高校加快财政专项资金执行进度的思考——以教育部直属高校六大专项为例

2020年末,国家财政性教育经费占GDP的比重连续9年超过4%。随着财政性教育经费投入高校数额持续增加,高校财政资金尤其是财政专项资金的执行进度较慢、执行率不高等问题日益凸显,如何加快财政专项资金的执行进度、切实提高财政资金执行率,不仅是国家财政管理部门关注的重点,也是回应社会大众关注的焦点,而且是高校落实全面预算绩效管理的客观要求,更是高校财务治理体系与治理能力现代化的重要体现。文章从教育部直属高校(以下简称“直属高校”)六大财政专项的特点入手,对影响财政专项资金执行进度的原因进行梳理分析,并提出解决对策及建议,为高校提高财政专项资金执行率提供有益参考。     

严格治理县级财政年度决算报表不实问题的对策

县级财政年度决算报表不实是指县级政府在实际财政收入少、财政支出预算执行不足、地方国库资金匮乏等情况下，采取违反财税政策、预算管理制度和财政收支核算制度的方式，达到完成财政收支平衡、提高预算执行率、追求领导政绩等目的的现象。近年来，笔者在对部分县级财政决算审计中发现，财政年终决算报表数字不真实的问题愈来愈突出。本文拟就如何治理这一问题谈些看法。     

信息短波

省厅行文处圆满完成1999年度预算执行审计　　截至本年 6月底，行文处对 10个单位进行了预算执行审计，并延伸调查了若干经费使用项目单位，圆满完成了 1999年度预算执行审计工作，达到了预期效果。审计结果表明，预算管理逐步有所改进，但在预算经费的编制、分配和使用方面仍然存在不合规、不合法之处，有些问题还比较严重，财政预算经费安排拨付不足，预算外经费拨付不及时，影响了预算执行单位资金解缴财政专户，从而也在一定程度上造成了挤占挪用、坐收坐支应缴财政专户资金。审计查出违纪违规金额共计 5 290.7万元，其中：未纳入财政专…     

高等学校年度预算编制与执行调节方法研究

本文从高校预算编制、预算执行、预算控制等方面存在的问题入手,提出了科学编制财务预算、加强预算调整、建立预算分析和评价制度、预算执行绩效评价和激励机制等几项措施,旨在强化高校预算管理,提高资金的使用效益,提高预算执行率。     

医院实行全面预算管理的思考

全面预算管理是医院管理体制改革的重要组成部分。当前,医院预算管理中存在一些突出的问题,主要是对预算管理重要性认识不足、预算执行缺乏有效监督、预算考核机制不健全等。因此,需要健全工作机制,优化预算编制,严格预算执行,强化预算考核,扎实推行全面预算管理,提高资金使用效益。     

加强行政事业单位全面预算管理的探讨

近年来,随着国家公共财政改革的不断推进,部门预算、国库集中收付制度的不断更新、财政资金管理制度的不断健全、预算执行管理水平的不断提高,对于保障财政职能发挥、提高财政资金使用效益均发挥了重要作用。但同时在预算编制和执行过程中,由于行政事业单位职能差异、预算管理和控制方式不够科学、预算内容及预算数据不够全面准确、预算执行不够严谨以及预算管理人员业务能力不足等原因,在预算管理方面也出现了许多问题。文章针对一些突出的问题进行了研究分析,并由此提出了一些改进意见。     

义务教育学校的全面预算管理之我见

针对全面预算管理存在的经费结构不合理、管理体系不健全、编制方法不科学、考核机制不严谨等问题,本文从经费结构、管理体系、编制方法、考核机制四个方面对义务教育学校全面预算管理提出相应改进措施,以实现全面预算管理新模式的顺利推进.     

教育科技经费审计应抓好三个环节

《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国科学技术进步法》（以下简称《教育法》、《科学技术进步法》）明确规定,各级财政用于教育和科技的经费增长幅度应当高于财政经常性收入的增长幅度。但多年来,教育和科技经费的预算执行结果往往达不到法定的增幅。为确保教育科技经费的法定投入及使用效益,国务院领导要求审计机关加强对财政部门在组织预算执行过程中安排教育和科技经费的情况进行审计监督,审计署下发了《关于加强对预算执行中教育科技经费安排情况进行审计监督的通知》,把对预算执行中教育和科技经费安排情况的审计,作为本级预算…     

规范部门预算执行行为的思路

一、正视部门预算执行中存在的问题。应正视的主要问题有：部门预算批复时间较晚；预算编制不合理。包括：一是预算指标留有缺口和预决算口径不一致、财政追加经费数额偏大（有的追加经费达到财政拨款的45％）等等。二是收入预算执行方面，有违规收取收入现象。     

对推行经费预算与资金收付相分离制度的探讨

推行经费预算与资金收付相分离制度是适应国家财政体制改革、强化预算执行监督、提高资金保障效率的需要。文章以分权制衡、委托代理及分工理论为依据,在阐述当前军队经费预算与资金收付相分离制度改革试点工作基本情况的基础上,分析了经费预算与资金收付相分离制度改革对权力结构的影响,提出了做好经费预算与资金收付相分离制度改革的重点工作。     

国库集中收付制度改革存在的问题及对策建议

在我国现阶段,国库集中收付制度改革,有着十分重要的意义,也取得了一定的成效,但我国国库集中收付制度在具体的运行过程中还存在很多问题需要解决和完善。如,核算内容不完整,预算执行不力,第四季度突击花钱,信息系统不完善等。要解决这些问题,必须加快部门预算等配套改革的步伐;健全和完善财政管理信息系统,统一各种信息平台,提高工作效率;界定职能,构建高效的协调机制和资金安全保障体系,强化预算执行力;同时,完善相应的法律法规。     

关于高校部门预算存在问题的探讨

目前高校预算制度不健全、编制不科学、执行不规范、审核不严格等问题普遍存在,加强高校预算管理不仅符合国家预算管理的要求,同时减轻了高校在高速发展时期的资金供求矛盾,因此必须健全预算制度、加强预算编制的科学化、加大预算执行力度、强化预算审核,提高办学资金的使用效益。     

行政事业单位审计应把握的内容和技巧

行政事业单位审计是财政审计大格局下的主要工作内容,也是审计机关开展预算执行审计工作最基本的职责。本文着重分析了行政事业单位审计中人员经费预算编制与执行情况、项目预算经费编制与执行情况、财政性资金结余管理情况、固定资产管理情况、财务管理情况等五项审计应把握的主要内容与技巧。     

如何加强行政事业单位政府采购预算管理

本文指出了当前行政事业单位政府采购预算管理存在的主要问题,提出应通过加强宣传,转变观念,切实提高政府采购预算管理法制意识;健全政府采购预算管理工作协调机制;加强政府采购预算管理业务培训;健全政府采购监管机制,强化预算执行等措施加强行政事业单位政府采购预算管理。     

健全财务制衡机制发挥资金使用效益

公安机关如何使用有限的公安经费,积极主动地实施警务工作调整,推进警务体制改革,提高对犯罪分子作战和便民服务职能,是当前面临的一个十分重要的课题。当前,管理机制的不健全,如预算不能保证执行,事权不清,浪费严重等,是影响公安资金使用效率的主要原因,只有建立健全财务制衡机制,才是充分发挥资金使用的有效途径。     

高校预算执行审计质量控制初探

一、高校预算执行审计质量现状1.高校财务预算管理的现状直接影响了预算审计质量。审计环境对审计质量的影响至关重要。目前高校预算管理执行过程中存在预算管理机制不健全、预算内容不完整、部门之间缺少沟通与协调、预算支出的效益性重视不够等问题。这些审计环境因素直接影响着预算执行审计的质量。2.高校预算执行审计人员整体素质不高。目前高校审计人员综合能力不强,自身知识结构更新较慢,业务能力提高不快,常年审计工作量大,人浮于事,为尽早完成项目,往往重数据、轻分析,对项目没有整体把握能力和全局意识,审计报告内容千篇一律,利用效果不明显,审计质量受到很大影响。3.高校预算执行审计技术方式落后,内容单一,方法手段陈旧。目前我国高校开展的预算执行审计工作大多处于     

如何搞好本级财政预算执行情况审计

一、充分认识开展“同级审”的重要意义 《审计法》规定了审计机关对本级财政收支实行审计监督,这既适应了社会主义市场经济体制的要求,又基本做到与国际惯例接轨,是财政审计在立法上的重大突破。强化对国家财政收支的审计监督,对于严肃财经纪律,增强财政的宏观调控能力关系重大。1.可以摸清家底,核实财政收支,便于政府能掌握本级预算执行情况和本级财政管理的情况;2.可以维护财经法纪和《预算法》的严肃性,促使财政部门完善政策制度,健全预算管理和内部约束机制,加强财政、财务管理,充分发挥财政在宏观调控中的职能作用;3.为各级人大监督财政预算执行提供可靠的数据,促进本级政府更加重视和加强预算管理工作,保证预算任务的顺利完成,也有利于实现本级预算执行情况审计监督工作的法制化、制度化、规范化。其意义重大、责任重大。     

县级财政“保工资”措施亟待完善

我们在同级财政瞀执行审计中发现，地方为保证工资发放，对财政供养对象采取每月只拨工资，预算不安排任何公用经费，即使有少量的公务费在执行中也很难兑现。     

地方财政监督的难点及对策

近年来,地方财政监督工作以服务财政改革和规范财经秩序为重点,坚持改革创新,健全完善机制,形成了对地方乡镇财政运行进行监控、保障和规范功能的财政监督机制。然而,由于基层财政监督在工作方式、监督手段、法制建设等方面还存在一些薄弱环节和问题,致使完善财政管理、深化财政改革、严格预算分配、保障政策执行等财政监督职能还没有得到充分有效的发挥。     

谈如何有效加强事业单位财政专项资金管理

事业单位作为公共服务的重要承载体,其财政资金的有效管理直接关系到公共资源的优化配置和社会福祉的提升。专项资金作为事业单位重要的财政支持,其管理效能显著影响单位的功能发挥和服务质量。然而,由于管理机制不完善、执行监督不严格等问题,事业单位财政专项资金管理面临诸多挑战。文章以改进事业单位财政专项资金管理为切入点,系统分析了当前管理的不足之处,包括制度缺陷、预算执行偏差、资金使用不规范及缺少完善的评估机制。在此基础上提出了一套综合改革方案,旨在完善管理制度、加强预算的科学编制与执行监督、规范资金运作流程,从而推进评价机制的建设。