我国事业单位国有资产监管制度的缺陷与改革研究

据财政部门统计，截止2002年底，全国国有资产总量中（不含自然资源资产)，经营性国有资产约7．7万亿元，占65％，非经营性国有资产约4．1万亿元，占35％。而非经营性国有资产中事业单位（非营利组织)资产占最主要的比重。据湖南省财政厅的统计，2002年湖南省非经营性国有资产中，行政机构的资产占24％，事业单位资产占76％。随着我国市场经济体系的逐步确立，经营性国有资产制度的完善，我们必须把关注的目光投向非经营性国有资产，特别是事业单位国有资产，提高其使用效率。     

对我区行政事业单位国有资产管理的思考

行政事业单位国有资产按其性质和用途划分属非经营性国有资产(以下简称非经营性资产)，是社会财富重要组成部分。我区非经营性资产数额较大，分布广泛，合理配置、科学管理这部分资产，对国家政权的巩固，对我区国民经济和社会各项事业的发展具有十分重要的意义。     

加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考

加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考○四川省国有资产管理局孟代华加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考行政事业单位拥有的国有资产，是为完成国家交赋的行政任务和事业计划的物质基础，不以盈利为目的。而企业拥有的国有资产是企业进行...     

对我区行政事业单位国有资产管理的思考

行政事业单位国有资产按其性质和用途划分属非经营性国有资产(以下简称非经营性资产)，是社会财富重要组成部分。我区非经营性资产数额较大，分布广泛，合理配置、科学管理这部分资产，对国家政权的巩固，对我区国民经济和社会各项事业的发展具有十分重要的意义。     

必须加强经营性国有资产管理

国有资产有广义和狭义之分。广义国有资产分为经营性资产、非经营性资产和资源性资产。狭义国有资产就是经营性国有资产，包括：企业国有资产；行政事业单位占有、使用的非经营性资产通过各种形式为获取利润转作经营的资产（以下简称“非转经”资产）；国有资源中投入生产经营过程的部分。笔者仅就经营性资产的管理谈谈自己的看法。     

加强行政事业单位经营性国有资产管理初探

所谓行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有和使用的，在法律上确定为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和，包括非经营性国有资产和经营性国有资产两部分，其中经营性国有资产往往是由非经营性国有资产转化而来，是指通过出售、出租、出借、合资、合作、联营、投资和自办经济实体等形式形成的资产。     

事业单位国有资产管理的对策研究

随着事业单位管理体制改革的深化,事业单位的资金来源和资产结构发生了较大变化。为了保证事业单位国有资产的完整性,防止国有资产流失,使国有资产在事业单位的改革和发展发挥更大的作用,加强事业单位国有资产的管理,建立健全事业单位国有资产管理体制及规章制度,有着重要的现实意义。本文从事业单位管理制度、资产完整与效能和固定资产核算等方面,提出了加强事业单位国有资产管理的对策与措施。     

试论国有资产监管机制

囝有资产主要包括经营性国有资产、非经营性国有资产和资源性国有资产3大类。经营性国有资产是指国家作为出资者在经营性组织中依法拥有的资本及权益;非经营性困有资产是指各级党的机关、各级政府及其派出机构、文化教育和卫生等事业单位所占有的国有资产,以及由社会大众共同使用的公共设施和公共工程等国有资产;资源性国有资产是指以资源形态存在并具有一定经济价值的国有资源,包括土地、矿藏、森林、河流、海洋、滩涂、山岭和草原等。笔者探讨的国有资产是经营性国有资产。     

国有资产“人格化”问题初探

国有资产即所有权归人民全体、由国家代表人民所拥有的资产，可分为经营性资产和非经营性资产。经营性资产，指企业中由国家投资形成的资产。这类企业有全民所有制企业、集体企业和合资企业等。非经营性资产除自然形成的国有土地、森林、矿藏、河流、海洋等自然资源，还包括党、政、军机关以及行政事业单位所占用的国有资产。     

行政事业单位国有资产管理亟待深化改革

改革开放以来，我国国有资产管理体制改革的着力点主要在国有企业．侧重于经营性国有资产．而行政事业性资产管理改革相对滞后．问题暴露得越来越突出。随着我国的改革与发展，国有资产管理体制及其相关问题日益引起各方关注。党的十六大文件中，明确提出了中央、地方政府分别行使出资人职责、深化国有资产管理体制改革的要求。如何根据落实科学发展观和建立服务型政府的要求，结合公共财政框架的建设．加强行政事业单位的资产管理，加快改革行政事业资产管理体制已显得日益重要和迫切。     

浅析行政事业单位国有资产管理

一直以来,我们都比较注重国有资产管理中的经营性资产,而对行政事业性资产的重视程度不够。然而当前行政事业性国有资产总值已经超过了经营性资产总值。改革开放以后,虽然我国加快了国有资产管理体制改革,也已取得了长足的进步,但是,在行政事业性国有资产管理体制改革方面却相对较为滞后,其中尚存在不少突出问题。本文我在简述行政事业单位国有资产管理进行改革的必要性的基础上,分析了当前行政事业单位国有资产管理中存在的主要问题与不足,并重点就如何改进与完善当前行政事业单位国有资产管理展开论述。     

事业单位社会化背景下资产管理的目标变革

一、事业单位国有资产的特征 （一）配置领域的非生产性事业单位的国有资产不用于生产经营活动，其作用范围为各级党政机关、科学、文化、教育等非生产经营单位事业单位国有资产是同家行使政治职能、发展各项事业的物质基础，事业单位国有资产不足可能会导致严重的社会问题。事业单位国有资产不直接参与生产经营过程，但是它为经营性资产的高效运行提供了环境。     

行政事业单位资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的，在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定，运用国有资产组织收入形成的资产以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。行政事业单位国有资产是政府履行各项职能的基本物质保证和推动社会全面发展的重要物质基础，对于促进社会主义市场经济的发展与完善有着十分重要的作用。然而，由于管理不够科学，导致行政事业单位国有资产效益低下，并存在浪费和流失现象。     

浅析如何加强行政事业单位国有资产管理

改革开放以来我国国有资产管理改革主要侧重于企业经营性国有资产管理改革,行政事业单位的国有资产管理改革还相对滞后。随着我国经济的发展、改革的深入和公共财政制度的逐步建立,加强行政事业单位国有资产管理已显得日益迫切和重要,要加强行政事业单位国有资产管理,就必须研究完善我国行政事业单位国有资产的管理体制。     

国有资产转让中存在的问题及解决措施

《企业国有资产法》自2009年5月1日起施行。国有资产是指属于国家所有的一切财产的总称，国有资产按照用途和性质划分，可分为经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产。经营性国有资产是指国家作为出资者在企业中依法拥有的资产及权益。国有资产转让工作中，国有资产的流失成为屡见不鲜的现象。本文主要针对经营性国有资产及其转让中存在的问题发表作者的看法。国有资产转让导致国有资产流失的方式主要有以下几种：     

科研事业单位“非转经资产”管理探析

“非转经资产”是非经营性资产转为经营性资产的简称。所渭非经营陛资产转为经营性资产是指行政事业单位在保证完成本单位正常工作前提下,按照国家有关政策规定将其占有的相对闲置或不用的非经营性资产以投资、入股、合资、联营、出租和出借等形式,经过国有资产管理部门审批后转作经营使用的一种经济行为。科研事业单位非转经资产的目的主要有三：     

规范和加强行政事业单位经营性用房管理的建议

规范和加强行政事业单位经营性用房管理一直是国有资产管理的重点内容,这既是财政资产管理科学化、精细化的客观要求,也是确保国有资产保值增值的工作抓手,更是加强反腐倡廉建设、推进源头治理的重要工作任务.笔者在近几年的审计调查中发现,由于历史和现实的诸多原因,房产管理不善问题普遍存在,尤其在经营性用房管理方面,如不加强监管,极易造成国有资产流失,应引起高度重视.     

非经营性国有资产转经营性国有资产的对策

我国对国有资产尤其是经营性国有资产的管理取得了一定的成果,可对非经营性国有资产,其效果并不佳,出现诸多问题。采取非经营性国有资产向经营性资产的转变对国有资产的有效管理有着积极的意义,同时也是我国社会主义市场经济发展的客观要求。通过对我国非经营性国有资产向经营性国有资产转变的必然性进行阐述,分析我国非经营性资产向经营性资产转变所遇到的问题,探析我国非经营性资产向经营性资产转变应注意的策略。     

行政事业单位国有资产管理的问题与对策

行政事业单位国有资产，是行政事业单位开展各项活动的基础，是国家政权建设不可缺少的物质基础。加强这部分资产的管理，对于保证国家行政机关履行管理职责，提高政府效率，保证各项行政事业工作顺利开展，促进国民经济和社会各项事业的发展具有十分重要的意义。     

行政事业单位非经营性资产管理存在的问题及对策

党的十六大和十届人大一次会议以来，随着国有资产管理中经营性资产领域改革的重大突破，如何加强对非经营性资产的管理，使其更合理、有效地配置与使用，以适应事业单位改革和发展的需要．愈来愈紧迫和必器，应引起我们的高度重视。在非经营性国有资产的管理中，找出问题的根源，寻求解决对策，是进一步深化体制改革，完善社会主义市场经济体制的客观需要；是政府转变职能、反腐倡廉的需要；是盘活资源、防止国有资产流失的需要；是节约国家财力、优化资源配置的需要。