基层央行经济责任审计存在的问题及对策

正近年来,人民银行各分支机构按照干部管理权限实行了离任审计、履职审计、绩效审计,这都已成为基层央行开展最多的传统审计品种。而开展经济责任审计则是新时期基层央行党风廉政建设和组织建设的一项重要工作,具有鲜明的时代特征,对规范领导干部经济行为、促进领导干部勤政廉政等方面有着重要意义。当前,基层央行在推进内审科学转型过程中,立足履职与绩效,不断向经济责任审计深入和拓展,     

深化经济责任审计工作的几点体会

党的十八大报告中明确提出要把健全经济责任审计制度作为加强权力运行监督制约的重要手段,不仅表明了党中央对经济责任审计工作的重视和支持,同时也给审计机关规范推进、深化发展经济责任审计工作提出了更高的要求。近年来,随着中办国办两个规定的下发实施,基层经济责任审计工作有了较为规范的发展,但基层审计机关基于自身工作环境、人员结构、工作模式等因素的影响,审计创新能力弱,审计方法技术落后,审计结果利用水平低等较为突出的矛盾仍制约着经济责任审计工作的进一步深化发展。如何适应当前工作形势,促进经济责任审计工作再上新台阶,成为基层审计、机关面临的迫切工作任务。结合县域经济责任审计工作实际,笔者有以下几个方面的体会：     

探析环境、效益、经济责任关联审计效应

在新形势下,基层审计如何深化对审计工作发展规律的认识,更好地履行审计监督职责,是一道全新的课题。本文从基层的视角,就环境、效益、经济责任审计提出了关联审计的设想。     

推进效益审计的探索

在新形势下，基层审计机关特别是区级审计机关如何推进效益审计呢？笔者认为，应当： 一、正确认识效益审计的特点 目前，财政资金使用效益如何，已成为公众关注的焦点问题。然而，对于区级审计机关而言，效益审计是一种全新的审计方式。因此，深刻认识效益审计同过去常规审计相比的特点，已成为推进效益审计的当务之急。     

加强乡镇党政一把手经济责任审计的思考

乡镇党政一把手任期经济责任审计启动以来,已成为县级审计机关审计工作的重头戏和新亮点,此项工作在各地已呈现了一个良好的势头并取得了阶段性的成效。但也应该清醒地看到,不少审计项目质量不高、效率低下、风险加大、效果不佳的问题也还依然存在,由此导致了一些受审对象甚至当地县级党委、政府在审计后感到十分遗憾,因而对一些空洞无物、含糊其辞或以偏概全的审计结果颇有微词。以上问题的出现,如不加以认真研究和及时解决,必将成为影响审计环境和推进经济责任审计向前发展的一大障碍。为此,笔者引发如下思考,以飨读者。     

政府投资项目审计可作为基层效益审计的突破口

一般说来，政府投资项目、政府采购、财政专项资金、县市长经济责任等审计项目可成为效益审计的突破口。从当前情况看，基层审计机关将政府投资项目审计作为效益审计的突破口，符合基层国家审计发展的客观实际。     

提高认识规避和防范审计风险观察与思考

经济的发展、审计环境的复杂化给审计工作提出了许多新的课题。审计风险已成为一个无法回避的现实，我们必须增强审计风险意识，控制、防范和规避审计风险，提高审计质量。     

国家审计对内部审计资源的利用和风险防范——基于国际视野的经验数据

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决议》提出实现审计监督全覆盖的要求。国家审计为了提高审计效率、弥补资源缺陷,利用内部审计资源已成为必然趋势。但审计资源的整合利用发生在不同的主体之间,往往面临不同的经济环境、制度环境和文化背景的挑战,存在一定的审计风险。因此,国家审计需要构建一套有效防范审计风险的内部审计资源利用路径,促进资源整合,提高资源协同效果。     

基层审计信息化建设浅议

随着信息技术和网络经济的迅速崛起，信息产业已成为当今世界经济与社会发展最主要的驱动力。如何在书写电子化，信息传递数据化，支付手段现代化，财务审计电算化的今天充分运用计算机审计手段，改善审计工作条件，提高审计工作质量和效率，已成为各级审计机关面临的一项十分紧迫的任务。为此，各级领导必须充分认识推进审计信息化建设的重要意义和作用，抓住当前推进审计信息化建设的良好机遇，为尽快实现审计方式及手段的电子化、网络化和审计办公的现代化而努力。一、审计信息化建设面临着极好的发展机遇一是新经济的发展，为推进审计信…     

如何认识审计决定落实难的问题

审计决定能否得到顺利落实，直接影响着审计职能作用的发挥，关系到审计工作的发展。但是，多年来审计决定落实难问题已经成为审计机关、尤其是基层审计部门面临的主要问题。近几年，随着经济环境大气候的变化，审计决定落实难的状况更加突出。对此问题，我谈一下个人的认识和看法。     

经济责任审计风险及其防范

防范审计风险已成为审计人员的高度自觉意识，但是由于经济的发展和审计环境的复杂化，审计主体承担的审计风险越来越高，审计风险的防范也就成为贯穿审计项目始终的一项重要内容，经济责任审计作为一项特殊的审计，其风险的防范尤其重要。     

浅析我国开展绩效审计的风险

随着社会的进步与经济的发展,国家公共开支的大幅度增加,经济资源与需求矛盾的日益尖锐,政府运作的节约、效率、效果如何,更为大众所关注,对政府的压力也越来越大,在这样的环境中,绩效审计逐渐登上了国家审计的历史舞台。绩效审计作为审计监督系统的重要组成部分,已成为国家审计发展的     

计算机辅助审计的应用与发展

近年来，随着国家审计署对“金审工程”的推进，计算机辅助审计成为信息化环境下崭新的审计方式，成为审计机关和审计人员从事审计工作的必然选择，有效应对了信息技术迅猛发展和会计电算化日益普及的经济形势，促进了审计质量和工作效率的提高。但是从目前看，计算机辅助审计的推广和应用还很不均衡，有些地区、特别是基层审计机关甚至出现了停滞不前的状况。为此，笔者从计算机辅助审计的必要性、面临的问题和风险以及应用对策进行了思考和探索。     

基层审计机关防范审计风险研究

基层审计机关通过开展积极的审计监督,为宏观经济秩序正常运行和经济建设的健康发展,发挥了积极的作用,但也存在很大的审计风险。积极探索防范审计风险,已成为摆在我们各级审计机关和所有审计同伊面前的一个重大课题。为此,本文就这个问题谈些看法。     

对提升基层人民银行内审工作质量的几点思考

正审计质量是审计工作的生命线,是审计事业持续发展、创新发展的必要条件。近年来,基层人民银行不断探索内审转型,内审质量不断提升,但是基层人民银行在内审实践中还存在诸多问题,已成为制约其内审工作质量进一步提升的瓶颈,亟待加以改进。笔者认为,可采取以下措施进行提升:一、改进内审方式方法和技术手段,推进内审工作转型1.改进内审方式和方法。基层人民银行内审工作     

基层行政成本与行政绩效审计分析

基层部门的行政成本和行政效能已成为社会关注的热点，审计署正在全力推进绩效审计，涵盖了政策执行、资金使用、资源利用、行政效能等诸多方面。基层审计如何关注行政成本和行政效能，推进绩效审计，是一项新任务、新课题。本文从行政成本增长原因分析、审计关注行政绩效谋划、行政绩效审计成果体现等方面作了探索，以期有所启迪。     

基层审计队伍专业化建设分析

基层审计干部队伍是基层审计科学发展的有力支撑,干部队伍建设是一项长期战略任务。如何加强基层审计队伍专业化建设,以专业化带动职业化,已成为当前需要迫切解决的问题。本文结合基层实际,分析了基层审计队伍专业化建设的差距、紧迫性,提出了专业化建设的建议。     

基层审计机关开展研究型审计的现实问题与实现路径

研究型审计是新时代审计工作的新定位、新使命、新发展，是对审计工作提出的新要求，作为基层审计机关要加快推进研究型审计，积极探索和建立以研究型为导向的审计工作机制，在基层治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。文章阐述了研究型审计对于审计高质量发展的重要作用，结合当前现状归纳总结出基层审计机关推进研究型审计过程中的现实问题，并有针对性地从审计业务、审计管理、审计内容、审计组织方式和审计成果运用五个方面提出了基层审计机关做实研究型审计的实施路径。     

县级审计机关审计信息化建设的思路

县级审计机关作为最基层的国家审计机关自成立以来，在当地党委、政府及上级审计机关的双重领导下，认真履行审计监督职责，不断拓宽审计领域，充分发挥审计监督在维护财经法纪、加强廉政建设、促进依法行政、保障国民经济健康发展等方面的作用。随着社会主义市场经济体系的不断完善及经济体制改革不断深入，县级审计机关面临的审计环境、审计对象等发生了重大变化，县级审计的发展问题引起了审计署及省审计厅的高度关注。为此，省审计厅连续多年将县级审计发展趋势列为科研重点，着力推进县级审计机关信息化建设工作迈上新台阶。现仅就县级审计机关信息化建设谈点粗浅的看法。     

推进基层经济责任审计的几点建设

近年来，各地审计机关认真开展党政顺导干部任期经济责任审计工作，取得了令人瞩目的成效。当前基层审计机关在开展该项工作时也遇到了一些难题，需要尽快研究相应的解决措施，以推进经济责任审计的健康平稳发展。本文拟从县市级基层审计机关的角度，就如何推进经济责任审计谈一些看法。