浅议代理资金的核算与凭证

近年来,越来越多的村集体经济组织把村级的总账、明细账和银行资金的支取业务全部交给镇会计代理中心处理,不再在银行单独开户,也不再签发支票。村级只设现金日记账和银行存款日记账（实际上应设为代管资金明细账）。而代理中心设总会计和总出纳，在银行开设统一的银行账户，集中办理代理中心的各项银行存款、取款业务。支取存款时加盖代理中心和村委的“双印鉴”。     

新形势下基层财政不宜受托农村“三资”代理服务

正农村"三资"委托代理服务,就是在村集体资金、资产、资源所有权、收益权、审批权和监督权不变的前提下,由村集体委托乡镇"三资"代理服务机构对村级资金、资产、资源管理实行代理服务。近年来,为了加强对农村集体资金、资产、资源即"三资"的管理工作,不断创新机制,实行村集体"三资"委托乡镇代管,并依托乡镇财政所成立了农村会计代理中心和农村综合招投标服务中心。此项工作自2010年全面实施以来,取得     

村集体代管资金核算

乡镇代理机构代管的资金为村级所有，主要包括村集体的各项收入、上级拨款、转移支付、土地补偿安置费以及各种借款等，资金的所有权、使用权、收益权归村集体，核算内容和资金使用方向不变。代理机构应设置总账、现金日记账、银行存款日记账和应付款明细账，认真做好代管资金的收支核算，同时，在银行或信用社设立专门账户，对村集体代管资金进行专户存储，确保村集体资金的安全性和独立性。笔者发现，在代管资金的核算过程中，个别村集体、银信部门和乡镇代理机构使用的会计科目和核算方法都存在一些不当，下面举例说明规范操作。     

金寨 推行“三资”代理

2008年以来,安徽省金寨县积极探索,大胆实践,在全县全面推行了农村＂三资＂代理工作,使村级财政财务管理走上了规范化、制度化的轨道。截至2008年底,全县275个村的财务全部移交乡镇＂三资＂代理中心管理。此举得到了广大群众的支持。金寨县实施的农村＂三资＂代理,是在村集体资金、资产、资源所有权、     

三资监管:抓得好管得妙

近几年来,随着农村改革和民主政治建设的不断深入,农村"三资"管理问题成了焦点和热点.河北省涉县以深化农村集体"三资"管理为抓手,做了大量卓有成效的工作,使农村"三资"管理步入规范化、科学化、制度化的轨道,为构建和谐农村奠定了坚实的基础.主要做法是: 一、抓"三资"清理,建立信息化监管平台 一是摸清家底.各村集体普遍建立健全了总账、明细账、日记账、备查账等会计账目.同时,建立了集体资产、资源台账,对集体资产、资源的种类、数量、价值、承包经营方案、承包者、承包年限及缴纳情况等进行了登记、公开.     

改进农村集体“三资”委托代理服务的意见

<正>近年来,全国各地村级集体经济组织按有关部门的要求,陆续开展了农村集体"三资"委托代理服务,将村级集体的资金、资产和资源(简称"三资")的管理业务,以书面的形式委托给以乡(镇)农村经管中心为依托成立的农村集体"三资"委托代理服务中心,按照一定的原则、方法和程序,对村级集体的资金、资产和资源进行代理服务,统一组织、指导和监督村级集体资金使用、资产处置和资源发包。这一制度的实施,可以说能够从源头上铲除滋生不正之风和腐败行为的土壤,     

村级代管资金账务处理程序

正村级集体资金,主要是指村集体获得的上级补助收入、转移支付收入、资产资源出租拍卖经营获得的收入、捐赠收入、村办企业的上缴、历史形成的资金存量等,从农村"三资"代理中心的会计角度看,村级资金实际就是代管资金(各村合并设银行账     

“一事一议”财政奖补资金账务处理

正"一事一议"财政奖补资金实行专户管理和报账制,如何准确完整地反映资金的筹集、使用情况并加以核算,笔者结合工作实际,以安徽省管理模式为例,谈一些看法。一、当前"一事一议"财政奖补资金管理模式和会计处理方法安徽省农村集体"三资"(资金、资产、资源)实行委托代理管理模式,乡镇设立农村集体"三资"委托代理服务中心,承担村集体经济组织     

委托代理强化术

<正>做好农村集体"三资"委托代理服务工作,是规范农村集体经济组织"三资"管理,切实维护农民权益,发展壮大集体经济,促进农村基层党风廉政建设的重要举措。因此,加强农村集体"三资"委托代理服务,不断提升农村集体"三资"监管水平尤为重要。一、加强代理服务机构队伍建设,提升"三资"管理水平     

村民小组“三资”管理不应忽视

<正>云南省新平县从2011年开始,全县推行农村集体"三资"委托代理服务工作。12个乡镇(街道)成立了"三资"委托代理服务中心,签订委托代理协议书1591份,建立了监管平台,对全县122个村(居)委会,1461个村(居)民小组的"三资"全面实施网络监管,为管好用好农村集体资产、维护农民权益等发挥了重要作用。但是在取得成效的同时,个别村民小组的"三资"管理,特别是资金管理存在着较大问题。村民小组"三资"管理问题资金管理制度执行不严。一是收入     

“三资”管理 把好“五关”

<正>为防止农村集体资金、资产、资源等"三资"管理领域的不正之风和腐败行为,从制度上找出漏洞、堵住管涌、筑牢篱笆,各地正在扎实开展农村集体"三资"管理专项治理工作。笔者在调查中发现有些地方在工作中存在治理范围不全面、治理程序不规范、治理问题不深入等问题。开展农村集体"三资"管理专项治理工作,要严格把好"五关":一是农村集体资产清理核实关。要对集体"三资"进行完整、详细和全面的清查,彻底摸清家底。对资金     

“三资”代理机构重在规范

目前,一部分地区的乡镇对农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）实行了代理制,“三资”代理机构应运而生,为规范“三资”管理,农业部于2009年6月出台了《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》,该意见阐明了加强农村集体“三资”管理的意义、目标和原则,强调了管理制度建设、强化民主管理和监督,要求推进集体经济管理方式创新和切实加强对农村“三资”管理的指导、监督和服务,为“三资”工作的顺利开展奠定了理论和政策基础。笔者认为“三资”代理机构是农村“三资”代理工作成败的决定性因素,因此,“三资”代理机构也应注重规范化建设。     

“制度+科技”监管“三资”

<正>近年来,云南省玉溪市各级党委、政府高度重视农村集体"三资"管理工作,积极探索监管有效模式。2011年,玉溪市全面推行"制度+科技"的管理模式,对农村集体"三资"实施网络化动态监管。玉溪市农经站通过招投标购买农村集体"三资"监管系统软件,建成了农村集体"三资"监管平台。(一)建立代理机构,充实工作人员。各县区依托乡镇(街道)农经站成立农村集体"三资"委托代理服务中心,在乡镇(街道)农经站增挂"×     

依托村财乡管 加强“三资”管理

<正>农村集体"三资"(资金、资产、资源)归村集体经济组织全体成员集体所有,但其使用权由村委会代理行使。代表村委会行使"三资"使用权的管理者即村干部因不是集体"三资"的完全所有者,为提升其政绩,有     

盐池“三资”监管升级换代

近年来,宁夏盐池县全面开展了以清产核资、集体资金民主理财监管、“三资”网络化系统建设等为主要内容的农村集体“三资”规范化管理活动。2002年推行村组资金“会计委托代理服务制”,建成8个乡镇“三资”委托代理服务中心;2005年全面开展农村财务会计委托代理服务制管理,签订了会计委托代理协议;2011年建立了“三资”网络监管系统。     

运用“制度加科技”方式 建立农村集体“三资”监管平台

在经济发达地区,随着农村改革的逐步深化和城市化进程的不断加快,加强农村集体资金、资产、资源(以下简称"三资")管理显得尤为紧迫。近年来,上海郊区坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重从源头上预防腐败的工作思路,依托现代信息网络技术,积极探索以"制度加科技"预防腐败,2010年上海市纪委、市监察局会同市委农办、市农委等有关部门在全市建立了涉农补贴资金电子监管平台,得到了中纪委领导的充分肯定。自2011年起在实行农村会计电算化的基础上,上海又致力于建设实现市、区县、乡镇、村四级联网的农村集体"三资"监管平台,以确保农村集体"三资"管理及运行情况的实时查询、实时分析、实时监管,这是利用信息化加强农村集体"三资"监管、不断提高反腐倡廉建设科学水平的有益探索。     

农村集体“三资”管理的实践与思考

<正>农村集体"三资"管理是对农村集体资金、资产和资源的管理,从以前单纯的农村集体财务管理扩展到农村集体资金、资产和资源的管理,这既是农村经济发展的需要,也是保持农村社会稳定和加强基层党风廉政建设的一项基础性工作。近年来,通州区以完善农村集体三资制度为基础,以规范农村集体三资管理为抓手,以促进农村集体三资管理民主决策为导向,以建设农村集体三资管理平台为载体,全区农村集体"三资"管理工作取得了明     

“三资”清理中的有关账务处理

目前,农村"三资"清理工作正在全国各地如火如荼地开展,一些集体资金和资产清理出来后如何做好账,是乡镇农村财务代理服务中心的会计人员非常关心的问题。本文就"三资"清理中涉及到资金资产部分的账务处理作一些探讨。     

“三资”管理呼唤完善农经体系

<正>近年来,山西省晋中市高度重视农村"三资"管理和规范化建设,逐步构筑起了一套运行规范、监督有力的"三资"管理体系,极大地提升了农村"三资"管理水平。目前,全市乡镇代理会计464人,农村报账会计2765人,代理集体资金总额11.52亿元,资产总额204亿元,监管农村土地资源470余万亩。但是运行过程中,仍然存在一些问题,需要进一步采取有效措施,加强规范管理。     

江苏赣榆:推进“三资四化”建设

多年来,江苏省连云港市赣榆区认真贯彻落实《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》,积极探索农村集体“三资”运营管理有效机制,全面推行农村集体“三资”代理,着力推进“三资四化”建设,取得了积极成效。2016年被农业部授予全国农村集体“三资”管理示范县荣誉称号。