延迟退休对城镇职工养老保险收支影响的净效应估计——基于2025年起渐进式延迟退休年龄的假设

鉴于延迟退休对养老金收支有多重影响,本文假定2025年起以"每4年延迟1年"节奏,逐步将男(女)养老金正常领取年龄(NRA)从60(55)岁提高至2049年的65(60)岁,利用中国未来分年龄人口数的完整估计数据,估算了延迟退休对城镇职工基本养老保险收支影响的净效应。估算结果显示,延迟退休为2050年争取到了近25%的制度赡养比下降空间,养老压力高峰期大大推迟。无论延迟与否,未来养老金收支缺口规模都很大,但延迟退休对抑制缺口扩大仍有显著效果,特别是在短中期,每年的收支缺口会因此减少40%~70%,但2050年后的远期效果明显减弱。建议尽早实施渐次延迟退休,减少工作退休的强制性,尊重国情允许男女差龄退休;加强养老金财政补贴长期规划,减轻远期财政兜底压力;加强养老金缴费与受益的精算联系,大力提高基金投资效率等。     

多地出现公务员提前离岗

河北黄骅62名干部"被退休"一事再次燃起舆论对退休制度的讨论。在2013年,这种提前离岗的现象并不仅仅在黄骅发生,甚至在北京下属郊县,也出现针对55岁以上干部,劝其提前离岗的情况。然而,这与近期热议的"延迟退休"一事形成鲜明的对比。据悉,目前人社部针对"延迟退休"的讨论,并没有确定实施"延迟退休"的时间点,整个讨论还仅仅处于初期阶段。     

经济结构转型与延迟退休

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出,按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则,逐步延迟法定退休年龄.延迟退休的步伐似乎离我们的生活越来越近了.延迟退休从个体上看是老年人的就业和养老保障问题.从群体上看则是不可逆的人口老龄化导致的经济社会可持续发展问题.延迟退休不仅仅对老年人群体的切身利益,而且对整个经济社会的发展都会起到直接或间接的影响作用,延迟退休不是一个单目标决策,而是一个多目标决策,不仅仅要从老年人的视角,更要从全人群、全生命周期的视角,运用整体性治理的思维,统筹考虑、循序渐进、因地制宜、因势利导.     

打破悖论:延迟退休对就业的影响分析

由于人口老龄化广度和深度的持续延伸,"倒金字塔"1式家庭结构养老负担过于沉重已成现实,延迟退休作为提升养老保险制度财务可持续性的关键性措施必须被提上日程。基于延迟退休下的劳动力市场的影响效应分析,我们发现延迟退休与促进就业并非存在矛盾,延迟退休若以合宜方式开展那么延迟退休等同于阻碍就业的悖论是可以打破的,并建议推行延迟退休政策时应小步渐进,先女后男;在精算基础上实施弹性退休政策;政策适度差异化以体现社会公平。     

东唠西嗑南问北答

网友方登远问：听说月薪五千,延迟退休5年,每月能多拿900元养老金。这事靠谱吗？延迟退休真的要来了吗？发改委宏观院社会发展研究所所长杨宜勇答：延迟退休应该“温和地延长”。延迟退休不能“一刀切”,而是每年增加1个月或2个月。     

控制养老保险风险 我有我要求

2012年三季度以来,人力资源和社会保障部启动退休年龄延迟相关政策的前期研究工作,发布了"相应推迟退休年龄已是一种必然趋势"的预期,关于延迟退休的争论越来越触动了公众的神经。当前的养老制度是否可持续的问题引发了人们广泛热议。虽然国家     

延迟退休对个人养老金财富的影响研究

基于终身现值精算模型,通过分析延迟退休对个人养老金财富的影响,以期为延迟退休和相关配套性政策的制定提供数值依据.研究发现:延迟退休会使得个人养老金净收益呈现下降趋势,甚至低于当前水平.2050年前,相比不延迟退休情景,即时退休和逐步退休分别会使个人养老金净收益平均降低39.07万元和30.86万元.为减少延迟退休对个人养老金财富的负面影响,国家在推行延迟退休方案的同时需要出台配套性政策,把延迟退休对社会福利的增加值用来弥补对个人养老金财富造成的损失.     

本刊民调

十八届三中全会《决定》中"渐进式延迟退休"犹如一块大石投入水中,让人们的生活不再平静,不论是男女同龄退休,还是退休的具体时间,都成为人们茶余饭后的焦点话题。关于延迟退休问题您怎么看?本刊现推出有奖问卷调查,每期抽取50名幸运读者赠送精美礼品一份,我们期待您的积极参与。     

延迟退休、隔代照料与生育率

经济学界关于延迟退休对生育率的影响一直存在争议。本文构建了一个包含延迟退休、隔代照料和家庭养老的世代交叠模型，以考察延迟退休对隔代照料及生育率的影响。理论分析表明，延迟退休一方面导致个体老年期收入增加，成年期预算约束放松，促使生育率上升；另一方面导致家庭赡养比率降低，并挤出老年人提供的隔代照料时间，从而降低生育率。数值模拟结果表明，延迟退休对生育率的负向效应占据主导地位。基于2018年中国家庭追踪调查数据的实证分析表明，母亲延迟退休导致子女的生育意愿显著降低，而父亲延迟退休对子女的生育意愿影响不显著。机制分析显示，一方面，母亲延迟退休导致其隔代照料概率降低、隔代照料时间减少；另一方面，母亲延迟退休导致其对子女的经济支持增加。由于经济支持的增加未能补偿隔代照料的减少，导致子女生育意愿降低。母亲延迟退休对女性、就业、未生育和低收入的子女生育意愿产生显著的负向影响。因此，在实施延迟退休政策的过程中，政府应大力发展普惠、高质量的托幼服务事业，努力降低家庭在医疗、教育和住房等方面的支出，这将有助于生育率的提升。     

延迟退休“缓冲期”须设“时间表”

<正>据《北京青年报》2013年11月19日报道,2013年11月18日,人社部官员金维刚表示,渐进式延迟退休是指将采取小步慢走的方式,逐步缓慢地延长退休年龄。有关延迟退休的政策制定并公布之后,将设定几年的"缓冲期",尽量减小退休政策调整对社会和有关人员所带来的影响。点评:看到"缓冲期"这个字眼,笔者想起前不久浏览新闻,见两项公众颇为关心的改革,其新闻标题都不约而同提到"适时"两个字的关键词——一则是,人社部将适时出台措施解决养老金"双轨制";一则是,中纪委将适时专项清理干部住房用车,超配一律清退。至于"适时"到底是何时?文中皆语焉不详。     

延迟退休对内生出生率和养老金收入的影响 ——基于OLG模型

为减轻人口老龄化问题带来的养老金财政负担,我国延迟退休政策正逐步推进.本文建立了OLG模型,把延迟退休因素、内生人口出生率的假设纳入考量,以探究延迟退休政策对人口出生率、养老金替代率以及个体养老金收入总额的影响.研究发现,一是现收现付制下,延迟退休增加了劳动力的劳动时间和总收入,个体可以投入更多物质成本来养育子女,最终提高稳定状态下的人口出生率.二是延迟退休通过延长缴费期限等影响机制,使得社保基金总额增加,由此提升了养老金替代率.三是当劳动产出弹性大于资本产出弹性时,延迟退休会提高个人养老金收入总额;当劳动产出弹性明显小于资本产出弹性时,延迟退休会降低个人养老金收入总额.     

延迟退休的利弊思考以及政策建议

延迟退休在我国养老保险面临巨大支付压力的背景下成为关注热点,延迟退休是缓解养老保险支付压力、控制收支缺口的有效办法之一。本文主要分析了推行延迟退休政策将会带来的积极与负面影响。同时对政府推行延迟退休政策提出了几点政策建议。     

发达国家延迟退休的经验教训及其对我国的启示

延迟退休年龄是社保制度改革的百年大计和社会稳定的百年大计。从世界范围内看,中国延迟退休改革涉及人数最多、一次性延退年龄最长,可以说前无古人,后无来者,举世瞩目。本文认为,可以结合发达国家实施延迟法定退休年龄的经验教训和具体做法,按照“十四五”规划纲要小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则逐步延迟法定退休年龄。     

延迟退休年龄对青年就业的影响

本文首先对延迟退休对青年就业的挤出效应和产出效应进行理论分析,再通过实证分析验证了这两类效应的大小和作用机制。研究结果表明,挤出和产出效应同时存在,挤出效应更多是短期效应,长期来看产出效应可以通过提高适龄劳动人口、降低养老金缴费率和抚养比等渠道弥补挤出效应对青年人就业率的冲击。根据上述结果对退休方案的节奏和时机进行了测算,发现每年延迟半岁的退休政策可以最大化地降低短期内挤出效应对青年人就业的不利影响,同时产出和挤出效应的时间轴效应表明最优延迟退休政策的推出时机是在2020年之前。本文的研究结果为我国延迟退休政策的实施及节奏控制提供了参考。     

“延迟退休”对我国就业市场的影响分析

随着我国人口老龄化不断加剧,退休政策改革成为全社会关注焦点。按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则,逐步延迟法定退休年龄,实施“渐进式”延迟退休。从“研究制定”到“逐步实施”,表明正式推出延迟退休开始进入倒计时。本文在分析我国就业市场现状,延迟退休为就业市场带来的机遇和挑战的基础上,对我国实施“渐进式”延迟退休提出一些建议。     

养老金不能靠延迟退休来弥补

时下,“弥补养老金不足要不要靠延迟退休”？“延迟退休会不会影响就业”？成为人们热议的话题。笔者认为,养老金未必不足,延迟退休也只对就业产生一定的挤出效应,但弥补养老金不能与延迟退休直接挂钩。     

延迟退休、个人账户调整与城镇职工医疗保险基金可持续运行

文章通过构建精算模型,从城镇职工医疗保险基金可持续运行的角度对不同延迟退休和个人账户调整方案及组合进行模拟评估。研究发现:现行制度下城镇职工医疗保险统筹基金面临支付风险,延迟退休仅能够在短期内缓解城镇职工医疗保险基金的支付压力;仅依靠延迟退休难以在长期内缓解城镇职工医疗保险基金的支付压力,运用“延迟退休+个人账户调整”的模式,即在延迟退休的基础上对个人账户进行调整,更有利于基金的长期稳定运行。在现行退休制度下,建议取消个人账户,将单位缴费和个人缴纳的费用计入统筹账户,城镇职工医疗保险基金的单位缴费率可以下调1%;在延迟退休政策势在必行的情况下,建议在男性和女性不同岁退休的基础上,取消个人账户,实现城镇职工医疗保险单位缴费率降低2%。这样既有利于基金的可持续运行,也可以保证基金的运行效率,更能加强城镇职工医疗保险制度的互助共济性。     

延迟退休对养老保险收支平衡的影响——省域层面基于细分退休群体的精算分析

本文基于养老保险的相关政策以及“老人老办法,新人新办法”的原则,将退休群体划分为“老人”、“老中人”、“新中人”和“新人”,建立细分退休群体的养老保险收支精算模型,以江苏省为例,从省域层面研究延迟退休对养老保险收支平衡的影响。研究发现：相对于不延迟退休,延迟退休可以提高养老保险收入,降低支出,但支出差距随着时间的推移呈现先增后减的趋势;延迟退休确实可以推迟养老保险收支缺口出现的时间和降低缺口规模,但无法避免养老保险收支缺口的出现。     

延迟退休对家庭分工和代际关系影响——基于家庭经济学的理论分析

延迟退休近年来引起了广泛的关注与讨论,但其对家庭这一基本生产单位的影响却很少被提及.而家庭内部的分工对于家庭结构和家庭文化起到了至关重要的作用,也是社会大分工的微观基础.本文应用家庭经济学理论,着眼于延迟退休与家庭经济之间的关系,通过家庭联合生产模型,分析了延迟退休对不同家庭模式下家庭分工和代际关系的影响.     

退休方案和养老制度对产出和福利的影响——兼析养老和退休制度的甄选

本文采用动态规划的方法,在维持生育政策不变的情景下考察三种养老制度和两种退休方案对中国宏观经济的影响。研究发现：首先,在总产出、人均产出、社会总福利以及人均福利上,家庭养老和政府主导的积累制养老模式都好于政府主导的现收现付制养老模式,且家庭养老轻微好于政府主导的积累式养老模式,由于家庭养老更多着眼于经济效率,政府养老更多着眼于社会公平,从社会公平和经济效率的综合角度讲,宜优先选择政府主导式的积累制的养老模式。其次,在总产出、人均产出及社会总福利上,延迟退休要好于保持退休制度不变的情景;在人均社会福利上,延迟退休低于保持退休制度不变的情景,源于在生命有限和风险厌恶的情况下,延迟退休意味着必须工作更长的时间,在不工作时间内领取更少的养老金,以及更多地增加当期的储蓄份额。最后,如果国家基于总产出、人均产出及社会总福利最大化视角,同时兼顾社会公平,应该实行积累的养老制度和延迟退休的方案组合;如果想最大化地提高居民人均福利水平,同时注重社会公平,建议实行积累的养老制度和维持退休制度不变的方案组合。当然,无论是哪种养老制度和哪种退休方案,在模型设定的理论框架下都无法改变未来中国经济增速下降的趋势。上述研究可能为中国正在或者将要制定的养老政策和退休制度提供部分参考。