基于产业集群发展的区域产业竞争力提升策略

激烈的区域经济竞争现实挑战着地方政府区域产业竞争力提升的路径选择能力,通过发展各类产业集群并积极发挥其资源聚集、规模经济、创新激励、合作竞争与区域品牌效应来提升区域产业竞争能力是被国内外区域经济实践证明的有效选择。文章在明晰产业集群对区域产业竞争力的作用机制的基础上,提出了地方政府基于集群发展思路的区域经济管理对策。     

财政纵向失衡会抑制区域创新效率的提升吗

深化财政体制改革是助推经济高质量发展的重要着力点,而提升区域创新效率是推动经济高质量发展的强劲动力。为此,在新时代经济高质量发展背景下,从财政纵向失衡这一全新视域探究区域创新效率问题。基于1998—2018年我国省级面板数据,实证分析财政纵向失衡对区域创新效率的影响及其作用机制。结果表明：财政纵向失衡显著抑制区域创新效率的提升,即给区域创新效率带来了损失。机制分析结果表明：地方政府之间的“为增长而竞争”强化了财政纵向失衡对区域创新效率的负向影响,而“为创新而竞争”弱化了财政纵向失衡对区域创新效率的负向影响。因此,需要改善地方政府财权与事权的不匹配程度、规范地方政府间竞争行为、完善地方官员的政治考核体系等措施,以适度缩小财政纵向失衡程度,引导地方政府由“为增长而竞争”向“为创新而竞争”转变,促进区域创新效率的提升。     

论地方政府科技基金在区域发展中的作用

借助政府科技基金提升区域科技实力和科技创业氛围业已成为许多发达国家政府的共同选择,我国不少地方政府也设立了政府科技基金。在探究政府科技基金性质和特点的基础上,认为,政府科技基金主要应通过激励创新、扶助创业、便利融资、优化服务,促进区域在若干重点产业领域和重点发展环节创新能力的提升,从而为区域经济长期、高速、健康的发展发挥助推作用。同时,实现基金管理中全方位的制度创新对于改进基金在促进区域发展中的效率具有重要意义。     

地方政府公共政策创新在提升区域竞争力中的作用

地方政府的政策创新对于提升区域竞争力有重要意义,地方政府公共政策不仅可以推动产业集群、促进区域创新,还可以为区域发展提供良好的政策环境。     

区域经济增长中地方政府行为分析

在计划经济体制下,因为缺乏利益基础和独立的权力,地方政府也就缺乏制度创新和发展经济的内在动力。在经济体制改革初期,地方政府是制度的供给者和需求者,从而推动制度创新和经济增长。在当前转轨时期,地方政府扮演了上级政府的下级执行机关与区域经济的组织者、经济管理主体与经济利益主体的双重角色。其双重角色的困惑,造成了经济行为的扭曲。     

自主创新与区域产业结构优化升级(连载四十)——以西部地区为例

第七章地方政府管理创新在区域自主创新的过程中,一方面要充分发挥企业、高校、科研机构和市场的微观机制作用,另一方面也要充分发挥各级地方政府的主导作用。为此,要积极地推动地方政府管理创新,提供适合于自主创新的服务,制定区域自主政策,加速区域自主创新进程,以区域产业结构优化升级为主线,造就“创新型区域“。     

论地方政府在区域合作创新中的作用

文章论述了地方政府在区域合作创新的作用 ,指出要建设区域创新体系 ,发展区域经济     

地方政府治理对科技创新的作用机制：理论与实证

地方政府治理是国家治理体系中的重要组成部分,在科技创新的过程中发挥着主导作用。分析地方政府治理对科技创新的影响,并探讨在不同前提下,地方政府治理对于科技创新影响的阶段性特征,研究发现：地方政府治理水平的提升能够显著促进地区科技创新能力的提高;地方政府治理对科技创新的促进作用存在区域异质性,东部地区政府治理水平的提升对科技创新的促进作用最大,中部地区次之,西部地区最弱;地方政府治理对科技创新的影响具有非线性特征,地方政府治理对科技创新的影响在地方政府治理水平、民生服务水平、法治环境状况等方面具有显著的门槛效应。因此,要加快地方政府治理能力建设,尤其是中西部地区政府治理能力建设,扩大民生服务支出规模,加强知识产权保护,最大程度发挥地方政府治理对科技创新的促进作用。     

加强地方政府管理机制,促进区域经济一体化发展

随着经济全球化进程的不断加快,区域经济发展进程也在不断加快,这有利于区域间经济的互补、资源的充分利用、市场一体化、利益共有。地方政府的管理行为在一定程度上影响着区域经济一体化发展,地方政府在区域经济中发挥着独一无二的作用,对区域经济的发展有着重大的现实意义。本文立足于当前地方政府在促进区域经济一体化进程中的管理机制存在的问题,提出促进区域经济一体化发展的政府管管理机制完善措施。     

基于未来区域经济发展趋势的地方经济管理创新策略分析

地方经济的管理创新在拉动区域经济的发展中具有一定的作用，就目前的社会经济发展形式来看，地方经济的管理要面对一些新的问题，并且还要解决这些问题。本文把区域经济的发展局势作为出发点，总结了地方经济的管理需处理的一些问题，根据区域经济的发展要求，总结了地方经济管理的创新方向与具体路径。     

创新型地方政府与地区经济高质量发展

创新型地方政府对转变经济发展方式有重要意义,理论上创新型地方政府可能通过优化本地资源配置、引导地区创新活动,进而推动地区经济高质量发展。本文采用“中国地方政府创新奖”作为传递创新型地方政府的信号,利用2001—2013年地级市数据与灯光数据为样本,采用渐进双重差分法评估了创新型地方政府对地区经济高质量发展的影响。研究发现,创新型地方政府提升了地区经济水平,且相关稳健性检验进一步支撑了该结论。机制分析表明,创新型地方政府通过引导当地创新活动的产生、人力资本的形成,来提升地区经济水平,但由于合作类地方政府创新的相对缺失,阻碍了地区资源配置效率的提升,因而不利于地区经济高质量发展。异质性分析表明,高行政等级的创新型地方政府带来的经济效益更高,且创新型地方政府存在先发优势,具体表现为,相对于前期获奖城市,后期获奖城市带来的经济效益有所下降。本文的分析为地方政府转型提供了理论依据。     

地方政府创新驱动与中国南北经济差距——基于企业生产率视角的考察

近年来,中国区域经济发展呈现出"南快北慢"的新态势,"南强北弱"的区域经济格局在持续增强。南北方经济差距拉大的关键原因可能在于创新能力的区域分化,而地方政府对创新的重视程度与实施效果在其中发挥着重要作用。基于此,文章利用31个省份2008-2018年政府工作报告中的创新词汇数据,与上市公司数据进行合并,考察南北方不同的政府创新驱动对企业生产率的异质性影响。研究发现:首先,政府创新驱动与企业生产率呈现高度正相关关系,南方地区的地方政府对创新更为重视,实施效果更好。其次,地方政府创新驱动对企业生产率的影响效应取决于该地区的创新投入、创新资源配置和创新环境。最后,由于南方地区具有更加公平高效的市场体系、活跃开放的社会创新思维和锐意进取的企业家精神,因此南方地区的地方政府创新驱动对企业生产率的助推作用更强。总之,文章从地方政府创新驱动的视角为缩小中国南北方经济差距提供了政策参考。     

地方政府行为与区域经济发展——“温州模式”与包头“强政府”模式的比较研究

改革开放以来,中国经济蓬勃发展,但少数民族地区由于地理、环境、自身文化的原因大部分还属于经济欠发达地区,随着中国经济区域发展的态势,少数民族地区怎样发展,靠什么发展成为地方政府最为关心的问题,而地方政府行为模式的选择成为影响区域经济发展的关键因素。从区域地方政府管理的角度出发,通过比较温州市和包头市的政治经济发展历程,对比发达地区分析了少数民族地区地方政府在发展区域经济中政府应该选择的行为模式。     

土地出让、资源错配与经济高质量发展

我国经济已由高速增长阶段转入高质量发展阶段,资源配置效率成为影响经济高质量发展的重要因素。基于资源配置视角,利用中国263个地级市面板数据,探究地方政府土地出让对我国经济高质量发展的影响及其作用机制。结果表明:(1)土地出让显著抑制了经济高质量发展,招拍挂出让的抑制效应高于协议出让,且存在明显的异质性特征。(2)地方政府低价出让工业用地、高价出让商服用地的两种供地策略造成土地价格扭曲,进一步加剧土地出让对经济高质量发展的抑制作用。(3)相关作用机制检验表明,地方政府土地出让导致区域资源错配效应,通过区域产业结构升级与区域创新水平影响经济高质量发展。(4)地方政府举债动机与经济增长目标动员显著调节了土地出让对经济高质量发展的影响。因此,应规范管理土地出让金,有序推进土地出让制度改革,统筹考虑地方政府举债动机和经济增长目标动员,缓解土地财政负向效应;应强化土地要素市场化改革,逐渐弱化地方政府对土地资源的过度垄断。     

转型时期构建区域创新系统应该注意的几个问题

当前，我国正努力建立国家创新系统，区域创新系统作为空间上的重要维度正受到各地方重视。在区域创新系统构建过程中有许多问题值得仔细思考。 一、地方政府不是区域创新活动中的唯一行为主体 　　创新活动的行为主体包括企业、研究机构、教育培训机构以及政府。政府确实能够在创新中发挥作用，因为地主政府对当地经济情况相当了解，占有的有效信息比较多，所以能够安排一些重大创新活动。正是由于政府在地方中的特殊地位，所以我国当前区域创新系统的构建主要是由政府部门主导的，一般是由政府的科委或者政府的其他部门牵头，组织一批…     

论地方政府竞争的法律规制

中国改革开放三十余年,在经济方面取得了巨大的成就,一个重要的原因就是通过一定制度安排,促使地方政府间的竞争。地方政府竞争是一柄双刃剑,既有利于地方政府创新,促进公共物品结构的优化,加快经济增长;又容易造成地方保护主义,重复建设和无序竞争。因此对待地方政府竞争,要加强立法予以鼓励、规范和协调,从而得出要建立竞争与合作相结合的模式,在相邻区域内建立合理的分工,实现区域经济一体化,使区域经济能够协调发展。     

解读“义乌产业布局之谜”——基于政府行为与社会资本的视角

在缺乏经典产业发展布局条件的区域,在大国市场化的区域经济环境下,通过有作为的政府的有效干预和社会资本的积累、培育,完全可以再造比较仇势,实现区域经济的超常规、跨越式大发展。通过区域产业政策与地方政府管理创新,完全可以创造产业发展与布局的奇迹。义乌是通过政府干预与社会资本实现区域资源有效配置的成功范例。义乌市政府的干预经验,特别是优先发展第三产业（尤其是生产性服务业）、整合社会资本等方面的做法值得许多区域借鉴。     

印度区域创新体系建设的实践探索与经验借鉴

区域创新是我国创新发展的战略选择。研究世界典型区域创新体系的建设情况,充分认识其建设的特点,能够使我国在开展区域创新体系建设工作时,尽快吸收世界范围内区域创新体系建设的成功经验,加快我国区域创新体系的建设工作,以促进区域创新体系与地方经济的互动发展。从国际上来看,印度的政府推动型区域创新体系是成功的典范,知识和技术的创新、企业创新能力的培养、竞争优势的利用以及政府的恰当参与是值得我国借鉴的地方。     

区域品牌形成中的地方政府作用研究——基于温州鞋业集群品牌的个案分析

地方政府作用是区域品牌形成不可或缺的中介变量。在区域品牌的形成过程中,政府构建性明显大于市场生成性;地方政府创建区域品牌的主观偏好与政策导向很大程度上主导了区域品牌演进的方向、速度及可持续发展水平;在区域品牌形成的不同阶段,对公共政策的需求具有不同的特点,地方政府应基于不同时空条件下区域品牌发展对公共政策的需求及时进行管理创新。     

政府与行业协会在产业集群区域品牌营销管理中的作用探析

区域品牌的特征决定了其营销管理具有综合性,涉及到三大主体企业、地方政府和行业协会.因为缺乏相应的合作机制,难以形成合力,使区域品牌的营销管理存在诸多问题.政府和行业协会作为区域品牌的管理主体,应当主动发挥在产业集群区域品牌营销管理中的作用,维护和提升区域品牌,提升品牌效应,引导与推进区域品牌的健康发展.