经济责任离任审计存在的问题及对策

离任经济责任审计是审计工作的一项重要内容。在《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》中，对党政主要领导干部经济责任审计的对象、国有企业领导人员经济责任审计的对象、领导干部经济责任审计的管理权限以及审计组织协调、审计内容、审计实施、审计评价与结果运用都做出明确规定，领导干部离任审计成为一道必不可少的法定程序，这对深化体制改革，科学考察班子，加强干部管理，     

县(市、区)党政主要领导干部经济责任同步审计初探

经济责任审计是我国特有的审计模式和干部监督机制,党政主要领导干部经济责任同步审计是新时期经济责任审计的新方式和新要求。作为一种新的审计形式,必然存在许多新的问题。笔者结合审计实践,分析了党政主要领导干部经济责任同步审计需解决的主要问题,提出了党政主要领导干部经济责任同步审计的主要方法,为进一步推动党政主要领导干部经济责任同步审计进行了有益的探索。     

不同类型经济责任审计内容的共同点和不同点

目前，在实际工作中接触到经济责任审计的类型主要有三种：一是县直党政机关领导干部经济责任审计；二是乡镇领导干部经济责任审计；三是国有及国有控股企业领导干部经济责任审计。经过实践总结，其审计内容有共同点和不同点。     

对县以下领导干部经济责任审计的思考

一、当前开展对领导干部经济责任审计面临的主要困难和问题中办、国办关于经济责任审计两个暂行规定下发后，特别是全国经济责任审计工作会议以来，经济责任审计工作的步伐明显加快，成效比较显著。但在实际操作中，也遇到了这样或那样的困难和问题，影响了经济责任审计的进度和质量。其主要表现和原因是：（一）领导干部的任用与经济责任审计相脱节，使经济责任审计基本流于形式。审计部门受纪检、组织部门的委托对领导干部进行经济责任审计，其客观作用在于为领导干部任用提供可靠的依据。按照先审、后离、再任的原则，干部的任用应在经济…     

对区县党政领导干部经济责任同步审计的思考

通过实施区县党政主要领导干部经济责任同步审计,促使权力与责任相对等,使相关经济责任划分明确、责任落实公平。对区县党政主要领导干部经济责任同步审计试点,积极地探索了新形势下区县党政主要领导干部经济责任审计的思路、方法,为全面深化经济责任审计,提升经济责任审计深度和广度积累了经验。     

领导决策审计初探

决策是领导干部工作的主要内容和主要方式。我国目前对领导干部经济责任的监督主要施行的是领导干部任期经济责任审计制度，但在经济责任审计报告中，因领导决策造成失误的内容在审计报告中几未披露。原因主要有两方面，一是目前经济责任审计层次较低。绝大多数经济责任审计还集中在县乡两级，省级经济责任审计还在进行试点；二是决策失误行为，按现行法规，难以追究。[第一段]     

浅谈领导干部离任审计的时效性

领导干部经济责任审计是国家赋予审计工作的一顶新的监督职责，它对增强领导干部的财经法纪观念，维持正常的社会经济秩序，促进经济健康有序发展有着十分重要的意义。离任审计是领导干部经济责任审计的重要内容之一，因此，搞好领导干部离任审计，提高离任审计的时效性，是充分发挥审计监督作用，促进经济责任审计健康发展的有效途径。 结合两年多领导干部经济责任审计工作实践，就领导干部离任审计工作谈谈个人的一点看法，仅供商榷。 一、先离任后审计，削弱了经济责任审计的时效性 领导干部离任审计是领导干部经济责任审计的重要内容之…     

县(市、区)党政主要领导干部经济责任同步审的探索与实践简

2013年，吉安市审计局首次尝试开展了对两个县的县委书记、县长任中经济责任同步审试点工作，对县委书记、县长经济责任同步审进行了积极探索与实践，取得了良好成效。本文就如何搞好县委书记、县长经济责任同步审谈点认识。 一、县（市、区）党政主要领导干部经济责任同步审的必要性 2011年《审计署“十二五”审计工作发展规划》指出：全面推进县（市、区）党政主要领导干部任期经济责任同步审计，探索和推行党委、政府主要领导干部同步审计的组织方式和审计方法。在2012年的全国审计工作会议上刘家义审计长又作出强调，要改进经济责任审计方式，积极推进党政领导干部经济责任同步审计。     

部门内部经济责任审计的改进对策

杭州市园林物局(杭州西湖风景名胜区管委会)自1995年开始在系统内推行事业单位经济责任审计，特别是在对领导干部离任经济责任审计方面取得了明显成效。通过审计，客观、公正地评价领导干部在任期内的经济责任，不仅为上级主管部门全面考核干部提供了依据，也提高了领导干部正确履行职责、规范经济管理、勤政廉政的能力。但是，在审计实践中，也发现了许多有待解决的问题，主要有：审计机构的设置和审计人员的配备与审计业务的发展要求不相适应；领导干部先离任后审计，大大削弱了任期经济责任审计的监督作用；     

高校领导干部离任审计初探

高校领导干部离任审计，是加强领导干部监督管理、促进党风廉政建设的重要举措，促使领导干部在任期内认真贯彻执行国家财经政策和财务制度，严格履行经济责任，不断提高管理水平。通过领导干部离任审计，客观公正地评价领导干部任职期间在管理职责范围内经济活动中的业绩以及对存在问题应负的责任。随着高校领导干部离任审计的开展普及，领导干部的不同变动，对离任审计有着不同的要求。对于领导干部离退休的，可主要审计其在职期间的经济责任；对于领导干部届满、调动、任免等情况，除传统意义上的任期经济责任审计外，还应将经济责任审计与管理审计、内控制度审计相结合，综合考核评价领导干部的经济责任、领导能力、管理水平，给予被审计人员全面、客观、公正的评价，为学校组织人事部门提供考察和使用干部的依据。     

厅级党政领导干部任期经济责任审计的特点、难点及对策

对党政领导干部进行经济责任审计，是中央两办《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（中办发〔１９９９〕２０号）作出的明确规定。目前，县级以下党政领导干部任期经济责任审计开展已有几年，并探索了一些路子，取得了一些经验。但是，对开展市厅级党政领导干部任期经济责任审计尚无路子可循，这是一个新的课题。２００１年我省就厅级党政领导干部任期经济责任审计进行了试点工作，笔者结合对党政机关厅级领导干部任期经济责任审计的实践，谈点粗浅的认识。一、厅级党政领导干部任期经济责任审计的特点（一）审计对象的特殊性…     

关于有效开展企业经济责任审计的探讨

经济责任审计是中国社会主义审计监督的制度创新，国内外目前还没有成熟经验可供借鉴，需要不断完善和探索。党的十七大和十七届四中、五中全会都明确要求重点加强对领导干部、特别是主要领导干部的监督，健全和完善经济责任审计制度。2010年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，     

影响任期经济责任审计的几个难点问题

近年来，随着领导干部经济责任审计的进一步规范和深化，各地加强了对审计系统领导干部的经济责任审计．为任期经济责任审计注入了新的内容，同时也为社会认识和推进领导干部任期经济责任审计起了积极作用。特别是2006年2月28日全国人大常委会新修定的《中华人民共和国审计法》第二十五条对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、     

防控经济责任审计风险的重要性

随着党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定的颁布施行，经济责任审计实现了从乡科级到省部级党政主要领导干部和国有及国有控股企业领导人员在制度层面的全覆盖，对经济责任审计的目标和内容也提出了新的要求。由于该项审计起步晚、政策性强、层次高、责任重、难度大、审计环境复杂等原因，审计机关作出的审计结论可能与事实不符，导致审计机关和审计人员承担相应责任的可能性增大，即经济责任审计风险增大。如何认识经济责任审计风险，采取有效的措施加以防范，是我们当前开展经济责任审计必须关注的问题。     

新形势下经济责任审计路径措施探讨

对党政主要领导干部进行经济责任审计时,要在适应新变化,顺应新时代,实现新突破上下功夫,潜心研究,把握党政主要领导干部经济责任审计的发展趋势,更新观念,不断创新,切实提高党政主要领导干部经济责任审计的成果和效益,充分发挥审计"免疫系统"的功能,有效提高党政主要领导干部经济责任审计质量,降低审计风险,提升经济责任审计效果。     

领导干部任职期间经济责任审计体系研究

中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》对领导干部任职期间相关审计工作提出了严格规定，其中提出，经济责任审计能够在领导干部任职时期展开，并且能够在领导干部离任之后展开，以任职期间审计作为主要模式。按照这一要求，本文通过对领导干部经济责任审计的系统分析，从其历史发展进程、科学的原则和评价指标建立等方面进行论述，并且提出仅有逐步优化创新管理制度，从宏观和微观入手，逐步深化领导干部任职期间经济责任审计，才能使其由事后审计朝着任期审计方向进行变化，实现动态化、常态化、精细化管理，在真正意义上体现出监督功能，从而为组织机构选择和使用优秀干部打下决策基础。     

党政领导干部任期经济责任审计的难点

党政领导干部任期经济责任审计，对我国年轻的审计事业来说，是一项全新的工作。综观审计机关在党政领导干部经济责任审计实施中遇到的问题，并结合当前的现实，笔者认为党政领导干部经济责任审计中主要存在以下难点。 一、党政领导干部任期经济责任界定难 １．宏观经济责任界定难。从理论上讲，经济责任泛指责任人应承担的全部经济活动所产生的受托经济责任，包括宏观经济责任和微观经济责任。宏观经济责任主要考核国民生产总值、物价与消费指数、社会商品零售总额、旁动就业、货币投放与回笼等经济指标；微观经济责任则指对本地、本部门或…     

经济责任审计质量研究与探讨

1999年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。由此使经济责任审计成为加强对领导干部管理和监督，促进廉政建设的一项重要措施。近年来，为了提高经济责任审计质量，我们对经济责任审计的风险与防范问题进行专门探讨和研究，主要认识如下：     

实行领导干部经济责任审计好处多

目前，领导干部经济责任审计制度已在全国范围内逐步深入推行，我地区的领导干部经济责任审计工作也普遍展开，但对领导干部经济责任审计工作不太理解的现象也有不少，主要表现为：一是对领导干部经济责任审计工作看法不正确，不够重视，认为是形式而已，在审计期间，被审计对象外出事项较多；二是有的领导干部对经济责任审计的程序、内容、要求不了解，未能认真按审计要求写出自己任职期间负有主管责任和直接责任的财政财务收支事项的书面材料，有的用工作总结或其他材料代替上述资料；三是对审计组的工作不能积极配合，有的认为审计组是来…     

县以上党政领导干部任期经济责任审计初探

自中办、国办两个“暂行规定”颁布实施以来，全国各地经济责任审计工作得到了长足发展，并取得了一些成效。探索在新形势下经济责任审计工作向纵深方向发展，逐步开展县以上党政领导干部任期经济责任审计，是摆在各级审计机关的一个重要的课题。本文拟就如何开展县以上党政领导干部任期经济责任审计谈几点浅见。 　　一、领导干部任期经济责任审计的主要内容 　　(一 )预算的执行情况和决算。要搞好党政领导干部任期经济责任审计，重点是要搞好财政预算的执行情况和决算的审计。通过对财政收支的审计，可以反映当地的财力状况和遵守国家财…