新兴技术前瞻性治理工具及中国场景实践

从新兴技术应用引发社会风险的角度出发,探讨了防范新兴技术社会风险管理方式从专家决策向前瞻性治理的转变。围绕前瞻性治理和新兴技术社会风险关系的演变,梳理发现前瞻性治理在不同国家的效果各异,其原因在于前瞻性治理尚未成为统一规范的制度化治理工具或政策规则,应提高前瞻性治理工具的社会风险防范能力,完善和补充新兴技术治理工具。     

全球治理研究的文献综述

20世纪90年代至今国内外学者围绕全球治理进行了深入的研究,从全球治理的源起,治理主体延伸到全球治理途径。目前学界对于全球治理理念的来源有应对全球化挑战以及国际秩序的调整两种看法,治理主体的几种派别主要包括以国家为主要治理单元,多主体合作以及公民社会参与治理,未来治理途径的研究主要有促进治理理念的革新,推进多元多层治理,重视新兴经济体的作用以及通过国际制度改革优化治理四大方面。未来全球治理的研究可以在治理与金融危机后世界变化的关系、权力的作用方式与具体制度表现、治理体系的基础与结果以及治理体系变化的历史阶段性等方面做进一步探索。     

元宇宙赋权公众参与社会治理的阶梯结构与实践路径

大数据时代下,通过数字技术改善社会治理结构是当代人工智能的重要使命。元宇宙作为人工智能技术发展的集大成者,在技术赋权公众参与场域中所扮演的角色愈发重要。阿恩斯坦的公众参与阶梯理论为元宇宙赋权公众参与社会治理提供了一个科学合理的分析框架。本文经过适当的理论重塑,将其改造为低级的支配和边缘模式、中级的被动和表层模式以及高级的合作与协同模式三种类型。不同参与模式下,公众与政府、数据平台的社会治理关系存在迥然差别。鉴于当前元宇宙赋权公众参与社会治理存在的不足,今后应加强元宇宙赋权公众参与的理念引导,健全元宇宙赋权公众参与的逻辑链条,构建元宇宙赋权公众参与的规范秩序,强化元宇宙赋权公众参与的伦理约束,从而将元宇宙赋权公众参与纳入到健康持续的轨道之中。     

城市治理中的公众参与和制度保障

转型期国家城市的“大政府”管理模式正面临严峻挑战.公众广泛参与城市治理已成为推动社会进步和发展的必然趋势.因此,须全面增强公众参与城市治理的主人意识和治理能力；完善公众参与城市治理的制度保障；拓宽公众参与城市治理的多元渠道.     

商业银行参与公司治理的模式建构——基于财务管理的视角

近年来,随着商业银行自身治理模式的逐步完善,越来越多的人更关注商业银行对自身外公司治理结构的影响。文章运用风险—报酬、债券评估等财务管理模型和相关理论知识,分析我国商业银行参与公司治理的必要性及可行性,并借鉴德国、日本商业银行参与公司治理模式的经验,建构出我国商业银行参与公司治理的有效模式:即提高商业银行在股东大会的地位;由股东大会任命的董事会和监事会成员中,适当增加商业银行参与公司治理中的人员比例,将有利于维护商业银行自身利益并改善公司的治理状况。     

运河杭州段水质治理的法律对策

当前经济与管理体制等因素造成了运河的"水质型"缺水和生态环境的破坏;运河杭州段的生态功能和综合开发的模糊定位,导致对水质治理缺乏具体环境政策的指导;运河可以作为一个独立的生态系统,综合开发应以水质为前提,而水质治理需要遵循生态系统原则、利益与责任相当原则、公众参与原则等基本原则;还应从法律上固化运河的功能定位,形成生态系统性治理思路,从运河利益分配制度、水质治理公众参与机制、运河生态补偿制度三方面来形成完善的保护运河的长效机制。     

机构投资者行为与公司治理:动机、方式与效果——一个研究综述

对国内外学者就机构投资者与公司治理领域的研究进行了梳理,归纳了机构投资者股东积极主义的兴起过程,以及机构投资者参与公司治理的影响因素、方式与手段、影响效果等问题.在对比国内外既有文献研究结论的基础上,结合中国国情,提出了该领域未来的研究方向.     

治理框架下的城管执法能力建设与公众满意度研究--基于济南城管的实地调查与市民问卷

在城市管理向城市治理的转型过程中,城管执法能力已成为包括过程管理能力、服务公众能力、公众参与能力和知识创新能力等在内的综合能力体系。对济南城管的实地调研和市民满意度的问卷调查发现,市民对城管工作效率、便民利民服务设施、公众参与组织和制度建设以及先进城管技术等方面的满意度较高,但对城管危机应对能力、执法态度与服务能力、公众回应能力和执法人员素质等方面存在着不满之处。因此,提升城管执法能力需着重建立城管危机管理机制,改进城管服务理念与执法态度,增加公民参与实效,加强城管执法人员培训。     

XBRL网络财务报告的风险及其复合治理

当前,世界多个主要国家已先后进入XBRL网络财务报告的自愿或强制报送阶段。然而,XBRL复杂的技术属性,可能令其之推行面临特有风险问题。XBRL网络财务报告的风险包括:分类标准不完善风险、分类标准不适当风险、分类标准不当扩展风险、映射错误风险、数据标记不完整风险、控制失当风险和未经鉴证风险等。公司、监管机构、审计执业界和软件厂商应当协同参与,对上述风险进行复合治理,共同保证XBRL网络财务报告的质量,为XBRL在我国的顺利推行提供保障。     

借鉴国外经验构建湘江流域水污染治理体制机制

分析湘江流域水污染治理体制机制存在的主要问题,总结国外在流域水污染治理的主要体制机制并借鉴其经验;在此基础上从建立湘江流域治理机构、建立行政协调机制,完善经济激励机制、完善公众参与机制等方面构建湘江流域水污染治理的体制机制。     

国家治理能力:一种思想史维度的考察

国家治理能力是实现国家治理体系现代化的关键。福山对国家治理能力及衡量标准的研究提供了一个研究维度,王绍光、胡鞍钢等中国学者对中国国家能力的界定及研究引起巨大反响。通过梳理学者对国家治理能力及相关概念的阐述,力求展示当前学界总体研究进展,为当前推进的"国家治理体系和治理能力现代化"提供理论参考。     

混改情境中非控股股东参与治理如何影响企业风险承担？

坚持以“混”促“改”为方向的所有制改革是新一轮国企改革成功的关键,混改过程中如何发挥异质性非控股股东的治理效应成为当下的重要议题。文章以2007—2018年沪深A股国有上市公司为样本,从股权治理、高层治理和网络治理三个维度构建指数,以衡量非控股股东参与治理程度,探究混改背景下非控股股东治理机制影响企业风险承担的客观表现、作用机理和价值效应。研究发现：非控股股东参与治理有利于提高国有企业的风险承担水平,且三个单维度均对风险承担具有提升作用;作用机理方面,非控股股东通过抑制管理者自利行为和完善薪酬激励机制对企业风险承担产生积极影响;在进一步研究中验证了企业风险承担在提升企业价值过程中发挥的中介效应,以及在国有资本参股民营企业混改情境中国有非控股股东对民营企业过高风险承担水平的正面治理作用。文章的研究结论对国企改革的纵深推进具有重要的借鉴意义。     

农业面源污染的适应性治理:国际经验、限度与路径选择——基于雄安—白洋淀水域的实证考察

随着农业生产与经营方式不断被解构,农业面源污染已然成为当下生态治理与农业发展的内生性结构障碍。命令型、市场型及公众参与型是发达国家农业面源污染治理的主要实践模式。基于白洋淀水域农业面源生态治理的实证考察发现,基层法律体系的不健全、部门合作协调机制的缺失、公众参与作用的弱化、治理模式的单一化、主体行为利益博弈等治理限度,进一步制约了白洋淀水域农业面源污染治理质量的提升。为此,需要通过健全污染治理的法律体系、建立高效的整体性协调机制、建构广泛的公众参与治理机制、创设主体合作的适应性治理平台、协调多方利益关系并兼顾生态利益等多维度适应性治理路径,以期提高白洋淀水域农业面源污染生态治理质量,最终促进雄安地区农业生产的可持续发展。     

公司政治治理能抑制大股东掏空行为吗

以中国Ａ股上市公司为研究样本,实证检验公司政治治理对抑制大股东掏空行为的有效性,以及这种有效性如何因政府干预和财务风险的不同而发生改变。研究结果表明：在中国新兴加转轨的特殊制度背景下,公司政治治理这一制度安排,形成一种制度压力,能有效地抑制大股东掏空行为;公司政治治理对大股东掏空行为的治理效应随政府干预水平和财务风险大小的不同而变化,政府干预水平越高,财务风险越小,公司政治治理效应越好。研究结论有助于从公司政治治理层面理解大股东掏空行为,为政府部门监管上市公司大股东、保护中小股东利益提供直接的微观证据和参考价值,同时也为上市公司治理及企业党建工作的开展提供有益参考。     

底层叙事:西部地区农村社会风险调查及应对

随着城镇化的加速推进,我国西部农村面临的社会风险越来越多,经济贫困、计划生育、民政救济分配、农村劳动力转移、农村养老、拆迁占地补偿和环境污染等引发的风险问题最为突出,成为了新时期村民非制度参与的主要诱因,这不仅会损害政府公信力,降低政府信任度,而且还会离间干群之间的关系,削弱村民对政府的认同。为此,应从发展农村经济、提升村民素质、提高乡村风险治理的领导力、培育抵抗乡村社会风险的内生力量、畅通村民利益表达渠道等途径来降低乡村治理的风险。     

风险社会语境下公民参与式治理探究

基于风险社会的理论视野,单一的官僚制政府治理带来不可避免的公共管理危机。公民参与式治理是有效应对政府治理失灵风险的一种治理工具,其实质是政府与公民的合作共治,也称之为复合治理。其基本价值是：参与式治理可以规避政府失效,达致和谐的政府治理;有利于实现宪政民主,最大限度地规避或化解社会风险,提高公共管理绩效,实现社会善治。实现参与式治理的路径是：新型的转化性领导的出现、确立政府公务员的代表性公民角色、培育公民参与伦理、实现公民参与的制度化。     

企业过度投资新视角:风险偏好与政治治理

以2007年～2012年沪深交易所4股非金融类上市公司为研究样本,实证检验企业家风险偏好对过度投资的影响及公司政治治理对过度投资和企业家风险偏好之间关系的调节作用.研究结果表明:企业家风险偏好与过度投资显著正相关,即企业家承担风险的意愿越强,企业过度投资程度越高;公司政治治理对企业家风险偏好与过度投资之间的关系具有负向调节作用,即相比没有政治治理的公司,具有政治治理的公司会削弱企业家风险偏好与过度投资之间的正相关关系.这一结论表明,党组织(党委书记)参与公司治理能在一定程度上抑制企业的过度投资行为,提高企业的投资效率.     

治理理论与政治稳定

治理理论是一种先进的公共管理理论,它可以通过吸纳多元主体、扩大参与路径消解新旧政治文化冲突等方式有效地维护政治稳定。但这必须建立在一系列的前提条件之下,如：发达的公民社会、公众的共识和认同、完善的法治等,而这恰恰是现代中国所缺乏的。为此,我们必须从拓宽参与路径、提高公民意识、完善法治等几方面着手,推进治理,有效地维护政治稳定。     

关于我国企业治理的若干设想

公司治理是一个备受公司法学界关注的课题，也是世界性的难题，我国公司法学界对公司治理结构探讨的比较多，现在西方的公司法学对公司主要利割关系人的利割关系因素分析研究得比较多，对主要参与参与公司事务活动的动力因素及其与公司的利益冲突比较关注。笔认为公司治理结构无论多私完善，最终起决定作用的仍是公司的主要参与。本试图通过分析利割关系人在公司治理中的角色或对公司治理的影响，探讨公司运作的内在机理，从而寻找困扰我国企业的症结，提出一些治理我国企业的策略。     

国外基于公司治理的自由现金流量研究综述

从公司治理综合层面、股权结构、董事会特征、资本市场、产品市场等几个方面对国外基于公司治理的自由现金流量研究进行总结和评述,为我国学者从公司治理视角研究自由现金流量的代理成本控制问题提供参考和研究方向