养老保险：打破转续坚冰

继2005年养老制度全面完善后,2009年成为中国养老制度改革的又一个重要年份,这一年不仅诞生了“开天辟地”的新农保制度,年底发布的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》更是奏响了我国社会养老保险全国统筹的序曲……     

养老保险制度的广度和深度仍需完善

近日，人力资源和社会保障部发布《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，并将两个办法向社会公布，广泛征求意见。     

企业养老保险负担地区差异及其制度完善

我国城镇企业职工基本养老保险制度自1997年26号文件（即《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》）在全国范围内统一,后经2005年38号文件（即《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》）、2009年66号文件（即《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》）补充,其设计日趋完善,为保障企业职工及退休人员养老权益发挥了重要作用。     

人口老龄化对企业职工基本养老保险制度的影响

随着社会的不断发展,人口老龄化现象日趋严重,养老保险的制度的完善成为了刻不容缓的问题。养老保险作为老年人生活的保障,对于社会的和谐发展产生了关键影响,企业职工基本养老保险制度经过多次修订与完善,开始成为养老保险制度的主要载体,笔者从增加退休费用、造成养老保险筹资方式的变化、加剧养老保险基金缺口的出现、推动了多层次养老保险体制的建设等方面分析了人口老龄化对企业职工基本养老保险制度所造成的影响,并从提高退休年龄来增加养老保险的缴纳年限、增加政府在企业职工养老保险基金的补贴力度、实现企业职工养老保险的全国统筹制度等方面分析了解决人口老龄化对企业职工养老保险制度影响的措施。     

浅析人民银行系统养老保险统筹制度

本文通过对人民银行1994年至今实行的养老保险系统统筹作一简要回顾，提出随着我国日益加快的社会保障社会化管理，行业统筹作业我国养老保险体系中的一个特殊组成部分，应该如何积极研究对策，做好充分的准备。     

对名义账户养老制度的评析

针对中国城镇企业职工养老制度，中央政府已确定采用统一的社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。目前，一项关键性的任务是推进做实个人账户的试点工作。然而，做实个人账户面临巨大的养老资金缺口，这必然涉及政府财政的稳定。事实上做实个人账户工作能否顺利进行，目前还存在很多不确定的因素和潜在的风险。因此，不断探讨中国养老制度的选择仍是十分重要的问题。     

中国养老保险制度政府财政责任:差异及改革

在经济社会条件转变、养老保险制度发展失衡的背景下,中国养老保险制度政府财政责任表现出模式差异、地区差异和城乡差异的特点,这种差异对养老保险制度可持续发展提出挑战。中国可根据劳动者和居民的身份进行养老保险制度财政责任模式的改革,统一机关事业单位养老保险制度和城镇企业职工养老保险制度财政责任模式,以纵向和横向转移支持手段缩小养老保险制度财政责任地区差异,通过扩大农村养老保险财政支持规模以缩小养老保险制度城乡差异。为了实现养老保险制度的财政责任的适度差异,中国应实施构建多支柱养老保险体系、促进养老保险制度单位和个人责任的合理化、促进养老保险费改税、促进养老保险制度政府财政责任制度化、改革政府官员晋升激励机制和完善弱势群体利益表达机制的具体措施。     

坚守制度正义

社会保险法草案向全社会广泛征求意见截止之时，全国人大常委会办公厅共收到建议68027条。在此前后，有关社会保险的消息频出：“事业单位养老保险制度改革方案已正式下发”“农民工参加基本养老保险办法和城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法同时向公众征求意见”“新型农村养老保险制度今年开始试点”等等。“猛料”如此不断，丰盛犹如年夜饭，让大众在经济寒潮中过了一个热热闹闹的“社保年”。     

补充养老保险政策研究

补充养老保险作为国家法定基本养老保险体系外的重要制度安排,是我国构建社会养老保障体系的重要组成部分。从国外发展经验看,大力发展补充养老保险能够切实有效提升全社会整体养老保障水平,本文在回顾国外补充养老保险发展的基础上,针对我国补充养老保险存在的问题,提出完善我国补充养老保险的政策建议。     

中国城镇养老保险制度:历史评析、现实问题与解决思路

按改革的主要内容,我国城镇养老保险制度的发展可以分成四个时期。对制度合理性和局限性分析应该放在历史时空中进行。解决问题的方案必须考虑现实国情,在没有解决相关问题之前,应慎重对待建立职业年金和实行弹性退休制度;社保基金保值增值的最好方式是尽快建立社保银行。同时,应根据养老基金积累函数和公平性原则,科学确定缴费比例;根据“累积效应”的伦理原则,实行按工资等级分类缴费制度;根据公平性和激励性原则,统筹基金应适当补助个人账户,个人最终承担的缴费比例不能因身份差异而有异。     

构建城乡养老保险制度统筹衔接机制

经过多年努力,我国已初步建立起由城镇职工养老保险制度、城镇居民养老保险制度和新型农村养老保险制度组成的养老保险体系,在建立覆盖城乡的养老保险制度方面取得较大进展。但是,由于社会保障体制在发展上遵从了二元化的社会结构模式,城乡养老保险制度呈现明显的差异性,不利于城乡统筹发展战略的实现。因此,统筹城乡养老保险制度具有重要现实意义。     

城镇企业职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险的衔接研究

现阶段我国的养老保险制度具有三种形式,可以使得不同的群体的切实需求得到有效的保障,从而让我国现阶段的养老压力得以缓解,也为养老问题解决提供切实的保障,城乡居民的基本养老保险是最近几年实施的新制度,虽然得到了一定的成效,但是在落实的过程中仍旧存在着诸多的问题亟待解决,而其中城镇企业职工基本养老保险与城乡居民社会基本养老保险的如何有效衔接是现阶段所面临的重要问题。笔者针对这一问题进行了切实的分析和探讨,旨在为问题的解决提供切实的动力。     

我国社会养老保险制度改革的思考

随着我国生产力的发展和社会的转型,传统的家庭养老模式面临着越来越强烈的冲击,人口老龄化、国有企业改革、就业形势的变化以及人们生活方式的变迁,都使得我国社会养老保险处于不断的发展改革变革中。本文从分析我国社会养老保险制度的基本现状出发,指出养老保险的发展和完善仍是今后很长一段时期内我们面临的重要工作。     

基本养老保险社会统筹模式探讨——基于可转移的名义账户制设计

目前,在城乡统筹发展的大背景下,劳动力流动频繁,随着覆盖面不断扩大,养老保险关系转移问题日益突出。今年1月开始实施的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法》（以下简称“转移办法”）规定,转移个人账户资金和1998年以来单位缴费基数的12％,     

上海养老保险的三步改革

弹指一挥间,改革开放整整30年,笔者目睹了这30年的风风雨雨,也曾参加上海市政府社会保障制度改革研究小组,并亲自参与研究和组织实施了上海城镇职工养老保险制度的改革,也可以说是上海养老保险改革的见证人和催生者。     

养老保险统筹内控制度建设中存在的问题及建议——以乌兰察布为例

近年来,鸟兰察布市中心支行的围绕上级行系统养老保险统筹业务标准化管理目标,强化了制度建设、规范了业务操作,但仍存在一定风险隐患,尤其是保险统筹业务电子化技术的运用,为内部控制带来了新问题,进一步加强风险控制与防范已成为保险统筹业务核心内容。