家近期陆续出台扶持光伏产业发展的相关政策,太阳能光伏电站迎来了一波发展高潮。文章综合分析了内蒙古地区某地面光伏项目的实际运行情况,以及某项目的效益测算情况,并进行了投资和产量的敏感性分析。     

欧洲新能源补贴机制调整及对我国的启示

欧洲大部分国家能源短缺,油气资源高度依赖海外市场,为保障本国能源安全和实现低碳发展,自上世纪末以来,欧洲各国逐步建立了新能源补贴机制,通过巨额财政补贴扶持新能源产业发展,使得欧洲成为全球新能源应用规模最大、比重最高的地区。然而,巨额财政补贴不仅催生了行业发展过热、产能过剩等负面效应,而且对欧洲各国财政造成巨大压力。与此同时,新能源发电成本不断下降客观上也为削减财政补贴创造了条件。从2011年开始,欧洲多个国家对新能源补贴机制作了调整,陆续推出一系列削减或停止新能源上网电价补贴的政策。这种政策值得借鉴。     

发改委出台全国光伏上网统一电价

业界期待已久的光伏电价上网政策终于尘埃落定。国家发改委日前正式披露,我国将制定全国统一的太阳能光伏发电标杆上网电价,上网电价按不同建设时段和地区分为1元和1．15元每千瓦时两档。分析人士认为,这一电价水平将促使国内光伏市场快速启动。发改委表示,这一电价水平是按照社会平均投资和运营成本,参考太阳能光伏电站招标价格,以及中国太阳能资源状况,     

光伏发电项目的财务评价体系构建

光伏发电是新时期符合时代特点的首选能源,中国相关部门就补贴、退税、电价、并网及融资等问题出台若干配套政策,为其市场发展更提供了有力支持。尤其甘肃省河西地区属于太阳能资源丰富地区,被开发潜力巨大,光伏发电市场发展迅速。准确地对光伏发电项目进行财务评价,可以为企业投资光伏发电项目提供可靠的投资依据,规范光伏发电产业及市场合理发展。以建设项目经济评价相关理论为基础,在国家现行财税制度和价格体系的前提下,建立光伏发电项目经济评价方法与体系,并进行实证分析。     

中国城市分布式光伏发电经济性与区域利用研究

以中国331个城市为研究对象,利用PVsyst软件评估各城市的光伏发电能力,运用生命周期理论、成本效益分析、情景分析等方法,将光伏生命周期分为投资回收阶段与净获利阶段,构建分布式光伏经济性分析模型,并设定基于政策与技术引导的比较情景,评估分析在无补贴时,各情景下各城市的光伏经济性,并分析比较光伏的区域性利用差异。结果表明:①在基准情景下,105个城市的光伏投资回收期在13年以内,其获利指数在1.3～2.1;在政策支持情景下,201个城市的光伏投资回收期在13年以内,其获利指数在1.3～2.3;在技术发展情景下,259个城市的光伏投资回收期在13年以内,其获利指数在1.3～2.5。②利好的金融政策、电价政策与技术发展能够有效提高光伏经济性。电价增长率每提高1%,光伏发电收益增加5.25%;光伏贷款利率每降低1%,融资成本减少6.67%,光伏发电成本减少3.22%;光伏系统建设成本每降低1%,光伏发电成本减少1%。③由于资源禀赋及经济条件的不同,光伏经济性存在明显的地域性差异,按照光伏经济性差异将全国地区分为4个等级,进而有的放矢地发展分布式光伏。     

完善光伏上网电价政策 抢占能源战略制高点

新能源技术革命已成为影响21世纪人类工业文明的重要举措。目前各国加快能源政策及策略的制定,借此抢占新技术和生产制高点。我国新近出台的光伏上网电价的政策显示出发展低碳技术的决心,也向国内市场发出积极信号,引导资本和要素向光伏产业的理性流动。电价政策对局部市场特别是西部地区形成实质利好,与西部开发战略相呼应,同时也加速光电与火电抗衡,有利于光伏产业长远发展。本文建议,加快上网电价政策体系的完善和细化,保持政策的一致性,以促进我国光伏产业健康发展和产业结构升级。     

中国分资源区光伏发电上网电价研究

本文针对《关于完善光伏发电价格政策》征求意见稿发布以后学界和业界的争议,运用动态投资回收期法计算不同太阳能资源区上网电价,将《关于完善光伏发电价格政策》征求意见稿投资回收期与金太阳工程示范项目投资回收期进行对比,认为新的上网电价政策并不会延长项目投资回收期,但是部分地区上网电价仍有待提高的结论.     

基于政策文本视角的中国光伏产业政策研究

伴随着世界各国对太阳能光伏产业扶持政策的竞相出台,中国政府也已经从战略层面发布了众多太阳能光伏产业政策,以此促进光伏产业更好的发展。通过整理2002—2012年间中国太阳能光伏产业政策,并对中国光伏产业政策作进一步梳理与分析,得出了其生产政策过多,研发政策不足与政策内容单一的结论。     

我国光伏产业发展的风险及应对策略

太阳能光伏系统所具有的规模上的灵活性、地域上的适应性、用电上的便利性等特征,决定了光伏产业的市场潜力巨大、发展前景广阔。但受欧美经济持续下滑、贸易保护主义抬头和企业生产盲目扩张等因素影响,光伏产业发展面临着很多困难和问题。光伏产业在应对气候变化和保证能源安全方面意义重大,需要通过产业、科技、财税、金融、外贸等多方面的政策扶持,促进技术升级改造,优化产品结构,降低产品成本,从而实现光伏产业的持续健康发展,为我国的产业结构调整和实体经济发展发挥积极作用。     

中国与新加坡扶植光伏产业的财税政策比较

中国和新加坡都重视发展光伏产业,为促进光伏产业发展都采取了一些财税扶植措施。通过对比中、新两国扶植光伏产业的现行财税政策,发现两国在政策支持重点、补贴范围和力度、税收优惠方式和程度、对国际贸易影响等方面存在差异,提出应增加对光伏研发的政府投入、调整光伏生产环节的补贴政策等完善我国政策的建议。     

国外促进农业经济组织的发展政策与借鉴

通过介绍、分析国外推动农业经济组织发展的政策,包括印度的财政补贴政策、德国的金融扶持政策、日本的科技技术政策和英国的人才培养政策用来推动农业经济组织的发展,提出我国可以借鉴其中一些符合我国国情的有益经验,在实际操作中可以表现为全面的财政补贴、高效的金融政策、有效的科技政策和合理的人才政策。     

家用光伏发电政策认知与需求的调查研究

本文重点考察了上海地区居民对光伏发电及相关政策的认知程度和真实的政策需求,旨在构建引导居民投资光伏发电的激励机制。通过调查发现,光伏发电政策推广的渠道较为单一,居民对光伏发电了解程度较低,对光伏发电的投资需求较弱。为激励居民投资和使用光伏发电,未来的光伏发电政策应考虑如何降低居民的前期投入成本、缩短成本回收期限,并做好配套服务。     

发达国家光伏建筑推广政策实施效果的启示

光伏建筑作为太阳能利用的最佳形式,正在各国政府的大力推广下飞速发展,而我国光伏建筑的推广效果却不尽如人意.通过研究日本、德国等发达国家光伏建筑推广政策及其实施效果,揭示了其推广政策取得显著成效的主要原因,并从中获得启示,即我国光伏建筑推广政策应注重科学地制订经济激励政策,重视研发并促进形成合作创新的研发体系,及时展示新成果,培养和造就一流的光伏制造商.研究成果为政府有效地制订光伏建筑推广政策提供了科学依据.     

特许招投标、不对称管制和光伏发电产业发展

科学合理的上网电价是光伏并网发电项目顺利运行的基础性条件,特许招投标又是有效利用市场机制的价格发现功能形成光伏上网标杆电价的重要途径。然而,从现有的14个特许招投标光伏发电项目看,还存在着中标电价显著低于发电成本、国有发电集团排挤民营光伏企业等不利于我国光伏产业发展的现象,而国有发电集团节能减排考核与成本预期的存在是主因。因此,有必要在光伏并网发电项目的特许招投标制度中引入不对称管制政策。     

基于R语言主题模型的光伏产业创新政策层级性特征分析

以光伏太阳能产业为例，运用R语言主题模型，对国家、山西及大同3个层级政府2007—2019年光伏产业创新政策进行主题挖掘和量化分析，研究不同层级产业创新政策间的关联特征。结果表明：国家级政策主要集中于宏观价格管制和财政补贴制度，政策指导性特征明显；山西省级政策集中于中微观扶持性层面，政策指令性特征显现；大同市级政策主要集中于具体的微观运行机制，政策管控属性更加明显。上述政策特征与产业创新政策总体要求一致，但3个层级政策热门主题间还存在相关性不强、政策间互动影响作用不明显等问题，忽视了产业创新政策的传导渗透性特征。     

光伏发电的商业模式及自消费模式探究

本文对光伏发电两种不同的商业模式做了简要介绍,并提出了一些建议,同时借助NPV模型,探讨了自消费模式下投资回报期的问题.     

基于SCP范式的我国光伏产业困境分析及政策建议

近年来,我国光伏产业发展迅速,但仍处于起步阶段,面临着诸多问题和发展困境。本文运用产业组织理论中的SCP范式对我国光伏产业的市场结构、市场行为和市场绩效进行分析,总结出我国光伏产业目前的现状和面临的问题,如对国际市场的依赖程度过高,光伏应用存在较高的技术壁垒,装机量总体市场规模仍偏小,产能利用率过低等问题,这些问题迫切需要政府加以引导和解决。最后,本文从法律、技术、财税、金融四个方面提出促进我国光伏产业发展的政策建议。     

政府如何利用市场机制促进技术创新

党的十八届三中全会提出要健全技术创新市场导向机制.在实施创新驱动发展战略过程中,如何处理好政府与市场的关系是一个亟待解决的问题.国际经验表明,在市场经济条件下,政府可以通过科学、合理的政策作用于市场机制,引导社会资源投向创新.本报告介绍了市场经济国家政府如何利用市场机制促进技术创新的案例,如美国的页岩气发展政策、德国的太阳能电价政策、欧盟的汽车排放标准政策,以及美国政府推进数字电视技术推广和产业发展的做法.报告还结合国内实际提出建议:实施定向的普惠性政策,形成公平竞争的激励机制;增强政策稳定性和透明度,形成可预期的投资回报机制;通过定期调整标准,促进产业技术进步;重视培育市场,促进新技术推广应用.     

正面清单下我国光伏企业政府补贴的后果——以向日葵公司为例

文章以向日葵公司为例,分析了政府补贴对光伏企业的负面效应,提出了补贴方式转型的理论机制,探讨了补贴方式转型的具体方法。认为正面清单模式下的补贴政策导致光伏企业业绩严重依赖政府,反补贴税率上升以及出口市场萎缩等;负面清单是化解补贴效率低下的理论机制,也是消除禁止性补贴、减少可诉性补贴的机制。将负面清单应用于光伏企业的补贴政策是一种新的尝试,它要求政府转变理念,改变补贴管理模式和补贴方式。引入第三方机构管理财政补贴资金;针对光伏产业内部不同的细分行业,制定不同的普遍性补贴或者普惠性税收减免方式。     

光伏发电政策工具与政府选择——基于德国、日本和中国的比较研究

光伏发电市场在本质上是一个公共政策驱动的市场。为促进光伏发电产业技术进步和规模化发展,培育战略性新兴产业,我国出台相关政策,但其驱动效果与发达国家相比仍有很大差距。通过对比中国、德国和日本三个国家的光伏发电政策工具,可以发现政策设计要取得预期效果,不仅要考虑政策工具的性质及其适用性,还需要兼顾政策工具与政策环境、政策问题、目标受众的适应性。