党内法规的基层执行力问题研究

党的十八大之后,党内法规体系建设步入快车道,形成了比较完备的党内法规制度体系。但从实践来看,基层党组织对党内法规制度一知半解、开展党务工作不规范、党建与业务“两张皮”等现象依然存在,导致党内法规在基层执行中时常出现“中梗阻”。本文以基层党组织的实际工作为切入点,分析基层组织机构、人员素质、考核结果运用等方面存在的问题,探寻解决方法,破解基层党组织“执行难”的现实梗阻,切实维护党内法规制度的严肃性和权威性,推动党内法规制度优势转化为管党治党、治国理政的实际效能。     

“转基因”标识立法,让公众明白消费

近日,深圳拟立法规范“转基因”标识制度,新法拟明确规定：生产、销售“转基因”食品,如果不标识,将被罚款最高10万元.据了解,这项即将出台的新地方法规,将是国内首次以法律的形式,对“转基因”标识的强制规范.新法规的意义是,在法规的保护下,让消费者自己做出选择,明白消费“转基因”食品和非“转基因”食品.     

正确把握和行使经济特区城市"两个立法权"

深圳、厦门、珠海、汕头四个经济特区先后被全国人民代表大会授予经济特区法规的立法权，根据《立法法》第63条的规定，经济特区所在地的市为“较大的市”，依法拥有“较大的市”的地方性法规的立法权，因此，自《立法法》颁布施行之后，经济特区城市就拥有“两个立法权”——经济特区法规的立法权以及“较大的市”的地方性法规的立法权。     

法制报道用语不可想当然

近年来,每当新的法规、规章开始实施, 媒体上往往会出现“国家级法规”、“地方级法规”的提法,误导了许多不熟悉法律的受众。例一:浙江舟山《舟山晚报》2005年10 月30日第三版(新闻时空版) 《38部法规11     

现行重要党内法规有哪些？

改革开放以来，党的制度建设驶入“快车道”，初步形成了以党章为核心的党内法规制度体系，党内生活主要领域已基本实现有“法”可依。这里简要介绍一些起“支架性”作用的重要党内法规。 一部“根本大法” 党章常被称为“党内宪法”，是最根本的党内法规，是党的建设的总章程，规定了党的性质和宗旨、组织原则和组织机构、党员的义务和权利等内容，具有最高权威性和最大约束力。     

关于“除外规定”的理解与适用

在基层执法办案中，丁商干部经常遇到规范性法律文件中有“法律、法规另有规定的。从其规定”、“另有规定的除外”、“法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定”的表述，这些都是立法上的“除外规定”。在执法实践中，“除外规定”经常产生应否“转致”、     

遏制“小金库”的对策

一、制定专门的处罚私设“小金库”的法规，或在现有法规中增设专门条款，为处罚“小金库”提供明确适当的法规依据1995年5月《国务院办公厅转发财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”的意见的通知》(国办发〔1995〕29号'中，给“小金库”作了明确的定义，提出了严厉处罚私设“小金库”行为的意见，对当时“小金库”泛滥的势头起到了一定的遏制作用。但这个意见不属于法律、法规或规章范畴，虽然可依据该文件对“小金库”定性，但以此为依据进行行政处罚不符合1996(年10月施行的《行政处罚法》第十四条的有关规定。而《国务院…     

浅谈法的级别效力与处罚时间先后效力的关系

《中华人民共和国立法法》第七十九条、第八十条分别规定:“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。”“地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内较大的市的人民政府制定的规章。”《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条又规定     

城市土地实际价值与理论价值的异化

根据我国现行的土地法规，城市土地属于国家所有，单位和个人拥有的仅仅是一定条件下的土地使用权。这一使用权所具有的价值随着房地产市场的发展从“无价”到“有价”、又从“低价”到“高价”，由于法规的稳定性和阶段性，土地使用权就现有法规所推论的的理论价值和房地产市场中所表现出来的实际价值存在着差异化。     

美国两项新规牵涉出口企业

日前,美国食品药物管理局(以下简称FDA)正式发布“食品企业注册法规”和“进口食品提前通报法规”,两项法规将于今年12月12日开始生效。对此,国家认监委要求各地出入境检验检疫机构尽快将信息传递给相关企业,及时掌握企业注册信息,帮助企业解决实际困难。     

什么是党内法规

党内法规服务工作是党委办公厅（室）系统一项重要工作。为帮助大家增进对党内法规的了解,推进党内法规制度建设,从本期起,本刊开辟“党内法规小知识”专栏,为大家介绍党内法规有关知识。同时,我们也欢迎读者朋友就如何做好党委办公厅（室）的党内法规服务工作踊跃投稿。     

强制性标准属于技术法规──与《用“确认”标准的方法制定技术法规的探讨》一文商榷

强制性标准属于技术法规──与《用“确认”标准的方法制定技术法规的探讨》一文商榷国家技术监督局文松山编者按：强制性标准与技术法规的关系问题是一个有争议的问题。本刊于１９９４年第１１～１２期曾发表了董维川同志《用“确认”标准的方法制定技术法规的探讨》一文...     

“合理避税”不合法

“合理避税”不合法北京市朝阳区审计局张立仁“合理避税”是“合理规避”在税收领域的表现。近几年它引起了一些企事业单位的兴趣。这些单位的领导人张口闭口是把法规政策“用全、用够、用活”，而财会人员则研究各项法规制度的“死角”，为“合理避税”寻找实践的场所。...     

2008年《高级会计实务》考试复习提要

高级会计实务考试内容包括会计、财务管理、内部控制和财税法规四部分内容,具体包括：会计8章,分别是“金融工具”、“资产减值”、“收入”、“长期股权投资与企业合并”、“所得税”、“或有事项”、“财务报告”、“行政事业单位财务与会计”;财务管理2章,分别是“财务战略与财务分析”、“资金管理”;内部控制1章;会计、税收及相关法规1章。2008考试大纲新加了较多内容,对比2007年考试大纲变化较大。见表1。     

用好执规责任清单 党内法规不再“执行难”

<正>破解党内法规“执行难”，明确责任是前提，加强学习是基础，细化运用是抓手，严格监督是保障。党内法规重在执行。广元市强化目标引领，探索建立党内法规执行责任清单，并压实执规责任、健全监督机制，努力破解党内法规“执行难”问题。清单明责，完善执规体系“精准对焦”明任务。对现行有效的中央党内法规，通过专班逐项梳理、专家学者讨论、专题会议审议等，筛选出需要在市县层面执行的内容，建立执行责任清单。     

法律执行力及效力功能

同所有法律一样,技术监督法律执行力也是由执法行为的确定力、拘束力、导向力所构成的三位一体的综合执行“合力”。 技术监督执法的确定力在于立法质量的高低和完备的法律规范体系。法律规范了行为标准,如果配套法规不完备,即缺乏“后果要素”法规,其执行力是不足的。比如,什么行为“赏”,什么行为“罚”,什么条件“重     

市委、县委能够制定党内法规吗？

制定党内法规有权限限制，需要把握好“特定性”、“一元性”两个关键词。     

其他

阿尔巴尼亚：关于批准“关于玩具的基本要求与合格评定”的法规的决议草案；阿尔巴尼亚：部长会议关于批准“计量”法规的法律草案；瑞典：关于修改瑞典海事管理局有关芬兰-瑞典海域冰等级规则的法规和一般建议（SJ？FS2003：4）的法规；瑞典：关于修改瑞典海事管理局有关V？nern湖冰等级规则的法规和一般建议（SJ？FS2003：16）的法规；芬兰：道路标识。筑路的一般质量要求和规范，TIEH 2200014-06。     

为什么要对党内法规和规范性文件进行清理？

法规清理被形象地比喻为“法规体检”。所谓法规清理，是指制定机关在其职权范围内，对一定时期制定的党内法规和规范性文件进行审查，确定其是否继续有效或需要修改、废止的活动。由于清理涉及党内法规和规范性文件的修改、补充、完善，具有党内法规和规范性文件制定性质，因而属于党内法规知规范性文件制定工作的延伸。     

脚踏实地做好技术监督工作 贵阳市技术监督局先进事迹

加大宣传力度提高技术监督法律法规水平贵阳市技术监督局十分重视技术监督法律、法规的宣传教育,为了加大宣传力度,专门成立了“贵阳市法规研究会”。将技术监督法律、法规宣传教育深入到基层。法律、法规一经颁布,重要的抓培训、抓宣贯,把法律、法规的基本精神落实到实处,宣传普及到家喻户晓。